我們已經(jīng)意識(shí)到了問(wèn)題的嚴(yán)重性，不再一味追求“量”，而是要追求“質(zhì)”。怎么才能調(diào)好這個(gè)頭，這可能是一項(xiàng)很難的工作。舉一個(gè)最簡(jiǎn)單的例子，一提到糧食增產(chǎn)就想到袁隆平的超級(jí)稻，正常水稻畝產(chǎn)一千斤，超級(jí)稻畝產(chǎn)一千公斤。搞農(nóng)業(yè)的都知道，產(chǎn)量上去了，就會(huì)有什么問(wèn)題？第一，品質(zhì)下來(lái)了，品質(zhì)和產(chǎn)量一定是矛盾的；第二，那么多產(chǎn)量，得用多少化肥農(nóng)藥??？污染也就上去了。有人感覺(jué)日本的米特別好吃，這是為什么呢？在日本，每畝產(chǎn)量低于600斤以下的稻米才能供人食用，因?yàn)槿毡菊J(rèn)為產(chǎn)量超過(guò)600斤的稻米品質(zhì)就不行了，就不好吃了。這可能是比較極端的說(shuō)法，但是我們現(xiàn)在確實(shí)不應(yīng)該再純粹追求產(chǎn)量了。比如說(shuō)，我們?cè)O(shè)想一下這樣一種可能，也許產(chǎn)量只有原來(lái)的一半，但是質(zhì)量特別好，基本沒(méi)有任何化肥農(nóng)藥，種植以后滲入到土壤中的污染物也很少，這樣的稻米是不是更好，即使價(jià)格稍微高一點(diǎn)大家應(yīng)該也是可以接受的，至少能夠保證是安全的，健康的。

所以，要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，包括這樣幾個(gè)內(nèi)容。

第一，制定治理農(nóng)業(yè)污染規(guī)劃圖。現(xiàn)在農(nóng)業(yè)部已經(jīng)在做這項(xiàng)工作了，把國(guó)家的土地分成幾個(gè)等級(jí)，優(yōu)先要治理重度污染的土地。歐洲一些國(guó)家在這方面已經(jīng)有了比較成熟的經(jīng)驗(yàn)。比如20多年前的意大利有一個(gè)廢棄的污染特別嚴(yán)重的鋼鐵廠，歐盟專門撥款作為土壤恢復(fù)資金，把那里改建成了風(fēng)景秀美的辦公區(qū)。歐洲這種將各種被污染的土壤進(jìn)行修復(fù)的技術(shù)值得我們借鑒。

第二，解決面源污染。郁金香是荷蘭的國(guó)花，也是國(guó)家的主要經(jīng)濟(jì)支柱。荷蘭規(guī)定，花農(nóng)在種植郁金香的時(shí)候，所有的化肥農(nóng)藥不能直接滲入土壤，必須進(jìn)行包衣。所謂的包衣技術(shù)，就是在種花前計(jì)算好所需的營(yíng)養(yǎng)總量，將營(yíng)養(yǎng)素包裹在種子外圍，等到花期結(jié)束營(yíng)養(yǎng)素剛好用完，幾乎很少殘留在土壤中。而現(xiàn)在我們國(guó)家的大多數(shù)農(nóng)民在土地上耕種的時(shí)候，基本采用粗放型的耕種方式，施肥灌溉都是“跟著感覺(jué)走”。農(nóng)民有句話，“莊稼一枝花，全靠肥當(dāng)家”。顯然這指的是傳統(tǒng)的農(nóng)家肥。如果全靠化肥當(dāng)家，那就糟了?，F(xiàn)在我們有些地區(qū)每畝化肥使用量是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的很多倍，過(guò)剩的化肥農(nóng)藥都進(jìn)入了土壤、地下水，造成了嚴(yán)重的污染。

