四、關(guān)于國(guó)家的政治生活

我國(guó)的人民民主專政，人民內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，在各個(gè)戰(zhàn)線上的社會(huì)主義革命取得決定性的勝利以后，比以前任何時(shí)期都更加鞏固了。這是因?yàn)?，第一，在工商業(yè)方面，我們基本上用生產(chǎn)資料的全民所有制代替了生產(chǎn)資料的資產(chǎn)階級(jí)所有制，同時(shí)付給資本家以定息，從而基本上解決了勞動(dòng)人民和工商業(yè)資產(chǎn)階級(jí)之間的經(jīng)濟(jì)上的矛盾；第二，在農(nóng)業(yè)和手工業(yè)方面，我們用生產(chǎn)資料的集體所有制代替了農(nóng)民和手工業(yè)者的個(gè)體所有制，從而解決了由于個(gè)體所有制而產(chǎn)生的農(nóng)民內(nèi)部和手工業(yè)者內(nèi)部的矛盾，以及個(gè)體經(jīng)濟(jì)同社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)之間的矛盾；第三，在思想戰(zhàn)線和政治戰(zhàn)線方面，我們展開(kāi)了反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)右派的斗爭(zhēng)，粉碎了他們的反共反人民反社會(huì)主義的進(jìn)攻，提高了各階層人民群眾的社會(huì)主義覺(jué)悟，使右派分子在人民群眾中間完全孤立；第四，我們?cè)谌嗣袢罕娛紫仁侨嗣袢罕姷南冗M(jìn)分子的隊(duì)伍中進(jìn)行了整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，展開(kāi)了兩條道路問(wèn)題的辯論和教育，展開(kāi)了反官僚主義、反宗派主義、反主觀主義的斗爭(zhēng)，大大加強(qiáng)了干部和群眾的聯(lián)系。

我國(guó)已經(jīng)基本上肅清了殘余的反革命，社會(huì)秩序的安定更加有了保障；但是，現(xiàn)在還有極少數(shù)反革命分子，必須繼續(xù)加以肅清。對(duì)于被查獲的反革命分子，我們將繼續(xù)執(zhí)行在過(guò)去幾年中行之有效的懲辦與寬大相結(jié)合的政策。對(duì)于資產(chǎn)階級(jí)右派分子，我們采取了幫助他們進(jìn)行改造的寬大處理辦法，不剝奪他們的公民權(quán)，并且適當(dāng)?shù)匕才潘麄兊墓ぷ骱蜕?，以便把一切可以改造的人盡可能地逐步地改造成為新人。

現(xiàn)在美帝國(guó)主義在西太平洋占領(lǐng)了許多地方，并且占領(lǐng)了我國(guó)的臺(tái)灣，隨時(shí)都在威脅著我們。因此，我們必須繼續(xù)鞏固國(guó)防，加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，來(lái)保衛(wèi)我國(guó)人民的和平建設(shè)。

在我國(guó)人民內(nèi)部，如上所說(shuō)，由于社會(huì)主義革命的勝利，特別是由于整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的深入，由于毛澤東主席所提出的正確處理人民內(nèi)部矛盾的方針的逐步貫徹執(zhí)行，人民民主得到了重大的發(fā)展。在今后，應(yīng)當(dāng)把整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中的一切好辦法在我們的政治生活中固定下來(lái)，有事要同群眾商量，有不同的意見(jiàn)要進(jìn)行充分討論。要定期召開(kāi)干部會(huì)、群眾會(huì)，貼大字報(bào)，堅(jiān)持“言者無(wú)罪、聞?wù)咦憬?rdquo;的原則，使人們暢所欲言，不要怕“唱對(duì)臺(tái)戲”，因?yàn)橹挥忻艹浞直┞冻鰜?lái)，問(wèn)題才容易比較迅速、比較妥當(dāng)?shù)氐玫浇鉀Q。無(wú)論農(nóng)村城市，一定要利用三級(jí)、四級(jí)、五級(jí)、六級(jí)干部會(huì)議的形式，利用有基層干部參加的、有群眾中的先進(jìn)分子和非先進(jìn)分子參加的干部會(huì)議的形式，使黨和國(guó)家的政策和上級(jí)的決定直接同基層干部和群眾見(jiàn)面，使群眾和基層干部的意見(jiàn)直接同上級(jí)見(jiàn)面。經(jīng)驗(yàn)證明，這種會(huì)議最便于集中群眾智慧，加強(qiáng)人民內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，是發(fā)揚(yáng)人民民主的一種有效的武器。

