八、關(guān)于國際形勢和外交工作

過去的五年，國際局勢發(fā)生了巨大變化。在舊的世界格局瓦解、新的格局尚未形成的情況下，中國堅持獨立自主的和平外交政策，經(jīng)受住了國際風云變幻的嚴峻考驗，外交工作取得重大成就。

我國積極改善和發(fā)展了同所有周邊國家的睦鄰友好關(guān)系，增進了人民之間的友好交往，促進了在平等互利基礎上的經(jīng)濟、貿(mào)易、科技和文化合作。歷史遺留下來的中國同少數(shù)鄰國的邊界問題，有的已經(jīng)解決，有的正在談判，有的達成了保持和平與安寧的協(xié)定。

我國同廣大發(fā)展中國家在維護民族獨立與國家主權(quán)、爭取共同發(fā)展的斗爭中相互同情和支持，傳統(tǒng)友誼得到鞏固，經(jīng)貿(mào)關(guān)系有新的發(fā)展。我國同亞、非、拉區(qū)域性組織保持了良好的合作關(guān)系，共同維護了發(fā)展中國家的權(quán)益。

東歐劇變、蘇聯(lián)解體之后，我們尊重該地區(qū)各國人民的自主選擇，在和平共處原則基礎上同它們建立和發(fā)展了新的國家關(guān)系。

中美關(guān)系經(jīng)歷了嚴重的困難，這完全是由美國不明智的對華政策造成的。經(jīng)過雙方努力，現(xiàn)在雖然關(guān)系有所改善，但仍起伏不定。我國同西歐以及其他發(fā)達國家的關(guān)系得到全面恢復和改善，經(jīng)濟技術(shù)合作進入了新的發(fā)展時期。

我國作為聯(lián)合國安理會常任理事國，積極參與國際事務和聯(lián)合國各項活動，也積極參與了其他多邊外交活動。中國在維護世界和平，和平解決國際爭端，促進世界經(jīng)濟和社會發(fā)展中，發(fā)揮了重要作用。中國積極參與亞太地區(qū)經(jīng)濟合作，并參加了第一次亞歐會議。我國成功地承辦了聯(lián)合國第四次世界婦女大會。中國在國際問題上一貫堅持的公正立場和正義主張，得到越來越廣泛的理解和支持。

當前，世界仍處在復雜而深刻的變化之中。國際形勢總體趨向緩和，世界加快向多極化發(fā)展，新的格局日漸明朗。發(fā)展中國家的國際地位進一步增強。大國關(guān)系在繼續(xù)調(diào)整。世界要和平，國家要穩(wěn)定，經(jīng)濟要發(fā)展，人類要進步，已經(jīng)成為當今世界的主旋律。但是，世界還充滿著矛盾。霸權(quán)主義和強權(quán)政治是世界不安寧的根源。領土爭端、民族矛盾、宗教紛爭等因素引發(fā)的武裝沖突乃至局部戰(zhàn)爭時有發(fā)生。不公正、不合理的國際政治經(jīng)濟秩序尚未改變，貧富差距在進一步擴大。和平與發(fā)展仍然是各國政府和人民面臨的兩大課題。

我國將繼續(xù)堅定不移地奉行獨立自主的和平外交政策，同世界各國發(fā)展友好合作關(guān)系，為建立公正與合理的國際政治經(jīng)濟新秩序而努力。在國際事務中，我們將一如既往，根據(jù)事情本身的是非曲直決定自己的立場和政策，不與任何大國或國家集團結(jié)盟，不以意識形態(tài)和社會制度為標準處理國家間關(guān)系，堅決反對任何國家以民族、宗教、人權(quán)等問題為借口干涉別國內(nèi)政。

我國將始終不渝地執(zhí)行睦鄰友好政策，維護亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定，推動亞太區(qū)域經(jīng)濟合作。深入發(fā)展同東盟國家的友好合作關(guān)系。維護和發(fā)展同朝鮮的傳統(tǒng)友誼。加強同韓國的平等互利合作。本著前事不忘、后事之師的精神，發(fā)展同日本長期穩(wěn)定的友好關(guān)系。繼續(xù)發(fā)展同俄羅斯的友好合作，重視發(fā)揮兩國在經(jīng)濟上的互補作用。積極發(fā)展同中亞及其他獨聯(lián)體國家的良好關(guān)系。繼續(xù)發(fā)展同東南亞、南亞、南太平洋以及所有鄰國的友好合作關(guān)系。

加強同廣大第三世界國家的團結(jié)合作，是我國外交政策的一個基本立足點。要進一步加強同這些國家領導人的往來，加深相互理解，加強在國際問題上的磋商與合作。中國將繼續(xù)向發(fā)展中國家提供力所能及的援助，積極探索優(yōu)勢互補的經(jīng)濟、貿(mào)易、科技合作的新途徑。

中國愿意在求同存異、平等互利的基礎上，繼續(xù)發(fā)展同歐洲以及其他一切國家的友好合作關(guān)系，擴大經(jīng)貿(mào)和科技合作。中美之間保持正常關(guān)系，不僅符合兩國人民的根本利益，也有利于亞太地區(qū)乃至世界的和平與穩(wěn)定。臺灣問題始終是中美關(guān)系中最敏感、最重要的問題。只有嚴格遵守中美三個聯(lián)合公報的各項原則，相互尊重，互不干涉內(nèi)政，中美關(guān)系才能健康發(fā)展。

