二、我們在第二個五年計劃的第二年——一九五九年經(jīng)濟戰(zhàn)線上的任務

一九五九年是我國人民在社會主義建設總路線的指導下，執(zhí)行發(fā)展國民經(jīng)濟第二個五年計劃的第二年。在一九五八年十一月召開的中國共產(chǎn)黨第八屆中央委員會第六次全體會議上，曾經(jīng)討論了一九五九年發(fā)展國民經(jīng)濟的主要任務和方針，提出了鋼產(chǎn)量一千八百萬噸、煤產(chǎn)量三億八千萬噸、糧食產(chǎn)量一萬零五百億斤、棉花產(chǎn)量一億擔的四項指標。今年四月初，中國共產(chǎn)黨第八屆中央委員會的第七次全體會議，根據(jù)這些指標和今年第一季度生產(chǎn)和建設的情況，通過了一九五九年國民經(jīng)濟計劃草案。這個草案，已經(jīng)由國務院通過，提請這次人民代表大會審議和決定。我們認為，今年全國人民的主要任務，就是積極努力，為完成和超額完成這個以四大指標為中心的國民經(jīng)濟計劃而奮斗。

一九五九年的國民經(jīng)濟計劃，是一個繼續(xù)大躍進的計劃。大家從計劃草案中可以看到：一九五九年的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值將比一九五八年的二千零五十億元增長百分之四十，達到二千八百七十億元；其中，工業(yè)和手工業(yè)總產(chǎn)值為一千六百五十億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為一千二百二十億元。在三十二種主要工業(yè)產(chǎn)品中，產(chǎn)量將增長百分之五十以上的有生鐵、鋼、原油、硫酸、化學肥料、抗菌素、發(fā)電設備、機車、貨車、拖拉機、谷物聯(lián)合收割機、機動脫粒機、動力機械、棉紡機、造紙設備、制糖設備、糖等十七種；其他的產(chǎn)品，除很少數(shù)的幾種以外，產(chǎn)量也將增長百分之三十以上。有一些產(chǎn)品的產(chǎn)量將成倍地以至幾倍地增長。如發(fā)電設備，一九五八年我國只生產(chǎn)八十萬千瓦，一九五九年將生產(chǎn)二百八十萬到三百萬千瓦，增長百分之二百五十到二百七十五。在主要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品中，產(chǎn)量將增長百分之四十以上的有糧食、棉花、黃麻、洋麻、甘蔗、甜菜、花生、油菜子以及豬的飼養(yǎng)頭數(shù)。

一九五九年基本建設投資總額，通過國家預算的部分，擬定為二百七十億元，比一九五八年的二百一十四億元增長百分之二十六。在今年進行建設的限額以上的項目共有一千零九十二個，其中包括五十一個鋼鐵企業(yè)，三十三個有色金屬企業(yè)，一百五十四個機械制造企業(yè)，一百八十四個電站，八十三個煤炭企業(yè)，十九個采油和煉油企業(yè)，五十三個化學工業(yè)企業(yè)，一百零五個建筑材料企業(yè)和木材采伐企業(yè)，一百六十一個輕工業(yè)企業(yè)，二十八個水利工程，五千五百公里的鐵路新干線、復線、支線和企業(yè)專用線，等等。這些限額以上的建設項目的投資額，約占全年投資總額的三分之二。其余的投資，將用來建設大量的限額以下的項目。

為了給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基本建設的迅速發(fā)展提供必要的運輸條件，計劃規(guī)定，一九五九年的鐵路貨物運輸量將達到五億二千萬噸，比一九五八年的三億八千萬噸增長百分之三十六；交通部直屬企業(yè)的貨物運輸量將達到三千五百萬噸，比一九五八年的二千八百萬噸增長百分之二十五。在農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)躍進的基礎上，計劃規(guī)定一九五九年的社會商品零售總額將達到六百五十億元，比一九五八年的五百四十八億元增長百分之十九。