在過(guò)去一年中，國(guó)家工作人員在深入群眾方面有了顯著的進(jìn)步。廣大干部糾正了不同程度的脫離群眾的思想和作風(fēng)，克服了從舊社會(huì)沾染來(lái)的官氣、暮氣、闊氣、驕氣和嬌氣，并且以普通勞動(dòng)者的姿態(tài)在群眾中出現(xiàn)。全國(guó)縣級(jí)以上的各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)中，有一百萬(wàn)以上的干部下放到農(nóng)村，到工礦企業(yè)，參加體力勞動(dòng)和基層工作。同時(shí)，農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)干部定期到公社當(dāng)社員，工廠的領(lǐng)導(dǎo)干部定期到車間當(dāng)工人，部隊(duì)的指揮員定期到連隊(duì)當(dāng)兵，一切有體力條件的領(lǐng)導(dǎo)干部定期參加體力勞動(dòng)，正在形成新的風(fēng)氣。這是一種革命的、共產(chǎn)主義的風(fēng)氣。這不但給干部和群眾相結(jié)合開(kāi)辟了新的道路，而且為腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)相結(jié)合開(kāi)辟了新的道路。在一九五九年，全國(guó)的各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在總結(jié)一九五八年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織干部有計(jì)劃地、定期地下放和參加體力勞動(dòng)。

我國(guó)人民大團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)是工人和農(nóng)民的聯(lián)盟。通過(guò)人民公社運(yùn)動(dòng)和整個(gè)社會(huì)主義事業(yè)的躍進(jìn)，這一聯(lián)盟是愈來(lái)愈鞏固了?，F(xiàn)在也還有某些不屬于工人農(nóng)民的階層。在繼續(xù)加強(qiáng)工農(nóng)聯(lián)盟的前提下，在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，我們將繼續(xù)保持勞動(dòng)人民同可以合作的非勞動(dòng)人民的聯(lián)盟。

經(jīng)過(guò)反右派斗爭(zhēng)以后，在各民主黨派成員和民族資產(chǎn)階級(jí)分子中間也進(jìn)行了比較深入的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。他們中許多人通過(guò)學(xué)習(xí)、工作和勞動(dòng)鍛煉，有了不同程度的進(jìn)步。參加國(guó)家工作的許多民主黨派成員和其他民主人士，除了一小撮右派分子以外，多數(shù)都在自己的工作崗位上盡了他們的職責(zé)。各民主黨派在整風(fēng)中都整頓了自己的組織；他們?cè)趫F(tuán)結(jié)不同的社會(huì)力量來(lái)為社會(huì)主義服務(wù)的事業(yè)中，仍然起著積極的作用。今后在我國(guó)仍然需要在為社會(huì)主義服務(wù)的基礎(chǔ)上繼續(xù)鞏固和發(fā)展人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。在承認(rèn)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的前提下，共產(chǎn)黨和各民主黨派長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督，對(duì)于人民事業(yè)仍然是有益的。對(duì)于資本家，國(guó)家將按照原定的期限付給定息，并且將積極地幫助他們?cè)趨⒓由鐣?huì)主義建設(shè)的工作中繼續(xù)進(jìn)行自我教育和自我改造。

在民族工作方面，過(guò)去四年中，政府根據(jù)憲法的規(guī)定，在保證國(guó)家統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)民族平等的原則下，繼續(xù)推行民族區(qū)域自治，已經(jīng)收到很大的成效。除了原有的內(nèi)蒙古自治區(qū)以外，先后成立了新疆維吾爾自治區(qū)、廣西僮族自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)，并且成立了西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)。此外，還在青海、甘肅、新疆、云南、四川、貴州和其他若干省、自治區(qū)內(nèi)成立了二十九個(gè)自治州，五十四個(gè)自治縣。這些民族自治地方包括三十幾個(gè)民族。

