論據(jù)四：加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是中國(guó)共產(chǎn)黨現(xiàn)在正經(jīng)受考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。

要有效的應(yīng)對(duì)這個(gè)考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，就必須體征你的素質(zhì)和能力。素質(zhì)和能力不提升，考驗(yàn)和挑戰(zhàn)能夠應(yīng)對(duì)嗎？所以第四個(gè)就是應(yīng)對(duì)考驗(yàn)與挑戰(zhàn)，必然提出來(lái)要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力。黨的十八大為什么提出全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨？尤其在黨的十八大之后，立刻抓作風(fēng)、抓紀(jì)律，抓得狠、抓得嚴(yán)，那很大程度上是要應(yīng)對(duì)考驗(yàn)、防范危險(xiǎn)的需要。從這兒提出來(lái)的。

黨的十八大提出中國(guó)共產(chǎn)黨現(xiàn)在正在經(jīng)歷，這個(gè)事情是現(xiàn)在進(jìn)行時(shí)，考驗(yàn)是四大考驗(yàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨現(xiàn)在面臨的危險(xiǎn)是四種危險(xiǎn)，這是黨十八大提出的。然后十八大到今天兩年多，我們根本就無(wú)法統(tǒng)計(jì)出習(xí)總書(shū)記反反復(fù)復(fù)講這四大考驗(yàn)、四種危險(xiǎn)講了多少次?？梢?jiàn)應(yīng)對(duì)這個(gè)考驗(yàn)和挑戰(zhàn)現(xiàn)在是一個(gè)關(guān)鍵的任務(wù)。

首先我們看這四大考驗(yàn)：執(zhí)政的考驗(yàn)、改革開(kāi)放的考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)、外部環(huán)境的考驗(yàn)。這四大考驗(yàn)，我們形象的形容，就相當(dāng)于對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的四個(gè)方面的大沖擊、大挑戰(zhàn)。而且這四個(gè)方面的考驗(yàn)和沖擊又相互交織彼此整合，形成巨大的壓力。現(xiàn)在的問(wèn)題是你能不能有效應(yīng)對(duì)，能不能克服。是在這個(gè)巨大的沖擊下?lián)u搖晃晃倒下了呢？還是能夠站得穩(wěn)、行得直，有效應(yīng)對(duì)這個(gè)大的壓力。因?yàn)槲覀兛吹煤芮宄慌忠慌母刹吭谶@四大考驗(yàn)和沖擊下，“刷刷”倒了，已經(jīng)倒了。這個(gè)事很現(xiàn)實(shí)。首先咱們看為什么會(huì)發(fā)生這種后果？很大程度上，因?yàn)槟阏w的思想準(zhǔn)備、能力儲(chǔ)備的建設(shè)不足，因?yàn)槊總€(gè)考驗(yàn)它出現(xiàn)的時(shí)候都是新挑戰(zhàn)。

這四大考驗(yàn)出現(xiàn)的年份是不一樣的，我剛才說(shuō)了是現(xiàn)在進(jìn)行時(shí)。但是它們從出現(xiàn)的年份上看是不一樣的。執(zhí)政的考驗(yàn)是1949年出現(xiàn)，因?yàn)槟且荒曛袊?guó)共產(chǎn)黨發(fā)生了巨大的變化，什么變化？簡(jiǎn)而言之，就是在1949年由于戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利革命黨變?yōu)榱藞?zhí)政黨。執(zhí)政黨是什么意思？執(zhí)政黨是執(zhí)掌政權(quán)、權(quán)力，過(guò)去鬧革命就是造反，整個(gè)國(guó)家機(jī)器不在手里，大量的公共資源也不歸你用，所以什么都沒(méi)有。只有什么？艱苦奮斗。但是1949年勝利了，建設(shè)新的政權(quán)，國(guó)家權(quán)力歸中國(guó)共產(chǎn)黨掌握了，我們各級(jí)部門(mén)、各級(jí)干部手里有權(quán)了，這可就是重大變化了。