中國一貫反對軍備競賽，主張真正裁軍。我們認為，擁有世界上最龐大核武庫的國家，對軍備控制負有特殊責任。中國主張全面禁止和徹底銷毀核武器，主張有核國家締結(jié)承諾不首先使用核武器、不對無核國家和地區(qū)使用或威脅使用核武器的條約。中國將繼續(xù)積極參與全面禁止核試驗條約的談判，并以實際行動推動國際軍備控制和裁軍的進程。

全世界任何不帶偏見的人都看得見，中國是維護世界和平與地區(qū)穩(wěn)定的重要力量。中國的發(fā)展與壯大，是對世界和平與人類進步事業(yè)的貢獻，絕不會對任何國家構(gòu)成威脅。中國政府和人民愿意與各國政府和人民一道，為建設一個更加美好的世界作出自己的貢獻！

九、努力做好１９９６年的工作，為“九五”創(chuàng)造一個良好開端

過去的一年，我國改革開放和經(jīng)濟、社會發(fā)展取得新的成就，完成了八屆人大三次會議確定的任務。國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長１０．２％，零售物價漲幅從２１．７％回落到１４．８％，既降低了物價漲幅，又保持了經(jīng)濟較快增長，實現(xiàn)了年初預定的調(diào)控目標。農(nóng)業(yè)戰(zhàn)勝了比較嚴重的自然災害，糧食總產(chǎn)量達到４６５０億公斤，增產(chǎn)將近２００億公斤，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量都有不同程度的增加。工業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)得到調(diào)整，國有經(jīng)濟增長速度提高，中西部地區(qū)發(fā)展加快。進出口總額達到２８００多億美元，增長１８．６％。外商直接投資實際到位３７０多億美元，投資結(jié)構(gòu)有所改善。國家外匯儲備有較多增加，人民幣匯價穩(wěn)定。經(jīng)濟體制改革穩(wěn)步推進，宏觀領域的重大改革舉措得到鞏固和完善，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的試點和城市改革試點全面展開，以養(yǎng)老和失業(yè)保險為主要內(nèi)容的社會保障制度改革、流通體制改革，以及其他配套改革，都有新的進展。城鄉(xiāng)居民實際收入增加，物質(zhì)文化生活繼續(xù)改善，儲蓄存款余額增加８０００多億元。科技、教育和各項社會事業(yè)取得新的成績，精神文明和民主法制建設得到加強。

１９９６年是“九五”計劃第一年，有個好的開端非常重要。要緊緊圍繞經(jīng)濟體制和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，安排和開展各方面的工作。今年經(jīng)濟增長速度的調(diào)控目標定為８％，物價上漲幅度控制在１０％左右，固定資產(chǎn)投資率定為３２％左右。要繼續(xù)把抑制通貨膨脹作為宏觀調(diào)控的首要任務，采取有力措施控制物價上漲。在加強農(nóng)業(yè)方面要作出更大的努力，力爭農(nóng)業(yè)有一個好收成。積極推進國有企業(yè)改革，爭取在一些重點難點問題上有所突破。繼續(xù)實行適度從緊的財政政策和貨幣政策，努力減少財政赤字，控制債務規(guī)模和貨幣供應總量。今年調(diào)整了進出口稅收政策，要以此為契機，在促進對外經(jīng)濟交流與合作，提高對外開放效益和水平方面取得進步。要加強經(jīng)濟運行的綜合協(xié)調(diào)工作，及時解決生產(chǎn)、建設和流通中的突出矛盾和問題。要大力整治經(jīng)濟秩序，嚴肅財經(jīng)紀律，打擊經(jīng)濟犯罪，規(guī)范市場行為，切實減輕農(nóng)民負擔。要加強精神文明建設，加大反腐敗斗爭力度，采取有力措施打擊一切刑事犯罪活動，搞好社會治安綜合治理?，F(xiàn)在大政方針已定，各級政府都要認真落實，使各方面的工作都出現(xiàn)一個新氣象。

各位代表！

２１世紀即將到來。在快要過去的２０世紀，中國人民在中國共產(chǎn)黨領導下，做了兩件驚天動地的大事：前半個世紀在民族解放和人民民主革命的斗爭中取得了劃時代的勝利，后半個世紀在社會改革和實現(xiàn)繁榮富強的道路上邁出了決定性的步伐。這是中華民族歷史上空前的壯舉。改革開放以來三個五年計劃的建設，使國家面貌發(fā)生了巨大變化。我們相信，再經(jīng)過三個五年計劃的建設，達到《綱要》提出的要求，我們國家的面貌就會有一個更大的變化。從現(xiàn)在起再經(jīng)過半個世紀的努力，我們偉大的祖國，必將以現(xiàn)代化的嶄新面貌屹立于世界。毛澤東主席說過：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力。”全國各族人民團結(jié)起來，在鄧小平建設有中國特色社會主義的理論和黨的基本路線指引下，在以江澤民同志為核心的黨中央領導下，艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新，一定能夠?qū)崿F(xiàn)“九五”計劃和２０１０年遠景目標，奪取社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的更大勝利！