在少數(shù)民族地區(qū)內(nèi)，除了西藏和其他很少一些地方以外，都已經(jīng)完成了民主改革和基本上完成了社會(huì)主義改造，并且在這個(gè)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了人民公社化。許多少數(shù)民族昨天還受著封建制度甚至奴隸制度的束縛，今天已經(jīng)走上了社會(huì)主義的光明大道。他們真正是在一日千里地向前發(fā)展。

在一九五八年，少數(shù)民族的經(jīng)濟(jì)和文化，也有了巨大的躍進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，內(nèi)蒙古、新疆、廣西、寧夏四個(gè)自治區(qū)，一九五八年工業(yè)總產(chǎn)值比一九五七年增長(zhǎng)百分之八十八，糧食產(chǎn)量也增長(zhǎng)了百分之八十三。全國(guó)少數(shù)民族的學(xué)生數(shù)目增長(zhǎng)得很快。一九五八年上半年小學(xué)生有三百一十九萬(wàn)人，中等學(xué)校學(xué)生三十一萬(wàn)人，高等學(xué)校學(xué)生一萬(wàn)六千人。在全國(guó)的三千六百萬(wàn)的少數(shù)民族人口中，學(xué)生總數(shù)達(dá)到三百五十一萬(wàn)人。同解放前比較，小學(xué)生增加了六倍以上，中等學(xué)校學(xué)生增加了七十九倍，高等學(xué)校學(xué)生增加了二十七倍。有許多過(guò)去沒(méi)有文字的少數(shù)民族，現(xiàn)在已經(jīng)制定了文字方案，有了用自己的文字出版的書(shū)籍和報(bào)紙。

由于民族政策的正確執(zhí)行，漢族和各兄弟民族以及各兄弟民族之間的友好團(tuán)結(jié)，已經(jīng)大大加強(qiáng)了。在漢族干部中，多年以來(lái)一直進(jìn)行著反對(duì)大漢族主義傾向的斗爭(zhēng)。在許多少數(shù)民族地區(qū)，在整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中，也進(jìn)行了反對(duì)各種形式各種程度的地方民族主義的斗爭(zhēng)。廣大的少數(shù)民族干部和群眾，經(jīng)過(guò)整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的鍛煉和經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)工作的實(shí)踐，覺(jué)悟程度正在不斷提高，在他們中間，大批的先進(jìn)分子正在生長(zhǎng)起來(lái)。這是少數(shù)民族地區(qū)的社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)一步迅速發(fā)展的可靠力量。

祖國(guó)的統(tǒng)一是全國(guó)各民族的最高利益。中國(guó)作為一個(gè)統(tǒng)一的、多民族的國(guó)家，是長(zhǎng)期歷史發(fā)展的結(jié)果。帝國(guó)主義者開(kāi)始侵略中國(guó)以后，一貫企圖瓦解中國(guó)的統(tǒng)一，破壞中國(guó)各民族的團(tuán)結(jié)，但是他們沒(méi)有能夠達(dá)到這個(gè)目的。帝國(guó)主義的侵略反而使中國(guó)各民族的最大多數(shù)人民深切感到他們的共同命運(yùn)，感到統(tǒng)一的國(guó)家的可貴。中國(guó)人民革命的勝利和中華人民共和國(guó)的建立，把國(guó)內(nèi)各民族更加緊密地團(tuán)結(jié)在一起了。各族的愛(ài)國(guó)人民從歷史事實(shí)的教訓(xùn)中認(rèn)識(shí)到只有在徹底擺脫帝國(guó)主義壓迫、走上社會(huì)主義道路的祖國(guó)統(tǒng)一的大家庭中，各民族才能興旺起來(lái)。他們認(rèn)識(shí)到，共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的人民民主國(guó)家，已經(jīng)從根本上消滅了民族壓迫，并且正在努力消除從歷史上遺留下來(lái)的民族歧視的殘余心理。在資本主義制度下，比較發(fā)達(dá)的、強(qiáng)大的民族總是竭力使別的民族保持落后狀態(tài)，以便對(duì)他們進(jìn)行壓迫和剝削。在社會(huì)主義制度下，情形恰恰相反。在我們的國(guó)家里，各個(gè)民族不但在政治上是平等的，而且在經(jīng)濟(jì)、政治、文化各方面，比較先進(jìn)的、居于多數(shù)地位的民族有責(zé)任幫助比較落后的、居于少數(shù)地位的民族，使大家一起進(jìn)步，共同發(fā)展。

