1927年9月，在“三灣改編”中，毛主席親自在我部“紅一連”發(fā)展了6名士兵黨員，建立第一個(gè)連隊(duì)黨支部，開創(chuàng)了我軍“支部建在連上”的先河，這一偉大創(chuàng)舉，為我們黨牢牢掌握軍隊(duì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨支部建設(shè)，提出一系列新思想新要求，創(chuàng)造一系列新舉措新經(jīng)驗(yàn)，特別是《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的頒布實(shí)施，為加強(qiáng)新時(shí)代黨支部建設(shè)提供了標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化制度保障。學(xué)習(xí)貫徹《條例》精神，把黨支部建設(shè)成堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘，對(duì)于確保黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)強(qiáng)軍事業(yè)發(fā)展，具有十分重要的意義。

黨支部作為黨在基層的神經(jīng)末梢，擔(dān)負(fù)著建設(shè)和掌握基層部隊(duì)的重要責(zé)任

黨支部是黨在軍隊(duì)全部工作和戰(zhàn)斗力的重要基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)鞏固部隊(duì)和完成各項(xiàng)任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。無(wú)論是從理論與實(shí)踐的結(jié)合上，還是從歷史與現(xiàn)實(shí)的角度來(lái)看，黨支部在我黨我軍建設(shè)發(fā)展中都具有舉足輕重、不可替代的重要地位。

黨支部是確保黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)固基石。黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是通過(guò)一整套科學(xué)完備的組織體制和制度體系作保證的。在這個(gè)制度大廈中，黨支部是最重要的組織基礎(chǔ)。我軍歷史上，緊要關(guān)頭總能夠經(jīng)受住各種考驗(yàn)，一個(gè)重要原因就是始終堅(jiān)持“支部建在連上”。通過(guò)黨支部對(duì)連隊(duì)一切工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)，使我們黨完全掌握了軍事指揮權(quán)，完全掌握了官兵，確保部隊(duì)任何時(shí)候都“跑不了”“拉不走”。正如毛澤東同志所說(shuō)：“紅軍之所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散，支部建在連上是一個(gè)重要原因。”

黨支部是推動(dòng)強(qiáng)軍目標(biāo)落地生根的重要保證。實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)，基礎(chǔ)在基層，活力也在基層。黨的戰(zhàn)斗力的形成、黨的組織的發(fā)展壯大、黨的工作的順利推進(jìn)，都要通過(guò)黨支部來(lái)實(shí)現(xiàn)。只有把黨支部搞堅(jiān)強(qiáng)，才能確保黨的決策部署真正落到末端；只有充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，才能更好地讓強(qiáng)軍目標(biāo)被廣大官兵理解認(rèn)同，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為價(jià)值追求和自覺行動(dòng)，使強(qiáng)軍目標(biāo)真正在基層落地生根。

黨支部是鞏固提高備戰(zhàn)打仗能力的核心堡壘。黨支部把分散在班排中的黨員有機(jī)組織起來(lái)，形成團(tuán)結(jié)一致的力量，并通過(guò)發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大官兵的積極性、創(chuàng)造性，提升部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。鄧小平同志曾說(shuō)：“連隊(duì)工作的好壞，首先決定于黨支部工作的好壞。只有支部工作做好了，戰(zhàn)斗力才會(huì)增強(qiáng)。”“和平使命”中俄聯(lián)合軍演中，“紅一連”的出色表現(xiàn)令俄羅斯記者驚嘆：“為什么中國(guó)軍隊(duì)的這個(gè)連隊(duì)這么團(tuán)結(jié)、這么有戰(zhàn)斗力？”一位經(jīng)歷過(guò)蘇聯(lián)解體的老記者總結(jié)道：“因?yàn)橛幸粋€(gè)叫黨支部的組織在發(fā)揮作用！”

黨支部是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的末端節(jié)點(diǎn)。貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，最基礎(chǔ)的是要從嚴(yán)抓好基層黨支部建設(shè)，這既是思想建黨、政治建軍的內(nèi)在要求，也是實(shí)現(xiàn)軍令政令暢通的有力保證。基層黨支部與官兵距離最近、接觸最多、關(guān)系最密切，是黨自身建設(shè)和管理黨員的基本單元，更是從嚴(yán)治黨的一線組織和前沿陣地，如果不能把壓力傳導(dǎo)到基層、把工作落實(shí)到末端，全面從嚴(yán)治黨要求就會(huì)落空。

