從2013年以來，習(xí)近平主席連續(xù)7年出席解放軍和武警部隊代表團全體會議并發(fā)表重要講話?；仡櫫?xí)近平主席兩會期間的有關(guān)論述，可以更好地厘清新時代中國軍事理論和實踐的發(fā)展脈絡(luò)。

歷年關(guān)注的話題

2013年第一次明確提出，建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊，是黨在新形勢下的強軍目標(biāo)。并著眼于實現(xiàn)這一目標(biāo)，強調(diào)要統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)，進一步做好軍民融合式發(fā)展這篇大文章，努力實現(xiàn)富國和強軍的統(tǒng)一。

2014年著眼實現(xiàn)強軍目標(biāo)，強調(diào)擔(dān)起歷史責(zé)任、深化軍事改革、推進軍民融合，進一步明確了實現(xiàn)強軍目標(biāo)的一個主體擔(dān)當(dāng)與兩個戰(zhàn)略重點，初步明確了推進強軍興軍的全局性抓手。

2015年就如何深入實施軍民融合發(fā)展問題進行了系統(tǒng)闡述，首次明確提出將軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，并從強化大局意識、強化改革創(chuàng)新、強化戰(zhàn)略規(guī)劃、強化法治保障四個方面，對推動軍民融合由初步融合向深度融合轉(zhuǎn)變進行了戰(zhàn)略部署。

2016年強調(diào)創(chuàng)新是一支軍隊的核心競爭力，是生成和提高戰(zhàn)斗力的加速器，是決定我軍前途命運的一個關(guān)鍵。要求把軍事創(chuàng)新擺在重要位置，全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，下大氣力抓理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、科學(xué)管理、人才集聚、實踐創(chuàng)新，以重點突破帶動和推進全面創(chuàng)新。

2017年明確提出了科技興軍的概念，要求以更大決心和力度抓緊推動科技創(chuàng)新和進步，并強調(diào)了科技創(chuàng)新、武器裝備、人才培養(yǎng)等重點領(lǐng)域的軍民融合問題，闡明了決定成立中央軍民融合發(fā)展委員會的目的、意義和要求。

2018年就落實黨的十九大精神，著眼把人民軍隊全面建成世界一流軍隊，提出要從軍民融合、科技創(chuàng)新、軍事改革、依法治軍這四個方面加快推進國防和軍隊建設(shè)。這些思想，著眼推進“世界一流”這一更高目標(biāo)，對強軍作出了新安排。

2019年著重強調(diào)，要落實“十三五”規(guī)劃，確保2020年階段性強軍目標(biāo)如期實現(xiàn)。這一部署，進一步落實黨的十九大關(guān)于新時代強軍“三步走”的戰(zhàn)略安排，為全面加快推進強軍興軍打下更為堅實的基礎(chǔ)。

不斷深化的課題

實踐永無止境，創(chuàng)新永無止境。在世界大變局、中國強起來的歷史背景下推進新時代強軍，是前無古人的偉業(yè)，需要在不斷探索的基礎(chǔ)上積累經(jīng)驗、持續(xù)深化，接續(xù)譜寫強軍興軍理論與實踐新篇章。黨的十八大以來，習(xí)近平主席在兩會上關(guān)于軍事問題的系列講話，就從一個側(cè)面集中展現(xiàn)了這一發(fā)展進程。

從提出目標(biāo)到落實目標(biāo)的深化。2013年，習(xí)近平主席在籌劃軍隊建設(shè)之始，就立足世情、國情、黨情、軍情新變化，把握世界軍事發(fā)展新趨勢，總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊發(fā)展壯大的歷史經(jīng)驗，對新時代中國“為什么強軍、怎樣強軍”進行了系統(tǒng)闡述，第一次明確立起了新時代建軍的新坐標(biāo)，為在新時代領(lǐng)導(dǎo)軍事實踐開好局標(biāo)定了前進方向。2014年，在總結(jié)全軍經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步在兩會上著重對如何實現(xiàn)強軍目標(biāo)進行總體闡述、加以總體部署，體現(xiàn)了從立起目標(biāo)到落實目標(biāo)的邏輯延伸，從闡明理論到指導(dǎo)實踐的認(rèn)識遞進。

從全面部署到突出重點的細化。2014年，習(xí)近平主席在闡述強軍目標(biāo)如何實現(xiàn)時，既講了主體責(zé)任，又講了軍民融合、軍事改革的問題，并在繼承以往成果的基礎(chǔ)上，強調(diào)要承擔(dān)起新時代的重任，切實深化軍事改革和軍民融合。2015、2016、2017這3年，則分別闡述了軍民融合、軍事創(chuàng)新、科技興軍的問題，從而使軍民融合的思想指導(dǎo)、戰(zhàn)略擺位、戰(zhàn)略部署進一步充實起來，并進一步突出了軍事創(chuàng)新對強軍的作用，聚焦了科技興軍的戰(zhàn)略地位，使強軍興軍的布局不斷完善。

