我們已經(jīng)意識到了問題的嚴重性，不再一味追求“量”，而是要追求“質”。怎么才能調(diào)好這個頭，這可能是一項很難的工作。舉一個最簡單的例子，一提到糧食增產(chǎn)就想到袁隆平的超級稻，正常水稻畝產(chǎn)一千斤，超級稻畝產(chǎn)一千公斤。搞農(nóng)業(yè)的都知道，產(chǎn)量上去了，就會有什么問題？第一，品質下來了，品質和產(chǎn)量一定是矛盾的；第二，那么多產(chǎn)量，得用多少化肥農(nóng)藥啊？污染也就上去了。有人感覺日本的米特別好吃，這是為什么呢？在日本，每畝產(chǎn)量低于600斤以下的稻米才能供人食用，因為日本認為產(chǎn)量超過600斤的稻米品質就不行了，就不好吃了。這可能是比較極端的說法，但是我們現(xiàn)在確實不應該再純粹追求產(chǎn)量了。比如說，我們設想一下這樣一種可能，也許產(chǎn)量只有原來的一半，但是質量特別好，基本沒有任何化肥農(nóng)藥，種植以后滲入到土壤中的污染物也很少，這樣的稻米是不是更好，即使價格稍微高一點大家應該也是可以接受的，至少能夠保證是安全的，健康的。

所以，要轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，包括這樣幾個內(nèi)容。

第一，制定治理農(nóng)業(yè)污染規(guī)劃圖?，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)部已經(jīng)在做這項工作了，把國家的土地分成幾個等級，優(yōu)先要治理重度污染的土地。歐洲一些國家在這方面已經(jīng)有了比較成熟的經(jīng)驗。比如20多年前的意大利有一個廢棄的污染特別嚴重的鋼鐵廠，歐盟專門撥款作為土壤恢復資金，把那里改建成了風景秀美的辦公區(qū)。歐洲這種將各種被污染的土壤進行修復的技術值得我們借鑒。

第二，解決面源污染。郁金香是荷蘭的國花，也是國家的主要經(jīng)濟支柱。荷蘭規(guī)定，花農(nóng)在種植郁金香的時候，所有的化肥農(nóng)藥不能直接滲入土壤，必須進行包衣。所謂的包衣技術，就是在種花前計算好所需的營養(yǎng)總量，將營養(yǎng)素包裹在種子外圍，等到花期結束營養(yǎng)素剛好用完，幾乎很少殘留在土壤中。而現(xiàn)在我們國家的大多數(shù)農(nóng)民在土地上耕種的時候，基本采用粗放型的耕種方式，施肥灌溉都是“跟著感覺走”。農(nóng)民有句話，“莊稼一枝花，全靠肥當家”。顯然這指的是傳統(tǒng)的農(nóng)家肥。如果全靠化肥當家，那就糟了。現(xiàn)在我們有些地區(qū)每畝化肥使用量是國際標準的很多倍，過剩的化肥農(nóng)藥都進入了土壤、地下水，造成了嚴重的污染。

現(xiàn)代人已經(jīng)知道我們?nèi)梭w每天大概需要攝取多少熱量，釋放多少熱量，讓自身的營養(yǎng)達到一個平衡狀態(tài)。土壤就像人體一樣，也需要營養(yǎng)平衡。配方施肥就是讓土壤達到平衡的方法之一，每畝土地需要多少種營養(yǎng)，每一種需要多少總量，都要精確投放。未來的農(nóng)業(yè)可能就要往這種方向轉化，從粗放型向精確型轉化。當然，配方施肥不等同于施復合化肥，而是要把土壤中農(nóng)作物所需要的各種營養(yǎng)測出來以后再進行投放。

第三，鼓勵可持續(xù)的耕作方法?，F(xiàn)在有些地方已有很好的耕作方法，比如秸稈還田。秋天的時候農(nóng)民燒秸稈，容易造成環(huán)境污染，現(xiàn)在采用秸稈還田的方式，不僅減少了對空氣的污染，還能夠使土壤的有機質增加，減少化肥農(nóng)藥的使用，增加產(chǎn)量。類似于這樣的技術未來應該給與獎勵或者補貼。雖然產(chǎn)量沒有增加，但是投入減少了，發(fā)展方式轉變了，資源利用效率提高了。

但是所有的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變以后的核心內(nèi)容是對各地的領導考核也要跟著轉變，不能再片面追求糧食產(chǎn)量增加多少，畜牧業(yè)總量增加了多少，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式才能夠實現(xiàn)真正的轉變。

第二個新提法是農(nóng)產(chǎn)品價格制度。這項制度改革也是大家非常期待的，改革的原因很簡單，背景就是所謂的倒掛，現(xiàn)在中國的農(nóng)產(chǎn)品價格全面超過了國際平均水平。在這個背景下，很多人認為中國應該實行農(nóng)產(chǎn)品目標價格制度，預先制訂一個目標價格，當農(nóng)產(chǎn)品價格高于目標價格的時候補貼消費者，低于目標價格的時候補貼生產(chǎn)者。這是借鑒了美國的成功經(jīng)驗，因為美國有面積廣闊的農(nóng)場，統(tǒng)計起來很容易。這個制度一開始進行試點的時候，在黑龍江和內(nèi)蒙古試點大豆，在新疆試點棉花，一年后的結果并不是很理想，原因就是統(tǒng)計起來非常困難。美國的農(nóng)場主擁有的土地面積非常大，農(nóng)民也相對較少，而中國一家農(nóng)戶平均十畝地，東北和新疆多一點，可能有幾十畝地，需要用多少人力、物力、財力去做這個統(tǒng)計？

所以，農(nóng)產(chǎn)品價格補貼政策是大家所期望的，但是又極其困難。目前農(nóng)產(chǎn)品價格逐步增加，國家的儲備費用也很高，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)也很不景氣。舉兩個例子，現(xiàn)在東北的玉米加工業(yè)全線虧損，就是因為玉米的收購價格很高，但是加工的產(chǎn)品價格賣不上去，最后導致一加工出來就是虧損狀態(tài)。另一個例子就是牛奶，因為國產(chǎn)奶制品的市場受到進口奶制品的嚴重沖擊，牛奶加工公司不愿收購奶農(nóng)的牛奶了，奶農(nóng)只好把牛奶都倒掉，多么令人揪心?。?/p>