要把黨支部建設(shè)作為基層建設(shè)的重點(diǎn)來(lái)抓，加強(qiáng)基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作

近年來(lái)，黨的基層組織狀況總體是好的，但一些基層黨組織功能弱化的問(wèn)題仍不同程度存在。加強(qiáng)黨支部建設(shè)必須像習(xí)主席強(qiáng)調(diào)的那樣，從最基本的東西抓起，從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起，在打牢基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板上下功夫。

扭住政治領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)首要。著眼強(qiáng)化政治功能，扎實(shí)抓好思想政治引領(lǐng)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝官兵，提高政治理論素養(yǎng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制，堅(jiān)持政治上人人平等、態(tài)度上一視同仁，注重把分散的意見統(tǒng)一好，把上級(jí)的意見貫徹好，把群眾的意見采納好，提高集體領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量。嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，增強(qiáng)廣大黨員紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)格遵守黨內(nèi)法規(guī)制度，切實(shí)守住紀(jì)律紅線。

扭住備戰(zhàn)打仗這個(gè)重心。著力強(qiáng)化備戰(zhàn)打仗思想，把備戰(zhàn)打仗作為主責(zé)主業(yè)，搞建設(shè)、抓工作、謀發(fā)展都與實(shí)戰(zhàn)要求、打仗標(biāo)準(zhǔn)對(duì)表，推動(dòng)戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)硬起來(lái)、實(shí)起來(lái)。著力加強(qiáng)備戰(zhàn)打仗領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常分析形勢(shì)，查找薄弱環(huán)節(jié)，研究解決問(wèn)題，確保全部心思向打仗聚焦、各項(xiàng)工作向打仗用勁。著力立起備戰(zhàn)打仗導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)軍事訓(xùn)練獎(jiǎng)懲機(jī)制，大力營(yíng)造謀戰(zhàn)吃香、練戰(zhàn)光榮的鮮明導(dǎo)向。

扭住黨員干部這個(gè)重點(diǎn)。著眼強(qiáng)化黨管黨員、黨管干部功能，圍繞管思想、管學(xué)習(xí)、管工作、管紀(jì)律、管生活，堅(jiān)持抓教育引導(dǎo)，開展好黨課教育和經(jīng)常性學(xué)習(xí)，筑牢黨員干部思想防線。抓思想交鋒，強(qiáng)化黨性原則，敢于較真碰硬，把黨內(nèi)思想斗爭(zhēng)開展起來(lái)。抓檢查監(jiān)督，做到工作開展到哪里，黨員干部活動(dòng)到哪里，監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。抓獎(jiǎng)懲激勵(lì)，對(duì)黨員干部中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型要大力宣揚(yáng)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的要嚴(yán)肅處理，切實(shí)形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的鮮明導(dǎo)向。

扭住組織生活這個(gè)抓手。嚴(yán)格組織生活制度，做到全面落實(shí)不缺項(xiàng)，黨日時(shí)間有保證，程序環(huán)節(jié)不能少，項(xiàng)項(xiàng)制度都落地。全員落實(shí)不漏人，既要抓好在位和集中居住人員，也要抓住在外和零散人員，對(duì)因故沒(méi)有參加的，要進(jìn)行“補(bǔ)課”，確保人人都在組織之中、制度之中、管理之中。創(chuàng)新形式不守舊，緊跟時(shí)代發(fā)展，更新思維觀念，用好信息手段，提高組織生活質(zhì)量。

扭住作風(fēng)建設(shè)這個(gè)保證。注重抓教育打牢思想基礎(chǔ)，開展法紀(jì)常識(shí)教育、案例警示教育和隨機(jī)教育，端正官兵是非觀念和價(jià)值取向。抓公開營(yíng)造清風(fēng)正氣，尊重官兵的民主權(quán)利，公開處理熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，以公開求公正，以公開正風(fēng)氣。抓表率樹立良好形象，自覺做懂法知紀(jì)的“明白人”、執(zhí)行紀(jì)律的“帶頭人”、維護(hù)制度的“鐵面人”，用行動(dòng)感召官兵。

