2月25日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定進(jìn)一步減稅降費(fèi)措施、支持小微企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，部署加快重大水利工程建設(shè)、以公共產(chǎn)品投資促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)，決定提高中等職業(yè)學(xué)校和普通高中國(guó)家助學(xué)金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、助力貧困學(xué)子和技能型人才成長(zhǎng)。

會(huì)議認(rèn)為，要堅(jiān)持創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，圍繞以大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新打造新引擎，以擴(kuò)大公共產(chǎn)品和服務(wù)供給改造傳統(tǒng)引擎，加強(qiáng)定向調(diào)控，加大財(cái)稅政策支持力度，用減稅降費(fèi)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)和調(diào)節(jié)收入分配；推進(jìn)包括重大水利工程在內(nèi)的公共設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大有效投資需求，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為此，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了一系列重要舉措，這些措施的背景和意義是什么？本報(bào)記者第一時(shí)間采訪相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者。

小微企業(yè)所得稅減半征收受益面擴(kuò)大，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定，在前期國(guó)家已出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，從2015年1月1日至2017年12月31日，將享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍，由年應(yīng)納稅所得額10萬(wàn)元以?xún)?nèi)（含10萬(wàn)元）擴(kuò)大到20萬(wàn)元以?xún)?nèi)（含20萬(wàn)元），并按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

“年應(yīng)納稅所得額的上限，從10萬(wàn)元一下子提高到20萬(wàn)元，意味著將有更多的小微企業(yè)從中受益。”上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院院長(zhǎng)胡怡建表示，在減半征收政策范圍擴(kuò)大的同時(shí)，稅率按20%征收，比正常稅率25%低了5個(gè)百分點(diǎn)，小微企業(yè)受益是雙重的。

近年來(lái)，國(guó)家對(duì)小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠力度不斷加大。拿小微企業(yè)所得稅減半征收政策來(lái)說(shuō)，年應(yīng)納稅所得額的上限2010年為3萬(wàn)元，2012年提高至6萬(wàn)元，2014年再調(diào)高至10萬(wàn)元，并將核定征收企業(yè)納入優(yōu)惠范圍。

“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，小微企業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)困難較多。加大稅收優(yōu)惠政策的支持力度，有利于小微企業(yè)輕裝上陣，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，進(jìn)一步帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)。”胡怡建認(rèn)為。