一九五九年的計劃，是根據(jù)黨的鼓足干勁、力爭上游、多快好省地建設社會主義的總路線擬定的，是根據(jù)在優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的基礎上實行工業(yè)和農(nóng)業(yè)同時并舉、重工業(yè)和輕工業(yè)同時并舉、中央工業(yè)和地方工業(yè)同時并舉、大型企業(yè)和中小型企業(yè)同時并舉、洋法生產(chǎn)和土法生產(chǎn)同時并舉的一套“兩條腿走路”的方針擬定的。這個計劃既考慮了我國物質技術條件的客觀可能性，也考慮了人民群眾革命干勁的主觀能動性；既考慮了工業(yè)和農(nóng)業(yè)、重工業(yè)和輕工業(yè)、生產(chǎn)和運輸在發(fā)展中必須互相適應的要求，也堅持了建設必須有重點、必須優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)、首先是發(fā)展原料、材料工業(yè)和以鋼為綱的方針。生產(chǎn)一千八百萬噸鋼，這是工業(yè)戰(zhàn)線上最重要的任務。為了實現(xiàn)這個任務，在計劃中，已經(jīng)根據(jù)可能的條件，努力提高了生鐵、煤炭、電力的生產(chǎn)指標和運輸?shù)闹笜?，并且對機械工業(yè)規(guī)定了迅速制造采礦設備、洗煤設備、煉焦設備、軋鋼設備、發(fā)電設備和運輸設備的任務。為了改變原料、材料工業(yè)和動力工業(yè)落后于加工工業(yè)的狀況，我們提高了鋼材、銅、鋁、硫酸、電力等產(chǎn)品產(chǎn)量的增長速度。按照重工業(yè)和輕工業(yè)同時并舉的要求，計劃規(guī)定一九五九年生產(chǎn)資料的生產(chǎn)增長百分之四十六，生活資料的生產(chǎn)增長百分之三十四。對于人民生活所必需的、特別是在過去一個時期內生產(chǎn)不足的某些日用工業(yè)品的增產(chǎn)，在計劃中都作了規(guī)定。按照工業(yè)和農(nóng)業(yè)同時并舉的要求，計劃規(guī)定，一九五九年的工業(yè)和手工業(yè)總產(chǎn)值比一九五八年增長百分之四十一，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比一九五八年增長百分之三十九。為了使各種農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品的增產(chǎn)同輕工業(yè)的發(fā)展、人民生活水平的提高這些情況相適應，一九五九年在保證糧食和棉花生產(chǎn)繼續(xù)大躍進的前提下，提高了麻類、甘蔗、油菜子等作物和豬、牛、馬等牲畜的增長速度。工業(yè)也將加強對于農(nóng)業(yè)的支援，給農(nóng)業(yè)提供更多的排灌機械、拖拉機、谷物聯(lián)合收割機、機動脫粒機、膠輪手推車、化學肥料和農(nóng)藥。

實現(xiàn)一九五九年的宏偉的國民經(jīng)濟發(fā)展計劃，將繼續(xù)擴大我國社會主義的物質基礎，將為我國工業(yè)的不斷躍進和農(nóng)業(yè)的機械化準備更多的條件，將提前超額完成全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要關于糧棉增產(chǎn)的要求，將保證人民的物質生活水平的繼續(xù)提高。

一九五九年計劃規(guī)定的指標比上年增長的百分數(shù)，有不少高于一九五八年比上年增長的百分數(shù)，如發(fā)電量、硫酸、化學肥料、貨車、棉紡機、棉紗、棉布、紙、食用植物油、糖等工業(yè)產(chǎn)品，和黃麻、洋麻、甘蔗、油菜子、大家畜、豬等農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，都是這樣。也有一些產(chǎn)品，一九五九年計劃產(chǎn)量增長的百分數(shù)比一九五八年低，但是，增加的絕對數(shù)卻比一九五八年高。例如，鋼的產(chǎn)量，一九五八年比一九五七年增長了百分之一百零七，即增加了五百七十三萬噸；一九五九年比一九五八年計劃增長百分之六十二，增長的絕對數(shù)卻是六百九十二萬噸。工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的情況也是這樣：一九五八年比一九五七年增長百分之六十五，即增加了八百零九億元；一九五九年比一九五八年計劃增長百分之四十，增長的絕對數(shù)卻是八百二十億元?？梢姡^察增長的速度不能只看百分比，必須同時看絕對數(shù)。如果認為工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值以及每一種產(chǎn)品的產(chǎn)量，每年增長的百分數(shù)都必須高于前一年才算是躍進，那是不切實際的。

不但如此，有一些工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，特別是有一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，在躍進的過程中，后一年增加的產(chǎn)量也可能低于前一年增加的產(chǎn)量。一九五九年計劃要求糧食增產(chǎn)百分之四十，這無疑是一個非常高的、在歷史上少見的速度。應當看到，糧食的增產(chǎn)受到自然條件的很大限制，年復一年地成倍地增長，或者都按一九五八年的增長絕對數(shù)增長，是不可能的。在農(nóng)業(yè)機器和化學肥料還很少的條件下，即使每年增產(chǎn)百分之十到二十，就已經(jīng)算得是躍進了。一九五九年糧食增加的絕對數(shù)將達到三千億斤，這是一個非常巨大的數(shù)字。大家知道，我國的糧食總產(chǎn)量，在解放前產(chǎn)量最高的一九三六年，只有二千七百七十四億斤。在解放以后經(jīng)濟得到恢復的一九五二年，也還只有三千零八十八億斤。經(jīng)過第一個五年計劃期間的努力，一九五七年才達到了三千七百億斤?，F(xiàn)在我們要在一九五八年增產(chǎn)三千八百億斤的基礎上，再使糧食產(chǎn)量增加三千億斤，這當然是一個要用極大努力才能實現(xiàn)的躍進計劃。

〔注〕這里列舉的各年糧食總產(chǎn)量，都扣除了大豆的產(chǎn)量。

為了實現(xiàn)速度很高、規(guī)模宏大的一九五九年計劃，全國人民必須繼續(xù)英勇奮斗，苦干實干巧干，努力克服困難。在國民經(jīng)濟的大發(fā)展中，不可能沒有困難，在我們這樣經(jīng)濟落后、底子薄的國家中更加是如此。在目前一段時期內，許多重要的原料、材料、電力和運輸能力趕不上國民經(jīng)濟發(fā)展需要的狀況，還不可能很快得到徹底改變，這就是我們面臨的困難之一。此外，我們也還可能遇到某些難于預料的困難，例如在農(nóng)業(yè)上遭受嚴重的自然災害。對于這些困難，我們應當有充分的精神準備，應當用充分的努力去克服。只要我們有準備，并且努力去克服，那末，任何困難都不能阻擋我們取得勝利。

我們有完成一九五九年計劃的許多有利條件。一九五八年的大躍進，造成了我們繼續(xù)大躍進的總前提。我們有了比一九五八年更強大的物質技術基礎。我們有了能夠促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的人民公社。六億多人民由于一九五八年各個戰(zhàn)線上的勝利，已經(jīng)有了更大的信心和干勁，更多的經(jīng)驗和辦法。黨的社會主義建設總路線和一套“兩條腿走路”的方針，經(jīng)過一九五八年的實踐，已經(jīng)為更多的干部和群眾所掌握。所有這一切，都是我們的有利條件。

為了實現(xiàn)一九五九年的計劃，我們應當注意些什么問題呢？當前最重要的問題，就是要加強集中領導，全面安排，抓緊各項組織工作和具體措施，大力開展各個經(jīng)濟戰(zhàn)線上的群眾運動。

在工業(yè)戰(zhàn)線上，特別需要加強集中領導，以便把中央的力量和地方的力量、國家的力量和群眾的力量充分地結合起來，按照國家統(tǒng)一計劃的要求，進行全面安排，首先保證重點建設的需要，保證全局性任務的完成。

由于社會主義革命的勝利、社會主義建設總路線的鼓舞和人民公社化的成功，各個地方、各個戰(zhàn)線上的干部和群眾的積極性空前高漲，大家都要求迅速地發(fā)展自己所需要的建設事業(yè)。這種要求是完全可以理解的，它反映了我們國家的蒸蒸日上的興旺氣象。但是，我們的計劃必須建立在客觀可能性的基礎上。我們的物質技術基礎畢竟還很薄弱。我們的物力、財力和人力滿足了一定的重點方面的需要，就不可能同樣地滿足其他各個方面的需要。要解決這種矛盾，就必須采取局部服從整體、首先保證重點的原則。我們根據(jù)這個原則制定了一九五九年工業(yè)的生產(chǎn)和建設計劃，我們也必須根據(jù)這個原則執(zhí)行這個計劃。凡是生產(chǎn)和基本建設任務的調整，重要的原料、材料、設備的分配和調度，企業(yè)職工的增加和調配，勞動工資制度的改變，以及技術力量的安排，都應當由中央和省、市、自治區(qū)兩級切實掌握，統(tǒng)一指揮。對于各項生產(chǎn)、建設的具體任務，都應當按照輕重緩急的情況，并且按照原料、材料和設備供應的可能，自上而下地進行排隊。例如，機械工業(yè)目前最迫切的任務，在于迅速地把計劃規(guī)定的采礦設備、洗煤設備、煉焦設備、軋鋼設備、電站設備、排灌設備和機車車輛制造出來。國家統(tǒng)一調度的原料、材料，就應當首先保證制造這些設備的需要。機器制造部門在具體安排這些設備的制造任務的時候，也應當排定先生產(chǎn)什么設備和什么樣型號的設備，以便在時間上和品種上保證重點部門生產(chǎn)和建設的需要。