當(dāng)年面臨這個(gè)即將到來(lái)的重大變革，最早意識(shí)到這是一次挑戰(zhàn)的是誰(shuí)？毛澤東。他在1949年的3月份就抓緊時(shí)間在河北省平山縣西柏坡召開(kāi)了中共歷史上著名的七屆二中全會(huì)。這七屆二中全會(huì)上的一個(gè)主題是什么？就是對(duì)全黨進(jìn)行告誡提醒。主席在七屆二中全會(huì)的講話中，提出著名的“兩個(gè)務(wù)必”。他說(shuō)“奪取全國(guó)的勝利只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走完第一步。革命勝利之后的路更長(zhǎng)，工作更艱苦。所以務(wù)必使同志們繼續(xù)保持戒驕戒躁、謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)”。第一個(gè)務(wù)必。什么叫謙虛謹(jǐn)慎？就是說(shuō)立再大功勞，都得低調(diào)，說(shuō)白了就是別翹尾巴，別伸手跟組織、跟黨要這要那。

第二個(gè)“務(wù)必”是什么？“務(wù)必使同志們繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)”。大家想，群眾路線教育一直到今天還是反“四風(fēng)”，“四風(fēng)”的第三、第四就是享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)。當(dāng)年毛澤東就已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)事了，掌權(quán)的團(tuán)隊(duì)多多少少是有這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的。過(guò)去說(shuō)不好聽(tīng)的，你不在臺(tái)上，也沒(méi)有那個(gè)條件，只能艱苦奮斗。后來(lái)上臺(tái)當(dāng)了執(zhí)政黨了，多多少少有點(diǎn)條件了，這個(gè)時(shí)候就需要提醒了，有條件也不能腐敗。本來(lái)奪取政權(quán)是為了什么？為了給民族，給國(guó)家翻身解放，本來(lái)是這樣的。所以說(shuō)在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻毛澤東提醒了。

1949年初夏的時(shí)候，整個(gè)中央進(jìn)北京，當(dāng)年毛澤東在路上就跟人說(shuō)，我們進(jìn)京是趕考。

而且一定要考好，千萬(wàn)不能學(xué)李自成。他考慮到當(dāng)革命黨是夠格的。這里回答一個(gè)問(wèn)題，實(shí)際上他提出的是我們革命黨是合格的，否則天下打不下來(lái)。毛澤東思考這個(gè)事，就是當(dāng)革命黨合格。但是當(dāng)執(zhí)政黨是不是也合格呢？這個(gè)能力得高度重視。那個(gè)時(shí)候就把執(zhí)政能力提出來(lái)了。

李自成是經(jīng)過(guò)艱苦奮斗打進(jìn)了北京。打進(jìn)北京以后，結(jié)果一進(jìn)來(lái)以后隊(duì)伍失控了，那些立下赫赫戰(zhàn)功的就開(kāi)始胡作非為，結(jié)果最后激起了兵變，現(xiàn)在回頭看就是吳三桂激起的兵變。本來(lái)吳三桂投降了，把大明的旗幟放下來(lái)升上大順了。結(jié)果就因?yàn)樗诒本褏侨鸬睦系鶇窍褰o抓了。吳襄就是原來(lái)寧遠(yuǎn)的總兵，吳三桂是總兵二代，他爹推他兒子當(dāng)，手下的關(guān)東鐵騎六萬(wàn)人，人家都投降了，都?xì)w順了，結(jié)果把人家爹抓起來(lái)干嗎？要錢(qián)，不給夠往死里打，打得血淋淋的。

