健全嚴密的軍事法治監(jiān)督體系，筑牢強軍興軍的安全防線

強化法治監(jiān)督，防止和糾正軍事法規(guī)制度創(chuàng)制實施過程中可能出現(xiàn)的偏差，促使有關(guān)機關(guān)及其工作人員正確行使職權(quán)，才能確保軍事法規(guī)制度落到實處，產(chǎn)生最大效益，進而提升國防和軍隊建設(shè)質(zhì)量。

構(gòu)建完整封閉的監(jiān)督回路。法治監(jiān)督必須以現(xiàn)行的軍事法規(guī)制度為準繩，按照法定程序和形式實施。一方面，要對軍事法規(guī)制度的創(chuàng)制進行監(jiān)督，提高軍事立法的科學(xué)性、合理性，保證軍事法規(guī)制度體系內(nèi)部以及軍事法規(guī)制度與國家法律體系之間內(nèi)在的和諧統(tǒng)一；另一方面，要對軍事法規(guī)制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督，保證軍事法規(guī)制度在實踐中切實得到貫徹實施。充分發(fā)揮各級黨組織在監(jiān)督中的領(lǐng)導(dǎo)作用，強化各級機關(guān)自上而下、自下而上的“雙向監(jiān)督”，加大專職監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督力度，形成黨內(nèi)監(jiān)督、層級監(jiān)督、專門監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督有機結(jié)合的監(jiān)督體系。

強化專職機構(gòu)的監(jiān)督效力。軍事法制、司法、巡視、審計和紀檢監(jiān)察等部門要密切配合，信息共享，做到全方位、大縱深、立體化的無縫監(jiān)督。用權(quán)失序、失范貽害無窮。應(yīng)加大關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督力度，把合法性審查作為重大決策的必經(jīng)環(huán)節(jié)，加強對黨委領(lǐng)導(dǎo)落實民主集中制、重要情況通報、述職述廉及干部選拔任用等的執(zhí)行監(jiān)督。突出行政管理、經(jīng)濟工作等重點監(jiān)督領(lǐng)域，糾治訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)不實，加強戰(zhàn)備工程建設(shè)、武器裝備研發(fā)、大宗物資采購等的法治監(jiān)督。各級專職監(jiān)督機構(gòu)要堅持調(diào)查研究到一線、工作指導(dǎo)到一線、監(jiān)察督導(dǎo)到一線、盯著落實到一線，對違法違紀行為敢于較真碰硬，不看來頭、不分職級、不徇私情，做到權(quán)力運行到哪里，監(jiān)督制約就跟進、落實到哪里。

創(chuàng)新行之有效的監(jiān)督形式。根據(jù)形勢任務(wù)的發(fā)展變化，積極探索法治監(jiān)督新的有效實現(xiàn)形式。推動軍隊紀律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，強化上級監(jiān)督部門對下級監(jiān)督部門的直接領(lǐng)導(dǎo)，保證職能部門在監(jiān)督和處理上的獨立性。制定約束力強、便于執(zhí)行的硬性監(jiān)督制度，健全事前、事中、事后全過程監(jiān)督機制，實現(xiàn)監(jiān)督計劃、實施、報告審理相分離。拓展民主監(jiān)督渠道，切實把軍人委員會、共青團等群眾組織和軍人代表大會、軍人大會的監(jiān)督作用落到實處。

健全有力的軍事法治保障體系，滿足強軍興軍的客觀需求

依法強軍興軍是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。它的最終實現(xiàn)，除了由自身的矛盾運動所決定之外，還必然受到種種因素的制約和影響，需要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合各種資源，為其提供基本條件和保障。

加快法治人才隊伍建設(shè)。成就強軍事業(yè)，重在得人。隨著我軍法治化建設(shè)不斷加快，必須把培養(yǎng)高素質(zhì)軍事法律人才隊伍作為戰(zhàn)略問題來抓，納入軍隊人才建設(shè)總體部署統(tǒng)籌推進。按照既符合軍事職業(yè)要求又體現(xiàn)法律職業(yè)特點的建設(shè)思路，健全軍事法律人才教育培訓(xùn)體系，建好建強軍事法官、軍事檢察官、軍隊專職律師和兼職法律人才隊伍。不斷創(chuàng)新法律人才培養(yǎng)模式，努力建設(shè)一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的能夠擔(dān)當(dāng)強軍重任的新型軍事法律人才隊伍。

推進部隊法治教育訓(xùn)練。廣大官兵是依法強軍興軍的實踐主體。工欲善其事，必先利其器。要從兵之初抓起，把法律知識學(xué)習(xí)納入理論學(xué)習(xí)和教育訓(xùn)練體系，列為首長、機關(guān)和部隊必學(xué)必訓(xùn)內(nèi)容。應(yīng)把法治教育與思想政治教育結(jié)合起來，注重發(fā)揮法治的強制作用和道德的教化作用，使良法與美德相互促進，使法治與德治相得益彰。應(yīng)堅持整體推進，統(tǒng)籌抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點和基層這個關(guān)鍵，區(qū)分層次，使法治教育訓(xùn)練從機關(guān)向基層延伸，從領(lǐng)導(dǎo)干部向全體官兵拓展，從專項教育向日常教育轉(zhuǎn)化，做到法治教育訓(xùn)練常態(tài)化。

加強軍事法治理論研究。在新的歷史起點上，加強軍事法治理論研究，并不是對馬克思主義經(jīng)典作家的精辟見解或我黨我軍生動法治實踐的生搬硬套、抄引演繹。而是應(yīng)該面對法治建設(shè)中涌現(xiàn)出的大量新情況新問題，從實際出發(fā)，大膽探索，積極創(chuàng)新，扎實搞好軍事法治基本理論、應(yīng)用理論以及國際軍事法理論研究，為制定和頒布適應(yīng)軍事活動新關(guān)系的軍事法規(guī)制度，深入推進依法治軍、從嚴治軍提供理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐。