非貨幣性資產(chǎn)投資收益分期納稅推廣至全國，有助于減稅和企業(yè)重組

減稅的第二項(xiàng)措施，是從2015年4月1日起，將已經(jīng)試點(diǎn)的個(gè)人以股權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)、技術(shù)發(fā)明成果等非貨幣性資產(chǎn)進(jìn)行投資的實(shí)際收益，由一次性納稅改為分期納稅的優(yōu)惠政策推廣到全國，以激發(fā)民間個(gè)人投資活力。

探索與試驗(yàn)區(qū)相配套的稅收政策是上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的一項(xiàng)重要嘗試。其中之一是，實(shí)施促進(jìn)投資的稅收政策。注冊在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的企業(yè)或個(gè)人股東，因非貨幣性資產(chǎn)對外投資等資產(chǎn)重組行為而產(chǎn)生的資產(chǎn)評估增值部分，可在不超過5年期限內(nèi)，分期繳納所得稅。

舉例說，江蘇某父子用其持有的南京浦東建設(shè)公司的股權(quán)向蘇寧環(huán)球（上市公司）投資（參與上市公司的定向增發(fā)），大約產(chǎn)生50億元的增值，就這個(gè)案例是否應(yīng)該征收個(gè)人所得稅向國家稅務(wù)總局所得稅司請示，總局批復(fù)規(guī)定按照財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為就增值額征收20%的個(gè)人所得稅。如果該案例發(fā)生在上海自由貿(mào)易區(qū)，那么產(chǎn)生的50億元增值對應(yīng)的是10億元的個(gè)人所得稅，可以分5年來入庫繳納，能緩解繳稅的現(xiàn)金流壓力。

財(cái)政部財(cái)科所所長劉尚希認(rèn)為，在實(shí)際操作中，個(gè)人以股權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)和技術(shù)發(fā)明成果進(jìn)行投資，短時(shí)間內(nèi)是沒有現(xiàn)金流收入的，但卻要按照規(guī)定一次性繳納相關(guān)稅款，個(gè)人投資者很難承受。這一遞延納稅優(yōu)惠政策在全國實(shí)施，可以有效減輕投資者負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步激發(fā)市場熱情，為個(gè)人投資創(chuàng)業(yè)營造更好的政策環(huán)境。此外，以個(gè)人以股權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)等非貨幣性資產(chǎn)進(jìn)行投資，通過資產(chǎn)重組盤活存量資產(chǎn)，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。