當(dāng)然還有另外一件事，這就是劉宗敏，當(dāng)然這個(gè)是傳說(shuō)了，劉宗敏把吳三桂的小老婆陳圓圓給搶走了。本來(lái)人家是到北京的路上，走到玉田縣又折回去了。這就反了，反了以后，李自成帶著大軍和劉宗敏去征伐，雙方就在現(xiàn)在山海關(guān)底下打起仗來(lái)了。打起來(lái)吳三桂一看不行了，趕緊找多爾袞吧，這是我們滿族兄弟，我們滿族兄弟早在那兒等著呢，就想跟你們打。打得差不多了，多爾袞帶著十來(lái)萬(wàn)人出來(lái)解決戰(zhàn)斗。與其說(shuō)多爾袞厲害，不如說(shuō)李自成胡鬧。這個(gè)歷史是說(shuō)執(zhí)政的考驗(yàn)到來(lái)的時(shí)候，有很多人沒(méi)有經(jīng)受住的而倒了。共產(chǎn)黨今天又處在這個(gè)歷史關(guān)口。怎么通過(guò)堅(jiān)定的立場(chǎng)、過(guò)硬的本事戰(zhàn)勝這個(gè)考驗(yàn)？我們整個(gè)中共建黨建政，正因?yàn)橛兄飨奶嵝?，鍛煉了我們治?guó)、治黨、治軍的能力，這相對(duì)平穩(wěn)，這才沒(méi)出現(xiàn)大的起伏和波瀾。

建國(guó)初期執(zhí)政的大考一來(lái)，不管組織怎么提醒，仍然是有一批干部倒下。這是改革開(kāi)放的考驗(yàn)，這又是一次大考。這個(gè)考試的根本問(wèn)題是1978年改革開(kāi)放開(kāi)始，就是中國(guó)共產(chǎn)黨建國(guó)以后搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是個(gè)能手，有那個(gè)本事，但是現(xiàn)在發(fā)展換軌道了，換軌了，由過(guò)去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌轉(zhuǎn)到新的體制。這就發(fā)生了轉(zhuǎn)軌轉(zhuǎn)型，社會(huì)變革了。所以說(shuō)對(duì)改革開(kāi)放以后的社會(huì)發(fā)展和新出現(xiàn)的問(wèn)題的挑戰(zhàn)，能不能應(yīng)對(duì)，這不就是新的考驗(yàn)嗎？因?yàn)檫^(guò)去搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，那個(gè)熟了，那現(xiàn)在新的改革環(huán)境下，不那么熟練了。

改革開(kāi)放后就發(fā)生了體制機(jī)制大轉(zhuǎn)軌、利益結(jié)構(gòu)大轉(zhuǎn)型。于是就有一批干部在這個(gè)轉(zhuǎn)軌轉(zhuǎn)型中經(jīng)受不住考驗(yàn)倒下了。直到今天，最大的問(wèn)題就是轉(zhuǎn)軌轉(zhuǎn)型，改革就是體制機(jī)制大轉(zhuǎn)軌，它必然引發(fā)特定的震動(dòng)，引發(fā)利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在這種震動(dòng)和顛簸中，是不是所有人都能夠堅(jiān)守住黨性和紀(jì)律呢？不一定。所以說(shuō)黨怎么治理這個(gè)事，這不是能力問(wèn)題嗎？這個(gè)任務(wù)一直到今天仍然在發(fā)生，這個(gè)考驗(yàn)就是改革開(kāi)放。

1992年第三大考驗(yàn)不期而至，1992年小平南方談話，于是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)了。這回這個(gè)大考更厲害了，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)那就是排山倒海的大浪，一直到今天大家想，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新聞標(biāo)題都叫市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮，大潮干嗎？大潮會(huì)拍死人，要人命的，又一批干部倒下了。為什么市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)我們形成考驗(yàn)？我們繼續(xù)鍛煉應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)的能力，那是因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)跟過(guò)去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)完全不同。比如說(shuō)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是交易經(jīng)濟(jì)、貨幣法則。交易的經(jīng)濟(jì)、貨幣的規(guī)則會(huì)不會(huì)滲透入黨內(nèi)？這個(gè)問(wèn)題不用探索吧，會(huì)的，而且進(jìn)來(lái)了。

另外，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是多元主體經(jīng)濟(jì)，這跟過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下是巨大不同，過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下主體成分很簡(jiǎn)單，就是清一色的國(guó)家的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一來(lái)，叫做多樣化多元的主體，這下復(fù)雜了。這里面有可能有的人力圖通過(guò)作弊，使一些違法亂紀(jì)的手段獲取額外利益，當(dāng)然這里面一個(gè)重要的手段是什么？收買(mǎi)官員。所以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一來(lái)，馬上我們中國(guó)最近20年出現(xiàn)了非常大的社會(huì)毒瘤和政治毒瘤，就是官商勾結(jié)，這就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的官商勾結(jié)。