最近，原西藏地方政府和上層反動(dòng)集團(tuán)所發(fā)動(dòng)的背叛祖國(guó)、破壞統(tǒng)一的武裝叛亂，已經(jīng)遭到可恥的失敗。政府已經(jīng)命令解散原西藏地方政府（即噶廈），由西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)行使地方政府職權(quán)，使西藏迅速實(shí)現(xiàn)民族地方自治和逐步進(jìn)行民主改革。這一措施，受到西藏廣大愛(ài)國(guó)僧俗人民的熱烈歡迎。這是我國(guó)民族團(tuán)結(jié)政策的一個(gè)偉大勝利。

中央人民政府對(duì)于西藏地方的方針歷來(lái)是明確的。我們根據(jù)憲法規(guī)定，歷來(lái)堅(jiān)持國(guó)內(nèi)各族人民之間的團(tuán)結(jié)和西藏人民本身的團(tuán)結(jié)，主張?jiān)谖鞑貙?shí)行民族地方自治。中央人民政府一貫堅(jiān)持宗教信仰自由的政策，并且采取各種積極措施，扶助西藏地方的經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展。所有這一切，受到西藏人民的熱烈歡迎。根據(jù)一九五一年和平解放西藏的十七條協(xié)議，西藏地方政府應(yīng)當(dāng)團(tuán)結(jié)人民，驅(qū)逐帝國(guó)主義侵略勢(shì)力出西藏；西藏的落后的社會(huì)制度，必須改革。鑒于西藏上層人士的思想情況，我們?cè)?jīng)允許西藏的改革可以放慢一些，讓原西藏地方政府和上層人士有一個(gè)充分考慮的時(shí)間。但是，原西藏地方政府和上層反動(dòng)集團(tuán)，卻繼續(xù)勾結(jié)帝國(guó)主義、蔣介石匪幫和外國(guó)反動(dòng)派，企圖依靠他們的力量來(lái)分裂祖國(guó)，恢復(fù)帝國(guó)主義在西藏的侵略勢(shì)力，保存西藏的落后的、黑暗的、反動(dòng)的、殘酷的農(nóng)奴制度。他們根本不想實(shí)行有人民參加的民主的地方自治，一貫阻撓西藏自治區(qū)籌備工作的進(jìn)行。他們的這種行為，嚴(yán)重地違反了西藏人民的利益和國(guó)內(nèi)各民族的共同利益。所以他們的叛亂行為立即遭到全國(guó)各族人民的堅(jiān)決反對(duì)，并且首先遭到西藏的廣大人民、包括許多愛(ài)國(guó)的進(jìn)步的上層分子的堅(jiān)決反對(duì)。這些反動(dòng)分子把形勢(shì)完全估計(jì)錯(cuò)了；他們不知道，帝國(guó)主義擺布中國(guó)內(nèi)政的時(shí)代早已過(guò)去了。

現(xiàn)在，西藏的局勢(shì)已經(jīng)完全在人民解放軍西藏軍區(qū)和西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)的控制之下。人民解放軍西藏軍區(qū)部隊(duì)，在西藏僧俗人民的積極支持下，正在繼續(xù)掃蕩一些流竄在偏僻地區(qū)的殘余叛亂分子。西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)已經(jīng)開(kāi)始行使地方政府職權(quán)。關(guān)于西藏今后的社會(huì)改革，將由中央同西藏上中層愛(ài)國(guó)人士和各界人民群眾進(jìn)行充分的協(xié)商，以決定實(shí)行改革的時(shí)機(jī)、步驟和辦法。無(wú)論如何，改革將在充分照顧西藏特點(diǎn)的條件下逐步進(jìn)行，在改革過(guò)程中將充分尊重藏族人民的宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣，尊重和發(fā)揚(yáng)藏族的優(yōu)秀文化。達(dá)賴?yán)镫m然已經(jīng)被劫往印度，我們?nèi)匀幌Ｍ軌驍[脫叛亂分子的挾持，回到祖國(guó)來(lái)。