為了按時、按量、按質地完成一九五九年工業(yè)生產(chǎn)和基本建設的巨大任務，必須加強組織領導工作，對于生產(chǎn)和建設中的各個環(huán)節(jié)，經(jīng)常地進行切實的檢查。重要的產(chǎn)品和建設項目，應當排定按旬、按月或者按季的進度表，并且由中央和省、市、自治區(qū)兩級的領導機關，指定專人，深入到車間或者工地，檢查進度和質量，保證計劃指標準確地實現(xiàn)。

如同歷年的經(jīng)驗特別是一九五八年的經(jīng)驗所證明的，完成工業(yè)計劃的最基本的保證，就是要在工作中貫徹執(zhí)行群眾路線的方法，要使集中領導同開展轟轟烈烈的群眾運動結合起來。所有工業(yè)企業(yè)都必須貫徹執(zhí)行黨委領導下的廠長負責制，都必須認真遵守合理的、必要的規(guī)章制度，生產(chǎn)中和建設中無人負責和違背必要的規(guī)章制度的現(xiàn)象是不容許的。但是，我們所需要的集中是民主基礎上的集中，集中領導不應當妨礙發(fā)動群眾，而應當保證放手發(fā)動群眾。應當積極領導職工群眾通過職工代表大會和其他會議，采用大鳴大放大辯論的方式，討論國家計劃規(guī)定的任務，出主意，想辦法，為完成和超額完成任務而奮斗。企業(yè)的重要會議，應當廣泛地吸收基層單位的干部和群眾中的積極分子參加；一切重大事情的決定，都要征求他們的意見。凡是一九五八年已經(jīng)行之有效的發(fā)展群眾運動的各種方法，例如黨委書記掛帥、領導干部搞“試驗田”、召集現(xiàn)場會議、參觀評比、開展紅旗競賽的方法，干部參加勞動、工人參加管理的方法，領導人員、技術人員、工人群眾互相結合的方法，都必須堅持下去，并且繼續(xù)加以發(fā)展和提高。

工業(yè)戰(zhàn)線上的小型企業(yè)、土法生產(chǎn)的群眾運動，應當繼續(xù)開展，逐步提高。這種小型企業(yè)的土法生產(chǎn)，在今年的工業(yè)生產(chǎn)中，例如，在采礦、洗煤、煉焦、煉銅、建筑材料的生產(chǎn)中，仍然擔負著重大的任務；在煉鐵、煉鋼方面，經(jīng)過提高技術以后，也仍將占有一定的比重。有些土鐵土鋼和其他土法生產(chǎn)的產(chǎn)品，雖然質量不夠好，成本比較高，但是它們適合于我國目前某些范圍內的需要，特別是廣大農(nóng)村的需要。因此，千萬不可以小看了它們的作用，小看了就會犯錯誤。“洋土并舉”，這是我們發(fā)展工業(yè)的長遠的方針。“洋土結合”這種事情，是永遠存在的，不過將來的“洋”和“土”，在內容上和形式上跟現(xiàn)在不同罷了。當然，無論是那個行業(yè)，小型企業(yè)的土法生產(chǎn)，都應當注意改進技術、改進操作方法和勞動組織，努力提高勞動生產(chǎn)率，提高產(chǎn)品質量和降低產(chǎn)品成本。小型企業(yè)的土法生產(chǎn)逐步采取某些現(xiàn)代化的技術，向所謂洋法生產(chǎn)轉化，這是一項必要的任務。這個任務，對于那些占用勞動力和原料比較多的土法生產(chǎn)，應當更快地解決。