遠(yuǎn)的不說(shuō)，從十八大之后，小個(gè)的不說(shuō)，就說(shuō)大個(gè)的，抓了60多了。90%的官員都有對(duì)應(yīng)的商人，有名有姓，而且都形成了配對(duì)。只要抓一個(gè)商人，兩個(gè)月之內(nèi)肯定有領(lǐng)導(dǎo)被抓，為什么？到了他得招。2013年山西幾個(gè)富商、巨商一抓，臺(tái)上那些人就開(kāi)始打鼓了，果不其然，2014年就抓領(lǐng)導(dǎo)。這倒不錯(cuò)，勾來(lái)勾去都進(jìn)去了，馬上過(guò)年了，在里面過(guò)吧。而且官商勾結(jié)的一些情節(jié)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我們善良人的想象。這個(gè)市場(chǎng)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨最大的沖擊。

我舉個(gè)極端的例子，像周永康。周永康也官商勾結(jié)，但是你看跟誰(shuí)勾結(jié)？跟自己的兒子，勾結(jié)成本很低。他這個(gè)寶貝兒子干嗎？一不是我們黨政部門(mén)的公職人員，二也不是央企高管，說(shuō)白了就是個(gè)個(gè)體戶。但是這個(gè)個(gè)體戶得掙錢(qián)，老爹有權(quán)，所以這父子倆其樂(lè)融融，人家那也叫“天倫之樂(lè)”。關(guān)著門(mén)坐在沙發(fā)上就勾結(jié)完了。別人想收買(mǎi)個(gè)周永康，送錢(qián)那不知道怎么送呢，這個(gè)需要送嗎？?jī)鹤痈緛?lái)就天然的共同體。成本如此之低的官商勾結(jié)，可是獲利巨大。

大家想這樣的事，這樣的財(cái)路如果擺在習(xí)總書(shū)記面前那不把肺都?xì)庹?，這么干不是胡鬧嘛，中國(guó)共產(chǎn)黨里面能容忍這個(gè)嗎？令計(jì)劃不也是嘛，官商勾結(jié)跟誰(shuí)勾結(jié)？自己兄弟，令完成就是一個(gè)巨大的投資公司的老總，曾經(jīng)包裝了10家，有人說(shuō)是12家的上市公司。為什么中國(guó)的股市這么亂了，洗錢(qián)的市場(chǎng)嘛，親哥倆勾結(jié)。我別的就不舉了，這種情節(jié)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了善良人對(duì)官商勾結(jié)理解的那個(gè)想象。中國(guó)共產(chǎn)黨現(xiàn)在面臨最大的沖擊就是這個(gè)。我剛才用了一個(gè)詞，社會(huì)毒瘤和政治毒瘤，這個(gè)瘤子割掉了嗎？正在割，沒(méi)有割完。大家知道全世界的共產(chǎn)黨都跟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本是沒(méi)有關(guān)系的。

所以這個(gè)東西到底對(duì)你造成了哪些沖擊和傷害，到今天真值得我們好好研究。當(dāng)然市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須搞，而且現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的這個(gè)范圍，包括它的規(guī)則、作用越來(lái)越高了。但是你同時(shí)要思考它對(duì)黨的建設(shè)，對(duì)黨風(fēng)、政風(fēng)，包括對(duì)我們軍隊(duì)造成的沖擊。要沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，能有谷俊山嗎？要沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的話，400萬(wàn)畝地也沒(méi)有用，整不出錢(qián)來(lái)。現(xiàn)在搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)了，價(jià)高者得，可以做交易，谷俊山就做這個(gè)文章。最早告發(fā)他的是一個(gè)境外的商人，好像是香港人還是臺(tái)灣人，按理說(shuō)軍隊(duì)的高干跟香港人扯什么，都是因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)綁在一起的，我記得應(yīng)該是臺(tái)灣人。所以說(shuō)我們既要發(fā)揮好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，又要回避和克服市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)那些缺陷對(duì)我們的沖擊，就需要提高你駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。

