5“法律和道德同為上層建筑的組成部分,在國家治理和社會治理中都有其獨特的地位和功能,兩者皆不可或缺”
湖南日報:黨中央提出“依法治國”和“以德治國”相結(jié)合,一般來講,“德治”有點“軟”,“法治”有點“硬”。二者如何相融共生、一起發(fā)力,跳出法治“硬”德治“軟”的窠臼?
廖永安:依法治國和以德治國相結(jié)合,這是黨對治國理政經(jīng)驗的科學總結(jié),也是對建設(shè)中國特色社會主義規(guī)律性認識的升華。習近平總書記指出:“法律是成文的道德,道德是內(nèi)心的法律,法律和道德都具有規(guī)范社會行為、維護社會秩序的作用。”這一重要論述,深刻闡述了法律和道德的辯證關(guān)系,事實上,法律和道德同為上層建筑的組成部分,在國家治理和社會治理中都有其獨特的地位和功能,兩者皆不可或缺。
從法治而言,法律可以通過發(fā)揮統(tǒng)一規(guī)范的作用,以法律的規(guī)則評價、規(guī)范、引導(dǎo)社會生活。就德治而言,道德以說服和勸導(dǎo)的方式,教化、引導(dǎo)規(guī)范人們的行為和調(diào)節(jié)社會關(guān)系。但法治的作用不是萬能的,良法善治必須同德治緊密結(jié)合。道德是法律的基礎(chǔ),一些道德規(guī)范可以轉(zhuǎn)化為法律約束,一些法律規(guī)范可以體現(xiàn)為道德要求。兩者在功能上互相促進、相得益彰。具體而言,就是貫徹科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,必須營造良好的法治環(huán)境;要確立憲法精神、法治觀念、法治思維、法治文化,必須營造良好的人文環(huán)境。法治環(huán)境,要靠法治引領(lǐng)和規(guī)范。人文環(huán)境,要靠德治教化和滋養(yǎng)。
如何讓“依法治國”和“以德治國”一起發(fā)力?我認為要抓三手:
以立法強化道德建設(shè)。按照建設(shè)中國特色社會主義法治體系的要求,把一些道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范,使法律更多體現(xiàn)道德理念和人文關(guān)懷,使道德有可靠的制度支撐和剛性約束,更好地用法律的權(quán)威增強人們培育和踐行道德的自覺性,以法律的強制力來強化道德作用,以法治的力量推動公民道德素質(zhì)的提高。
以司法強化道德標向。發(fā)揮法治扶正祛邪、激濁揚清的社會功能,通過嚴格公正司法營造揚善懲惡的社會風氣。我們知道,嚴格公正的司法,既是對法律尊嚴的捍衛(wèi),也是對先進道德的彰揚;而執(zhí)法不嚴、司法不公,則是對法律尊嚴的褻瀆,也是對惡行的縱容、對美德的貶損。因此,要通過法律、法治手段來懲治嚴重的不道德行為,為道德建設(shè)“保駕護航”。
以道德教化促進法治。法律通過道德而得到認同和遵行。所謂“不知恥者,無所不為。”沒有道德教化,法律實施就缺乏堅實的社會基礎(chǔ)。因此要加強公民道德建設(shè),大力弘揚中華傳統(tǒng)美德、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德,引導(dǎo)人們既自覺遵守法律,又自覺履行道德責任。要用道德準則來檢驗法律實施,使執(zhí)法司法行為既符合法律又符合道德,既于法有據(jù)又合乎情理。
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