從強軍目標(biāo)到世界一流的升華。2013年在兩會上第一次提出黨在新時代強軍目標(biāo)后，經(jīng)過5年探索和實踐，特別是立足中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展，需要進一步對強軍目標(biāo)進行充實和完善，以更好指導(dǎo)和推動強軍興軍的偉大實踐。黨的十九大提出中國特色社會主義進入新時代，并據(jù)此明確提出了新時代強軍目標(biāo)的重大概念，明確了到2050年把人民軍隊建成世界一流軍隊的戰(zhàn)略任務(wù)，進一步充實了強軍目標(biāo)的科學(xué)內(nèi)涵和豐富外延，強軍目標(biāo)概念得到了提升并進入了黨的指導(dǎo)理論寶庫，成為指導(dǎo)全局的重要思想。

堅持不變的主題

習(xí)近平主席每次兩會上所關(guān)注的具體軍事話題雖然不盡相同，但卻有著一個共同的主題：加快推進強軍興軍、努力建設(shè)世界一流軍隊，為實現(xiàn)中國夢提供堅強戰(zhàn)略支撐。

新時代呼喚中國軍隊要有新作為。21世紀(jì)第二個10年后，世界進入前所未有之大變局，大國戰(zhàn)略博弈加劇，國際軍事加速發(fā)展，戰(zhàn)爭形態(tài)加快演變，戰(zhàn)爭根源仍然存在，局部戰(zhàn)爭和武裝沖突時有發(fā)生，軍事力量和軍事手段的戰(zhàn)略功能有所上升。印太地區(qū)特別是亞太地區(qū)成為全球戰(zhàn)略角力的重點，有的國家把中國視為主要戰(zhàn)略對手，中國周邊仍有生戰(zhàn)生亂的可能，因外部因素引發(fā)局部戰(zhàn)爭和武裝沖突的可能不能排除，維護國家統(tǒng)一、保持社會穩(wěn)定、支撐黨的執(zhí)政地位還面臨不少風(fēng)險挑戰(zhàn)，國家安全形勢更加綜合、復(fù)雜、多變，要求加強軍事力量運用，拓展軍事力量運用途徑，豐富軍事力量運用形式，在更廣空間、更多領(lǐng)域發(fā)揮好軍事手段的戰(zhàn)略功能，以全面支撐中國走向強起來、構(gòu)建人類命運共同體。

新作為需要中國軍力能有新發(fā)展。承擔(dān)大國責(zé)任、經(jīng)略新型領(lǐng)域、維護海外利益、實施多邊行動、開展平時用兵、打贏現(xiàn)代戰(zhàn)爭等軍事力量的創(chuàng)造性運用，是原有的以陸軍為主體的國土防御型的、尚未完成機械化建設(shè)的軍事力量所無法實施的，要求進一步明確新時代人民軍隊的使命任務(wù)，明確與擔(dān)當(dāng)新的使命任務(wù)相吻合的軍事力量結(jié)構(gòu)與戰(zhàn)略功能，加快搭建起具有中國特色的現(xiàn)代軍事力量體系，進一步發(fā)展新型的、強大的現(xiàn)代化軍兵種力量，切實形成實施一體化聯(lián)合作戰(zhàn)能力，等等。正是基于這樣一些考慮，習(xí)近平主席在2013年明確提出了新形勢下強軍目標(biāo)，并在十九大上進一步把其更名為新時代強軍目標(biāo)。這一目標(biāo)之新，就是著眼有效履行新使命，使人民軍隊具有全面強起來的、新時代獨有的質(zhì)的規(guī)定性。

新目標(biāo)牽引中國強軍走出新路徑。概括起來，就是“四五三一”的強軍總布局。“四”，就是十九大強調(diào)的“四軍”——“政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍”，進一步明確了實踐需要抓好的四個戰(zhàn)略重點，體現(xiàn)了抓重點帶全局的方法。“五”，就是十九大強調(diào)的“五個更加注重”——“更加注重聚焦實戰(zhàn)，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動，更加注重體系建設(shè)，更加注重集約高效，更加注重軍民融合”，是對新時代強軍興軍發(fā)展戰(zhàn)略所作的總體性籌劃，實現(xiàn)了對傳統(tǒng)建軍模式的歷史性揚棄。“三”，就是實現(xiàn)新時代強軍目標(biāo)、建成世界一流軍隊“三步走”的戰(zhàn)略安排，明確了分階段、有計劃實現(xiàn)強軍目標(biāo)的戰(zhàn)略步驟。“一”，就是這些籌劃，歸根結(jié)底，就是要走出一條具有中國特色的新時代強軍之路。這條路，與西方等國不同，與中國以往的強軍之路也有別，體現(xiàn)了廣泛借鑒中的以我為主、傳承歷史中的時代創(chuàng)造，是一條與新時代強軍目標(biāo)相契合的、與新時代強國之路相適應(yīng)的強軍新路。