同在工業(yè)戰(zhàn)線上一樣，在農(nóng)業(yè)、運輸郵電和商業(yè)的戰(zhàn)線上，為了完成一九五九年的計劃，都必須堅持群眾路線的工作方法，開展轟轟烈烈的群眾運動。

在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線方面，廣大農(nóng)民已經(jīng)在去年秋季和冬季，為今年的生產(chǎn)做了大量的準備工作。但是，為了實現(xiàn)今年的躍進計劃，還必須繼續(xù)動員群眾，開展大面積豐產(chǎn)的群眾運動。公社的干部和縣的干部必須深入田間，同社員打成一片，為今年夏季和秋季的大豐收而斗爭，為實現(xiàn)今年一月全國農(nóng)業(yè)社會主義建設先進單位代表會議所提出的十大倡議而斗爭，為完成和超額完成今年的糧食、棉花、油料作物、麻類作物、糖料作物、各類副食品和林業(yè)、牧業(yè)、副業(yè)、漁業(yè)等項生產(chǎn)計劃而斗爭。

一九五八年的農(nóng)業(yè)大躍進，提供了土、肥、水、種、密、保、管、工八個方面的增產(chǎn)技術措施的豐富經(jīng)驗。這些經(jīng)驗使我們看到，適應于不同的自然條件和不同的作物，應當采取不同的措施，而不應當千篇一律；各種措施又是互相關連互相依靠的，不能夠滿足于僅僅采取某一種或某幾種措施。我們必須很好地總結這些經(jīng)驗，使各個公社、各個生產(chǎn)隊根據(jù)自己的具體條件，確定各種適當?shù)脑霎a(chǎn)技術措施，認真執(zhí)行。

農(nóng)業(yè)的繼續(xù)大躍進，在沒有實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化以前，需要大量的勞動力。人民公社化的實現(xiàn)，公共食堂、托兒所的建立，雖然從家務勞動中把成千成萬的婦女解放出來了，但是，由于生產(chǎn)任務大大增加了，所以農(nóng)村勞動力仍感不足。在目前條件下，從事農(nóng)業(yè)（包括農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)）的農(nóng)村勞動力，一般應當不少于百分之八十。為了滿足農(nóng)村勞動力的需要，城市的工礦企業(yè)在一個時期內應當停止從農(nóng)村招工，并且讓從農(nóng)村中招來的多余的臨時工回到農(nóng)村去。縣和人民公社舉辦工礦企業(yè)和其他的基本建設，一般要適應于農(nóng)事季節(jié)，農(nóng)閑時多辦，農(nóng)忙時少辦。公社的行政管理人員和生活服務人員也必須厲行精簡，凡是可以利用半勞動力和輔助勞動力的，都應當少用或者不用強壯的勞動力。

解決農(nóng)村勞動力不足的根本途徑，是提高農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率，是逐步實現(xiàn)技術革新和技術革命，逐步實現(xiàn)農(nóng)具的半機械化和機械化。在一九五八年開展的農(nóng)具改革運動，必須繼續(xù)進行，并且把已經(jīng)證明合用的改良農(nóng)具認真地推廣和普及。

人民公社的鞏固，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利發(fā)展的前提。黨的八屆六中全會的決議，使廣大干部和群眾正確地認識了人民公社在現(xiàn)階段的社會主義集體所有制性質，認識了人民公社必須實行按勞分配、等價交換，必須實行統(tǒng)一領導、分級管理、分級核算，必須實行民主辦社、勤儉辦社，這對于人民公社的鞏固起了決定性的作用。經(jīng)過近幾個月的整社工作，人民公社的管理制度正在逐步健全起來，干部的作風也有了很大的改進。在最近期間，全國的人民公社都應當召開一次社員代表大會，總結整社工作，檢查和布置生產(chǎn)，整理公社賬目，討論夏收分配，并且選舉公社的管理機構。我們相信，人民公社在做好這些整頓和建設工作以后，一定會把全體社員的積極性更好地調動起來，人們的干勁會更足，一九五九年的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)任務的完成也就會更有保證。

在運輸方面，首先是鐵路運輸方面，為了實現(xiàn)一九五九年的計劃，應當努力加強運輸組織工作，有效地發(fā)揮現(xiàn)有各種運輸設備的潛力，同時有計劃地完成基本建設的任務。