最后一個(gè)外部環(huán)境的考驗(yàn)，是什么時(shí)候？2000年。因?yàn)?000年前后我們中國(guó)加入了WTO。我前面也說(shuō)了，一下子進(jìn)入了全球化，全球化深不可測(cè)，哪里是暗礁，何處是急流，都不知道。我們黨的建設(shè)立刻面臨嚴(yán)峻的新挑戰(zhàn)。大家可以想一想，從2000年到今天，短短的十四五年發(fā)生多少稀奇古怪的事，這要不是有外部環(huán)境考驗(yàn)，能出現(xiàn)這些事嗎？

我舉個(gè)例子，去年國(guó)家專(zhuān)門(mén)撥一筆預(yù)算，讓公安部干什么？追逃和追臟。追逃，那些人都是什么時(shí)候逃的？他不是七八十年代逃的，都是加入全球化之后。為什么？方便了。包括我們現(xiàn)在的反貪，已經(jīng)不是以國(guó)界為單位、以邊界為區(qū)隔了，那是全球的。在APEC期間， 這些成員國(guó)在北京簽訂了《北京宣言》。《北京宣言》最核心的問(wèn)題就是這些簽訂的國(guó)家，任何一個(gè)成員有人把贓物轉(zhuǎn)到另外一些人那兒，你得有義務(wù)給人還回來(lái)。任何一個(gè)成員的人逃到其他國(guó)家，你得有義務(wù)配合給他抓回去。大家想想，這不就是在全球化底下出的事嘛。

2005年，一個(gè)高級(jí)干部高嚴(yán)突發(fā)之間人間蒸發(fā)了，到現(xiàn)在也沒(méi)有回來(lái)，這個(gè)過(guò)去你能想象嗎？一個(gè)中央委員，正部級(jí)干部，中國(guó)共產(chǎn)黨從1921年7月底成立，就沒(méi)有發(fā)生過(guò)這么大的干部人間蒸發(fā)的事。咱們知道張國(guó)燾當(dāng)年逃跑，那人家還留了個(gè)條，說(shuō)我去看朋友，組織上別著急，結(jié)果逃跑了。好歹人家留個(gè)條，高嚴(yán)連個(gè)條都沒(méi)有留，連個(gè)郵件也沒(méi)有就人間蒸發(fā)了。這就是國(guó)門(mén)打開(kāi)，內(nèi)外互通，方便出入，人流物流，新現(xiàn)象。據(jù)說(shuō)最近把他的蹤跡找著了，在澳大利亞了，這就好辦了，遲早給他抓回來(lái)。按照習(xí)總書(shū)記這個(gè)陣勢(shì)，這個(gè)氣魄，就算逃到天涯海角也可以給你抓回來(lái)。這是四大考驗(yàn)。

四大考驗(yàn)映襯出我們?cè)诓煌瑲v史階段的轉(zhuǎn)換中凸顯出來(lái)的能力不足。因?yàn)槊恳淮慰简?yàn)都是新任務(wù)、新沖擊。新任務(wù)、新沖擊面前就凸顯了過(guò)去的能力短板。黨的十八大又提出來(lái)四種威脅，什么意思？我們中國(guó)共產(chǎn)黨自身這四種考驗(yàn)是外在的壓力和沖擊，你要有效應(yīng)對(duì)沖擊，抵御這個(gè)壓力，你就得鍛煉自己的體質(zhì)。十八大給咱們黨做了個(gè)檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)了四大危險(xiǎn)。   

第一，精神懈怠危險(xiǎn)。第二，能力不足危險(xiǎn)。第三，脫離群眾危險(xiǎn)。第四，消極腐敗危險(xiǎn)。所以說(shuō)十八大之后，習(xí)總書(shū)記不計(jì)其數(shù)地講到防范四種危險(xiǎn)。這四個(gè)問(wèn)題是不是我們現(xiàn)實(shí)中存在的軟肋、短板呢？是的，而且很突出。

