在經濟下行壓力依然較大、實體經濟困難突出的形勢下,實施更大規(guī)模的減稅降費是直擊當前市場主體痛點和難點的關鍵性舉措,是用政府收入的“減法”來換取企業(yè)效益的“加法”和市場主體活力的“乘法”。
自1月1日起,實施小微企業(yè)普惠性減稅和個人所得稅專項附加扣除;4月1日起,增值稅基本稅率下調3個百分點;5月1日起,社保單位繳費比例降至16%……今年以來各地、各有關部門狠抓減稅降費政策落實,前8個月全國減稅降費1.5萬多億元,既促進了企業(yè)減負、居民增收和就業(yè)增加,也有效激發(fā)了市場活力,對對沖經濟下行壓力、保持經濟運行在合理區(qū)間發(fā)揮了重要支撐作用。
得益于減稅降費,千千萬萬企業(yè)實現(xiàn)了降成本、加投入、增動能。正如李克強總理在10月16日國務院常務會議上所指出:“實施更大規(guī)模減稅降費,是我們下的一步‘先手棋’。”“這是積極財政政策的關鍵性內容,是最直接、最公平、最普惠、最有效的舉措。”
作為積極財政政策的“重手拳”、應對經濟下行壓力的“關鍵招”,已實現(xiàn)年度任務3/4的減稅降費政策,下一步應如何更穩(wěn)更好地推進?重點在于讓市場主體有切身感受,把減稅降費政策的落實成效更多地轉化為納稅人和繳費人的獲得感。
讓減稅降費更精準,把工作著力點放在讓市場主體有明顯減稅降費感受上。稅務人員要主動幫助納稅人和繳費人準確理解和充分享受減免稅優(yōu)惠,做到該減的稅減到位、該降的費降到位,把該征的稅費依法規(guī)范征收好,讓政策紅利真正落到群眾和企業(yè)手里。為避免減稅降費政策因市場主體掌握不全面而“打白條”,消除政策執(zhí)行“落差”,在政策的落實層面、落地層面、操作層面,需提供更好的培訓和宣傳,打好政策惠民和服務便民的“組合拳”,讓納稅人和繳費人享受到政策紅利和辦稅便利的雙重獲得感。
堅持“清費”與“減稅”聯(lián)動,切實為市場主體減負。稅務部門應統(tǒng)籌考慮不同稅費負擔變動的聯(lián)動性以及由稅收征管強度提升引致的增稅效應,通過正稅清費,減少和規(guī)范涉企收費,嚴防違規(guī)亂收費、變相漲價收費死灰復燃。
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