運輸部門應當提高運輸工作的計劃性，力求縮短貨物裝卸時間，加速車輛和船舶的周轉，節(jié)約燃料的消耗，以現(xiàn)有的運輸設備完成更多的運輸任務。對于運輸任務，應當分別輕重緩急，適當安排，首先保證鋼鐵、煤炭等重要生產(chǎn)資料和糧食、副食品等重要生活資料的及時調運。應當特別注意長途運輸和短途運輸相結合，陸路運輸和水路運輸相結合。為了加強短途運輸，應當大力組織農(nóng)村人民公社中的車輛和船只，以補充現(xiàn)代運輸設備的不足。各個工業(yè)部門和商業(yè)部門，應當積極地幫助運輸部門合理地組織運輸，減少以至消除對流運輸、過遠運輸、重復運輸?shù)炔缓侠憩F(xiàn)象。

為了保證必要的物資供應，保證市場的繼續(xù)穩(wěn)定，商業(yè)部門在一九五九年擔負著繁重的任務。如前所說，一九五九年的社會商品零售總額將達到六百五十億元，比一九五八年增長百分之十九；如果同建國初期的一九五零年的一百七十億元作比較，則增長二點八倍；同第一個五年計劃的第一年——一九五三年的三百四十八億元作比較，也增長了百分之八十七。由于我國人口很多，每人多消費一點，合起來就是一個極大的數(shù)量。在生活資料的生產(chǎn)還不能滿足需要的情況下，這一種物資或者那一種物資暫時供不應求的現(xiàn)象，是難以完全避免的。對全國市場進行全面安排，盡力做好生活資料的供應工作，盡力防止和減少供求脫節(jié)的現(xiàn)象，是當前商業(yè)部門的重要任務。

各級商業(yè)機構，應當努力加強農(nóng)副產(chǎn)品和日用工業(yè)品的收購工作，做好作為工業(yè)原料的各種“廢品”的收購工作，應當通過購銷合同制度，推動農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)的發(fā)展，擴大城鄉(xiāng)物資交流。同時，還應當加強出口貿(mào)易的管理，使國家的出口計劃能夠按時、按量、按質地完成。

無論工業(yè)、農(nóng)業(yè)、運輸業(yè)或者商業(yè)戰(zhàn)線上，群眾運動的中心環(huán)節(jié)都應當是提高勞動生產(chǎn)率，增加生產(chǎn)，厲行節(jié)約，反對浪費。一九五九年國民經(jīng)濟計劃的規(guī)模是宏偉的，任務是艱巨的。但是，決不能說，我們的潛力已經(jīng)挖完了，計劃指標再不能夠超過了。在生產(chǎn)和建設中，技術革新和技術革命的可能性是無限的。改良工具，改善設備，提高設備利用率，改進產(chǎn)品設計和建筑設計，改進操作方法和施工方法，節(jié)約勞動力和原料、材料，利用各種代用品和各種“廢品”，提高產(chǎn)品質量和工程質量，降低廢品次品率，所有這些，都能夠提高勞動生產(chǎn)率和降低成本。只要我們堅決地實行政治掛帥，提高干部和群眾的思想覺悟，使大家認識一九五九年計劃的偉大政治意義和當前問題所在，放手發(fā)動群眾，那末，我們就一定可以找到增產(chǎn)節(jié)約的千方百計。例如，全國煤礦在一二兩月份平均的日產(chǎn)量是九十六萬噸，三月初在廣大的職工群眾中開展了以技術革新和技術革命為中心的競賽運動以后，三月份的平均日產(chǎn)量迅速上升到一百一十三萬噸，從而超額完成了第一季度計劃規(guī)定的任務。這樣的群眾運動，不僅在煤炭工業(yè)方面，而且在其他工業(yè)方面，在農(nóng)業(yè)和運輸業(yè)方面，也都在開始出現(xiàn)。現(xiàn)在是第二個季度的開始，正是完成年度計劃的關鍵性時機。我們應當在全國的每一個角落，從思想上政治上動員每一個工人、農(nóng)民、知識分子和每一個愛國的公民的積極性，立即開展一個增產(chǎn)節(jié)約的全民運動。我們相信，只要大家能夠認真地把這個運動開展起來，堅持到底，我們的一九五九年國民經(jīng)濟計劃就一定能夠完成，而且能夠超額完成！