1927年9月,在“三灣改編”中,毛主席親自在我部“紅一連”發(fā)展了6名士兵黨員,建立第一個(gè)連隊(duì)黨支部,開創(chuàng)了我軍“支部建在連上”的先河,這一偉大創(chuàng)舉,為我們黨牢牢掌握軍隊(duì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨支部建設(shè),提出一系列新思想新要求,創(chuàng)造一系列新舉措新經(jīng)驗(yàn),特別是《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的頒布實(shí)施,為加強(qiáng)新時(shí)代黨支部建設(shè)提供了標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化制度保障。學(xué)習(xí)貫徹《條例》精神,把黨支部建設(shè)成堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘,對(duì)于確保黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)強(qiáng)軍事業(yè)發(fā)展,具有十分重要的意義。
黨支部作為黨在基層的神經(jīng)末梢,擔(dān)負(fù)著建設(shè)和掌握基層部隊(duì)的重要責(zé)任
黨支部是黨在軍隊(duì)全部工作和戰(zhàn)斗力的重要基礎(chǔ),是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)鞏固部隊(duì)和完成各項(xiàng)任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。無(wú)論是從理論與實(shí)踐的結(jié)合上,還是從歷史與現(xiàn)實(shí)的角度來(lái)看,黨支部在我黨我軍建設(shè)發(fā)展中都具有舉足輕重、不可替代的重要地位。
黨支部是確保黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)固基石。黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),是通過(guò)一整套科學(xué)完備的組織體制和制度體系作保證的。在這個(gè)制度大廈中,黨支部是最重要的組織基礎(chǔ)。我軍歷史上,緊要關(guān)頭總能夠經(jīng)受住各種考驗(yàn),一個(gè)重要原因就是始終堅(jiān)持“支部建在連上”。通過(guò)黨支部對(duì)連隊(duì)一切工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo),使我們黨完全掌握了軍事指揮權(quán),完全掌握了官兵,確保部隊(duì)任何時(shí)候都“跑不了”“拉不走”。正如毛澤東同志所說(shuō):“紅軍之所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散,支部建在連上是一個(gè)重要原因。”
黨支部是推動(dòng)強(qiáng)軍目標(biāo)落地生根的重要保證。實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo),基礎(chǔ)在基層,活力也在基層。黨的戰(zhàn)斗力的形成、黨的組織的發(fā)展壯大、黨的工作的順利推進(jìn),都要通過(guò)黨支部來(lái)實(shí)現(xiàn)。只有把黨支部搞堅(jiān)強(qiáng),才能確保黨的決策部署真正落到末端;只有充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,才能更好地讓強(qiáng)軍目標(biāo)被廣大官兵理解認(rèn)同,進(jìn)而轉(zhuǎn)化為價(jià)值追求和自覺行動(dòng),使強(qiáng)軍目標(biāo)真正在基層落地生根。
黨支部是鞏固提高備戰(zhàn)打仗能力的核心堡壘。黨支部把分散在班排中的黨員有機(jī)組織起來(lái),形成團(tuán)結(jié)一致的力量,并通過(guò)發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,最大限度地調(diào)動(dòng)廣大官兵的積極性、創(chuàng)造性,提升部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。鄧小平同志曾說(shuō):“連隊(duì)工作的好壞,首先決定于黨支部工作的好壞。只有支部工作做好了,戰(zhàn)斗力才會(huì)增強(qiáng)。”“和平使命”中俄聯(lián)合軍演中,“紅一連”的出色表現(xiàn)令俄羅斯記者驚嘆:“為什么中國(guó)軍隊(duì)的這個(gè)連隊(duì)這么團(tuán)結(jié)、這么有戰(zhàn)斗力?”一位經(jīng)歷過(guò)蘇聯(lián)解體的老記者總結(jié)道:“因?yàn)橛幸粋€(gè)叫黨支部的組織在發(fā)揮作用!”