西藏反動(dòng)分子常常裝出一付虔誠(chéng)的模樣，說(shuō)是希望人們同登天堂，但是，他們自己卻把西藏變成人間地獄，并且想使西藏人民永遠(yuǎn)過(guò)著暗無(wú)天日的生活，陷于比歐洲中世紀(jì)更加野蠻、更加殘酷的黑暗深淵。他們也常常裝出愛(ài)好和平的模樣，但是，他們實(shí)際上卻指使匪徒燒殺淫掠，殘害群眾，并且到了最后，他們自己竟敢瘋狂地發(fā)動(dòng)武裝叛亂，因而走上了自取滅亡的道路。西藏，包括昌都、前藏、后藏三部分地方，共有人口一百二十萬(wàn)，參加叛亂的人只有兩萬(wàn)左右，其中多數(shù)是被欺騙裹脅參加的，而且還包括一部分由金沙江以東原西康省地區(qū)逃跑去的叛亂分子，即所謂康巴人。在西藏要求改革的勞動(dòng)人民和贊成改革的上層進(jìn)步分子以及可以說(shuō)服的中間分子，共有一百一十幾萬(wàn)人。現(xiàn)在世界上有一些人，口口聲聲說(shuō)他們同情西藏人，他們卻沒(méi)有區(qū)別自己所同情的究竟是那一部分人。是同情一百一十幾萬(wàn)要求和贊成改革的勞動(dòng)人民、進(jìn)步分子以及可以說(shuō)服的中間分子呢，還是同情極少數(shù)的反動(dòng)分子呢？我們希望一切好心的朋友（這里所說(shuō)的好心朋友，是指那些愿意堅(jiān)持同我國(guó)實(shí)行和平共處五項(xiàng)原則，和聲明不干涉中國(guó)內(nèi)政的人們），（全場(chǎng)活躍）對(duì)于這種明顯的絕大多數(shù)和極少數(shù)的劃分，應(yīng)當(dāng)首先弄清楚。如果人們認(rèn)識(shí)了西藏內(nèi)部的真實(shí)情況，就應(yīng)當(dāng)同情受舊制度壓迫的絕大多數(shù)的西藏勞動(dòng)人民，同情他們的社會(huì)改革的要求。由于西藏反動(dòng)派叛亂的失敗，西藏人民現(xiàn)在已經(jīng)有可能擺脫農(nóng)奴制度的枷鎖，實(shí)現(xiàn)民主自治和社會(huì)進(jìn)步的愿望。他們將在全國(guó)各族人民的幫助下，逐步地把西藏高原建成一個(gè)真正的人間樂(lè)園。這對(duì)于西藏人民、全國(guó)各族人民和世界上一切藏族人民的真正同情者，是多么值得高興的事情啊！

西藏是中國(guó)的領(lǐng)土，西藏反動(dòng)分子的叛亂和這一叛亂的平定，是中國(guó)的內(nèi)政，甚至力圖侵略西藏的帝國(guó)主義者也無(wú)法否認(rèn)這一點(diǎn)。西藏叛亂事件發(fā)生以后，以及達(dá)賴?yán)锉慌褋y分子劫往印度境內(nèi)以后，我們偉大的友好鄰邦印度尼赫魯總理連續(xù)發(fā)表了不干涉中國(guó)內(nèi)政和繼續(xù)鞏固中印友好關(guān)系的聲明，我們對(duì)此表示歡迎。中印兩國(guó)有兩千多年的友好歷史，并且同是首倡和平共處五項(xiàng)原則的國(guó)家，我們兩國(guó)都沒(méi)有任何理由因?yàn)槲鞑氐囊恍〈榕褋y分子而動(dòng)搖互相間的友誼和兩國(guó)共同遵守的外交原則。的確，在西藏叛亂失敗以前，西藏的反動(dòng)分子和某些外國(guó)的反動(dòng)分子，曾經(jīng)利用中印邊界的某些地區(qū)，進(jìn)行破壞我國(guó)統(tǒng)一和中印友好的活動(dòng)。但是，這些反動(dòng)分子的打算現(xiàn)在已經(jīng)落空了。我們希望，隨著西藏叛亂的平定，通過(guò)中印雙方的共同努力，亞洲兩個(gè)共有人口超過(guò)十億的偉大的和平國(guó)家的友好關(guān)系，將獲得更加鞏固的基礎(chǔ)和更好的發(fā)展。那些蓄意破壞中印友誼的人們的一切惡意挑撥，不過(guò)是枉費(fèi)心機(jī)。