重視黨支部、善抓黨支部，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治成熟的重要標(biāo)志，各級(jí)黨委要把黨支部建設(shè)一刻不放松地抓在手上

基層黨支部既要靠自身建，也需要上級(jí)抓。各級(jí)黨委和機(jī)關(guān)應(yīng)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加大指導(dǎo)力度，切實(shí)把黨支部建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)基層建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘。

著力加強(qiáng)書記隊(duì)伍建設(shè)。選準(zhǔn)配強(qiáng)是前提。把好入口關(guān)，從黨齡、任職時(shí)間、黨內(nèi)經(jīng)歷等方面設(shè)立硬杠杠，明確任職資格，把軍政素質(zhì)好、帶兵能力強(qiáng)、群眾威信高的黨員干部?jī)?yōu)先配備到書記崗位上。培訓(xùn)幫帶是基礎(chǔ)。積極開展集中培訓(xùn)，從基本技能練起、從常見問(wèn)題研起、從管用招數(shù)學(xué)起，練強(qiáng)務(wù)黨務(wù)政基本功。崗位鍛煉是關(guān)鍵。遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，嚴(yán)格控制非正常流動(dòng)，注重在任務(wù)一線、工作實(shí)踐中摔打磨練支部書記，讓他們?cè)趰徫簧戏e累經(jīng)驗(yàn)、扎實(shí)墩苗。

著力提高指導(dǎo)幫建質(zhì)量。注重轉(zhuǎn)變觀念抓建，堅(jiān)持厲行法治、依法抓建，層次領(lǐng)導(dǎo)、逐級(jí)指導(dǎo)，多做“地平線以下”“續(xù)火添柴”的工作，不斷夯實(shí)基層建設(shè)基礎(chǔ)。注重精準(zhǔn)高效幫建，區(qū)分不同類型、不同建設(shè)基礎(chǔ)的黨支部，按照“一類一策”的模式，用好精準(zhǔn)辦法，下好繡花功夫，提高幫建質(zhì)量。注重激發(fā)活力促建，堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合，依法還權(quán)，信任放權(quán)，讓黨支部當(dāng)主人、唱主角，努力實(shí)現(xiàn)堡壘能自強(qiáng)、工作能自轉(zhuǎn)、矛盾能自解、安全能自保。

著力營(yíng)造良好政治生態(tài)。突出營(yíng)造忠誠(chéng)可靠的政治環(huán)境，確保官兵對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，在思想上、行動(dòng)上、組織上始終與黨中央、中央軍委和習(xí)主席保持高度一致，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；營(yíng)造公平公正的處事環(huán)境，堅(jiān)持依法辦事、按程序辦事、按原則辦事，自覺秉持公心、陽(yáng)光操作、公道正派；營(yíng)造和諧順暢的內(nèi)部環(huán)境，堅(jiān)持官兵一致、上下平等，始終保持團(tuán)結(jié)友愛、互幫互助；營(yíng)造聽令守規(guī)的紀(jì)律環(huán)境，引導(dǎo)官兵自覺尊法學(xué)法守法用法，始終做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

著力研究破解矛盾問(wèn)題。注重從嚴(yán)統(tǒng)籌治頑疾，大力弘揚(yáng)嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，多做“減法”少做“加法”，多些“蹲點(diǎn)”少些“指點(diǎn)”，堅(jiān)決糾治“五多”問(wèn)題。注重加強(qiáng)研究解難題，針對(duì)改革后的新情況新問(wèn)題，從本質(zhì)上深挖癥結(jié)，從規(guī)律上尋求對(duì)策，推動(dòng)基層建設(shè)向更高層次發(fā)展。注重帶著感情搞服務(wù)，濃厚親如兄弟之情，辦好利益關(guān)切之事，弘揚(yáng)向上向好之風(fēng)，多做有溫度的工作，增強(qiáng)官兵歸屬感、獲得感和幸福感，凝聚起投身備戰(zhàn)打仗、建設(shè)精兵勁旅的強(qiáng)大意志力量。

（作者單位：陸軍第83集團(tuán)軍）