黨支部是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的末端節(jié)點(diǎn)。貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,最基礎(chǔ)的是要從嚴(yán)抓好基層黨支部建設(shè),這既是思想建黨、政治建軍的內(nèi)在要求,也是實(shí)現(xiàn)軍令政令暢通的有力保證。基層黨支部與官兵距離最近、接觸最多、關(guān)系最密切,是黨自身建設(shè)和管理黨員的基本單元,更是從嚴(yán)治黨的一線組織和前沿陣地,如果不能把壓力傳導(dǎo)到基層、把工作落實(shí)到末端,全面從嚴(yán)治黨要求就會(huì)落空。
要把黨支部建設(shè)作為基層建設(shè)的重點(diǎn)來(lái)抓,加強(qiáng)基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作
近年來(lái),黨的基層組織狀況總體是好的,但一些基層黨組織功能弱化的問(wèn)題仍不同程度存在。加強(qiáng)黨支部建設(shè)必須像習(xí)主席強(qiáng)調(diào)的那樣,從最基本的東西抓起,從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起,在打牢基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板上下功夫。
扭住政治領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)首要。著眼強(qiáng)化政治功能,扎實(shí)抓好思想政治引領(lǐng),堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝官兵,提高政治理論素養(yǎng),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”。強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)原則,認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制,堅(jiān)持政治上人人平等、態(tài)度上一視同仁,注重把分散的意見統(tǒng)一好,把上級(jí)的意見貫徹好,把群眾的意見采納好,提高集體領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量。嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩,增強(qiáng)廣大黨員紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí),嚴(yán)格遵守黨內(nèi)法規(guī)制度,切實(shí)守住紀(jì)律紅線。
扭住備戰(zhàn)打仗這個(gè)重心。著力強(qiáng)化備戰(zhàn)打仗思想,把備戰(zhàn)打仗作為主責(zé)主業(yè),搞建設(shè)、抓工作、謀發(fā)展都與實(shí)戰(zhàn)要求、打仗標(biāo)準(zhǔn)對(duì)表,推動(dòng)戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)硬起來(lái)、實(shí)起來(lái)。著力加強(qiáng)備戰(zhàn)打仗領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)常分析形勢(shì),查找薄弱環(huán)節(jié),研究解決問(wèn)題,確保全部心思向打仗聚焦、各項(xiàng)工作向打仗用勁。著力立起備戰(zhàn)打仗導(dǎo)向,嚴(yán)格落實(shí)軍事訓(xùn)練獎(jiǎng)懲機(jī)制,大力營(yíng)造謀戰(zhàn)吃香、練戰(zhàn)光榮的鮮明導(dǎo)向。
扭住黨員干部這個(gè)重點(diǎn)。著眼強(qiáng)化黨管黨員、黨管干部功能,圍繞管思想、管學(xué)習(xí)、管工作、管紀(jì)律、管生活,堅(jiān)持抓教育引導(dǎo),開展好黨課教育和經(jīng)常性學(xué)習(xí),筑牢黨員干部思想防線。抓思想交鋒,強(qiáng)化黨性原則,敢于較真碰硬,把黨內(nèi)思想斗爭(zhēng)開展起來(lái)。抓檢查監(jiān)督,做到工作開展到哪里,黨員干部活動(dòng)到哪里,監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。抓獎(jiǎng)懲激勵(lì),對(duì)黨員干部中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型要大力宣揚(yáng),對(duì)違規(guī)違紀(jì)的要嚴(yán)肅處理,切實(shí)形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的鮮明導(dǎo)向。
扭住組織生活這個(gè)抓手。嚴(yán)格組織生活制度,做到全面落實(shí)不缺項(xiàng),黨日時(shí)間有保證,程序環(huán)節(jié)不能少,項(xiàng)項(xiàng)制度都落地。全員落實(shí)不漏人,既要抓好在位和集中居住人員,也要抓住在外和零散人員,對(duì)因故沒(méi)有參加的,要進(jìn)行“補(bǔ)課”,確保人人都在組織之中、制度之中、管理之中。創(chuàng)新形式不守舊,緊跟時(shí)代發(fā)展,更新思維觀念,用好信息手段,提高組織生活質(zhì)量。