現(xiàn)代人已經(jīng)知道我們?nèi)梭w每天大概需要攝取多少熱量，釋放多少熱量，讓自身的營(yíng)養(yǎng)達(dá)到一個(gè)平衡狀態(tài)。土壤就像人體一樣，也需要營(yíng)養(yǎng)平衡。配方施肥就是讓土壤達(dá)到平衡的方法之一，每畝土地需要多少種營(yíng)養(yǎng)，每一種需要多少總量，都要精確投放。未來(lái)的農(nóng)業(yè)可能就要往這種方向轉(zhuǎn)化，從粗放型向精確型轉(zhuǎn)化。當(dāng)然，配方施肥不等同于施復(fù)合化肥，而是要把土壤中農(nóng)作物所需要的各種營(yíng)養(yǎng)測(cè)出來(lái)以后再進(jìn)行投放。

第三，鼓勵(lì)可持續(xù)的耕作方法。現(xiàn)在有些地方已有很好的耕作方法，比如秸稈還田。秋天的時(shí)候農(nóng)民燒秸稈，容易造成環(huán)境污染，現(xiàn)在采用秸稈還田的方式，不僅減少了對(duì)空氣的污染，還能夠使土壤的有機(jī)質(zhì)增加，減少化肥農(nóng)藥的使用，增加產(chǎn)量。類似于這樣的技術(shù)未來(lái)應(yīng)該給與獎(jiǎng)勵(lì)或者補(bǔ)貼。雖然產(chǎn)量沒(méi)有增加，但是投入減少了，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變了，資源利用效率提高了。

但是所有的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變以后的核心內(nèi)容是對(duì)各地的領(lǐng)導(dǎo)考核也要跟著轉(zhuǎn)變，不能再片面追求糧食產(chǎn)量增加多少，畜牧業(yè)總量增加了多少，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式才能夠?qū)崿F(xiàn)真正的轉(zhuǎn)變。

第二個(gè)新提法是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格制度。這項(xiàng)制度改革也是大家非常期待的，改革的原因很簡(jiǎn)單，背景就是所謂的倒掛，現(xiàn)在中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格全面超過(guò)了國(guó)際平均水平。在這個(gè)背景下，很多人認(rèn)為中國(guó)應(yīng)該實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格制度，預(yù)先制訂一個(gè)目標(biāo)價(jià)格，當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高于目標(biāo)價(jià)格的時(shí)候補(bǔ)貼消費(fèi)者，低于目標(biāo)價(jià)格的時(shí)候補(bǔ)貼生產(chǎn)者。這是借鑒了美國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)槊绹?guó)有面積廣闊的農(nóng)場(chǎng)，統(tǒng)計(jì)起來(lái)很容易。這個(gè)制度一開(kāi)始進(jìn)行試點(diǎn)的時(shí)候，在黑龍江和內(nèi)蒙古試點(diǎn)大豆，在新疆試點(diǎn)棉花，一年后的結(jié)果并不是很理想，原因就是統(tǒng)計(jì)起來(lái)非常困難。美國(guó)的農(nóng)場(chǎng)主擁有的土地面積非常大，農(nóng)民也相對(duì)較少，而中國(guó)一家農(nóng)戶平均十畝地，東北和新疆多一點(diǎn)，可能有幾十畝地，需要用多少人力、物力、財(cái)力去做這個(gè)統(tǒng)計(jì)？

所以，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼政策是大家所期望的，但是又極其困難。目前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格逐步增加，國(guó)家的儲(chǔ)備費(fèi)用也很高，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)也很不景氣。舉兩個(gè)例子，現(xiàn)在東北的玉米加工業(yè)全線虧損，就是因?yàn)橛衩椎氖召?gòu)價(jià)格很高，但是加工的產(chǎn)品價(jià)格賣不上去，最后導(dǎo)致一加工出來(lái)就是虧損狀態(tài)。另一個(gè)例子就是牛奶，因?yàn)閲?guó)產(chǎn)奶制品的市場(chǎng)受到進(jìn)口奶制品的嚴(yán)重沖擊，牛奶加工公司不愿收購(gòu)奶農(nóng)的牛奶了，奶農(nóng)只好把牛奶都倒掉，多么令人揪心?。?/p>