中央經(jīng)濟工作會議提出，發(fā)揮超大規(guī)模市場和強大生產(chǎn)能力的優(yōu)勢，使國內大循環(huán)建立在內需主動力的基礎上，提升國際循環(huán)質量和水平。在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的背景下，我國進一步推進農業(yè)現(xiàn)代化，同樣要用好國內國際兩個市場、兩種資源，深化農業(yè)對外開放，發(fā)揮超大規(guī)模市場和強大生產(chǎn)能力的優(yōu)勢。

積極深化農業(yè)對外開放是加快建設農業(yè)強國、推動農業(yè)高質量發(fā)展的重要舉措。我國是第一大農產(chǎn)品進口國、第五大農產(chǎn)品出口國，總體上看，是第二大農產(chǎn)品貿易國，在國際農產(chǎn)品市場中發(fā)揮著重要作用。2023年，我國農產(chǎn)品進出口額3330.3億美元，其中，出口989.3億美元，進口2341.1億美元。農產(chǎn)品出口的蓬勃發(fā)展有力推動農業(yè)價值鏈的深層次延伸與多元化拓展，為推動農業(yè)高質量發(fā)展開辟了新的空間；優(yōu)質農產(chǎn)品進口能有效滿足人民日益增長的美好生活需要，為經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供有力支撐。同時，我國取消了農產(chǎn)品非關稅措施和所有農產(chǎn)品的出口補貼，是農產(chǎn)品市場開放度最高的國家之一，遠超世貿組織一般發(fā)展中成員，也超過很多發(fā)達成員，農業(yè)走出去的規(guī)模和質量持續(xù)提升。

我國農業(yè)開放發(fā)展取得了顯著成就，但農業(yè)現(xiàn)代化水平與發(fā)達國家相比仍有不小差距。對此，需不斷深化和拓展農業(yè)領域的國際合作與交流，加強科技創(chuàng)新、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、拓展國際貿易，積極融入高質量共建“一帶一路”，持續(xù)提升農業(yè)國際競爭力，以高水平開放促農業(yè)現(xiàn)代化。

一是深化農業(yè)科技國際合作。積極穩(wěn)妥利用國際農產(chǎn)品市場和農業(yè)資源是長期戰(zhàn)略布局，加大農業(yè)關鍵核心技術攻關力度、優(yōu)化農業(yè)農村科技創(chuàng)新體系是其中的重要內容。推動農業(yè)高水平開放，能有力助推農業(yè)科技創(chuàng)新，加速農業(yè)現(xiàn)代化步伐。需強化科技創(chuàng)新和深化改革雙輪驅動，加大核心技術攻關力度，完善“三農”工作體制機制?？膳c國外頂尖科研機構和企業(yè)攜手，共同打造聯(lián)合實驗室、技術轉移中心等創(chuàng)新平臺，有效引進海外優(yōu)質農業(yè)資源，充分吸收、融合國際領先的農業(yè)技術與管理理念，為農業(yè)現(xiàn)代化增動力、添活力。

二是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。我國人口眾多，擁有超大規(guī)模農產(chǎn)品消費市場。農業(yè)農村發(fā)展釋放出巨大的內需潛力，為各類農業(yè)經(jīng)營主體帶來廣闊發(fā)展空間。需進一步暢通資本投資渠道，明確社會資本投資重點領域，激發(fā)投資活力，規(guī)范投資行為，借鑒國際經(jīng)驗，持續(xù)促進地區(qū)農業(yè)投資貿易及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，為各類經(jīng)營主體參與鄉(xiāng)村振興和農業(yè)強國建設營造良好投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

三是促進農業(yè)服務貿易發(fā)展。全球農業(yè)正在經(jīng)歷一場前所未有的深刻變革。隨著分子育種、數(shù)字農業(yè)等技術的廣泛應用，現(xiàn)代農業(yè)正朝著更大規(guī)模、更高效率的方向發(fā)展，農業(yè)服務貿易快速發(fā)展也為現(xiàn)代農業(yè)提供了全新動力。在進一步優(yōu)化農產(chǎn)品貿易布局、實施農產(chǎn)品進口多元化戰(zhàn)略、促進優(yōu)勢特色農產(chǎn)品出口的同時，需高度重視農業(yè)服務貿易發(fā)展。近年來，我國農業(yè)服務的整體能力持續(xù)提升，無論是傳統(tǒng)的農業(yè)生產(chǎn)服務，還是基于數(shù)字技術的新型農業(yè)服務形態(tài)，都已具備從技術研發(fā)到解決方案的全面能力。當前，我國農業(yè)服務貿易的規(guī)模還不夠大，貿易結構仍以中低端產(chǎn)品和服務為主。當務之急，是將技術積累轉化為市場優(yōu)勢，在對外開放中著力培育農業(yè)服務貿易的主體力量，加強多雙邊農業(yè)合作與交流，提升企業(yè)在國際市場的競爭力和話語權。

四是積極融入高質量共建“一帶一路”。共建“一帶一路”倡議提出以來，我國已與152個國家、32個國際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件，覆蓋83%的建交國；中歐班列累計開行7.7萬列，通達歐洲25個國家的217個城市。高質量共建“一帶一路”為農業(yè)現(xiàn)代化提供了廣闊市場和難得機遇，同時也有助于更好利用國際優(yōu)質農業(yè)資源、推動農業(yè)生產(chǎn)方式綠色轉型。需加強與共建“一帶一路”國家和地區(qū)多雙邊農業(yè)合作，穩(wěn)步提升農業(yè)貿易投資水平；積極參與全球糧農治理，共同制定國際標準規(guī)則，增強我國農業(yè)國際影響力，促進我國農業(yè)現(xiàn)代化向更高水平邁進。

（作者系中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、農村發(fā)展研究所農產(chǎn)品貿易與政策研究室主任）