扭住作風(fēng)建設(shè)這個(gè)保證。注重抓教育打牢思想基礎(chǔ),開展法紀(jì)常識(shí)教育、案例警示教育和隨機(jī)教育,端正官兵是非觀念和價(jià)值取向。抓公開營(yíng)造清風(fēng)正氣,尊重官兵的民主權(quán)利,公開處理熱點(diǎn)敏感問(wèn)題,以公開求公正,以公開正風(fēng)氣。抓表率樹立良好形象,自覺做懂法知紀(jì)的“明白人”、執(zhí)行紀(jì)律的“帶頭人”、維護(hù)制度的“鐵面人”,用行動(dòng)感召官兵。
重視黨支部、善抓黨支部,是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治成熟的重要標(biāo)志,各級(jí)黨委要把黨支部建設(shè)一刻不放松地抓在手上
基層黨支部既要靠自身建,也需要上級(jí)抓。各級(jí)黨委和機(jī)關(guān)應(yīng)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加大指導(dǎo)力度,切實(shí)把黨支部建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)基層建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘。
著力加強(qiáng)書記隊(duì)伍建設(shè)。選準(zhǔn)配強(qiáng)是前提。把好入口關(guān),從黨齡、任職時(shí)間、黨內(nèi)經(jīng)歷等方面設(shè)立硬杠杠,明確任職資格,把軍政素質(zhì)好、帶兵能力強(qiáng)、群眾威信高的黨員干部?jī)?yōu)先配備到書記崗位上。培訓(xùn)幫帶是基礎(chǔ)。積極開展集中培訓(xùn),從基本技能練起、從常見問(wèn)題研起、從管用招數(shù)學(xué)起,練強(qiáng)務(wù)黨務(wù)政基本功。崗位鍛煉是關(guān)鍵。遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律,嚴(yán)格控制非正常流動(dòng),注重在任務(wù)一線、工作實(shí)踐中摔打磨練支部書記,讓他們?cè)趰徫簧戏e累經(jīng)驗(yàn)、扎實(shí)墩苗。
著力提高指導(dǎo)幫建質(zhì)量。注重轉(zhuǎn)變觀念抓建,堅(jiān)持厲行法治、依法抓建,層次領(lǐng)導(dǎo)、逐級(jí)指導(dǎo),多做“地平線以下”“續(xù)火添柴”的工作,不斷夯實(shí)基層建設(shè)基礎(chǔ)。注重精準(zhǔn)高效幫建,區(qū)分不同類型、不同建設(shè)基礎(chǔ)的黨支部,按照“一類一策”的模式,用好精準(zhǔn)辦法,下好繡花功夫,提高幫建質(zhì)量。注重激發(fā)活力促建,堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合,依法還權(quán),信任放權(quán),讓黨支部當(dāng)主人、唱主角,努力實(shí)現(xiàn)堡壘能自強(qiáng)、工作能自轉(zhuǎn)、矛盾能自解、安全能自保。
著力營(yíng)造良好政治生態(tài)。突出營(yíng)造忠誠(chéng)可靠的政治環(huán)境,確保官兵對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng),在思想上、行動(dòng)上、組織上始終與黨中央、中央軍委和習(xí)主席保持高度一致,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;營(yíng)造公平公正的處事環(huán)境,堅(jiān)持依法辦事、按程序辦事、按原則辦事,自覺秉持公心、陽(yáng)光操作、公道正派;營(yíng)造和諧順暢的內(nèi)部環(huán)境,堅(jiān)持官兵一致、上下平等,始終保持團(tuán)結(jié)友愛、互幫互助;營(yíng)造聽令守規(guī)的紀(jì)律環(huán)境,引導(dǎo)官兵自覺尊法學(xué)法守法用法,始終做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
著力研究破解矛盾問(wèn)題。注重從嚴(yán)統(tǒng)籌治頑疾,大力弘揚(yáng)嚴(yán)實(shí)作風(fēng),多做“減法”少做“加法”,多些“蹲點(diǎn)”少些“指點(diǎn)”,堅(jiān)決糾治“五多”問(wèn)題。注重加強(qiáng)研究解難題,針對(duì)改革后的新情況新問(wèn)題,從本質(zhì)上深挖癥結(jié),從規(guī)律上尋求對(duì)策,推動(dòng)基層建設(shè)向更高層次發(fā)展。注重帶著感情搞服務(wù),濃厚親如兄弟之情,辦好利益關(guān)切之事,弘揚(yáng)向上向好之風(fēng),多做有溫度的工作,增強(qiáng)官兵歸屬感、獲得感和幸福感,凝聚起投身備戰(zhàn)打仗、建設(shè)精兵勁旅的強(qiáng)大意志力量。
(作者單位:陸軍第83集團(tuán)軍)
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