精神懈怠問(wèn)題主要出現(xiàn)在一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上，尤其是一些有成就、有政績(jī)，甚至有聲望的干部，越是這樣的干部越容易出現(xiàn)精神懈怠。小成即滿，小富即安。我有資本了，我可以躺在這個(gè)上面睡大覺(jué)了。結(jié)果精神頭就松懈了，干勁不足了，沖勁也不夠了，黨性也滑坡了，紀(jì)律也放松了，那不就該出事了嘛。所以精神懈怠的后果非常可怕。我們現(xiàn)在確實(shí)有一批這樣的干部。

十八大之后抓的這些人，其中有的人純粹是因?yàn)榫裥傅』氯チ恕１热缣K榮，蘇榮當(dāng)過(guò)我的領(lǐng)導(dǎo)，中央黨校常務(wù)副校長(zhǎng)，當(dāng)了一年半。他一出事，我覺(jué)得挺意外的。我覺(jué)得不能吧。但是后來(lái)仔細(xì)一看，我的理解多多少少是精神懈怠。為什么？他從中央黨校到江西當(dāng)一把手，就在那兒犯的事，最后一站了，再往哪兒弄也就這樣了，于是自我要求降低了。再加上他這個(gè)老婆，按照她的邏輯就是再不撈就沒(méi)有機(jī)會(huì)了，得抓緊時(shí)間。結(jié)果就捅了婁子，被人舉報(bào)了。像蘇榮這樣的人就是精神沒(méi)懈怠，以前他把老婆、孩子摁住了，態(tài)度非常強(qiáng)硬，他們不敢。到江西他懈怠了，周?chē)娜司透惺艿搅?，可是這些人捅了婁子，最后不是還得蘇榮這個(gè)書(shū)記來(lái)處理嗎？問(wèn)題是他能把老婆五花大綁交出去嗎？咱們中國(guó)人從古到今大義滅親的事很少有人去干，很難的，基本上做不到，你說(shuō)男的能把女的綁起來(lái)？包括薄熙來(lái)，關(guān)鍵時(shí)刻突然說(shuō)老婆殺人了，他把老婆綁起來(lái)交出去？那只能保。人是生來(lái)就有缺陷和弱點(diǎn)的動(dòng)物，這就是人的本性。

第二，能力不足。能力不足就是新環(huán)境、新情況、新挑戰(zhàn)下，我們已經(jīng)暴露了多處的能力短板。前面描述的攻堅(jiān)期和深水區(qū)都是新挑戰(zhàn)。我們過(guò)去在外圍戰(zhàn)的時(shí)候習(xí)慣于游擊戰(zhàn)，現(xiàn)在到了攻堅(jiān)期是大規(guī)模的整體戰(zhàn)，是不是已經(jīng)適應(yīng)了這個(gè)要求？所以說(shuō)這個(gè)能力不足的短板是多方面的。

至于脫離群眾和消極腐敗。脫離群眾是作風(fēng)問(wèn)題。這就是群眾路線教育要求聯(lián)系群眾。消極腐敗那就是犯罪了。所以說(shuō)正因?yàn)橛羞@四大考驗(yàn)和防范四大危險(xiǎn)的問(wèn)題，黨的十八大之后，抓紀(jì)律、抓作風(fēng)、抓廉政、抓反貪，抓的狠，抓的硬。用習(xí)總書(shū)記的話說(shuō)，“我們的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)都在這里”。什么意思？都是從應(yīng)對(duì)四大考驗(yàn)、防范四種危險(xiǎn)考慮的。這是加強(qiáng)能力建設(shè)是應(yīng)對(duì)考驗(yàn)和挑戰(zhàn)的需要。

論據(jù)五：加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是對(duì)古今中外教訓(xùn)的總結(jié)。

古今中外有一個(gè)現(xiàn)象，什么現(xiàn)象？領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)由于長(zhǎng)期執(zhí)政而放松，甚至責(zé)任感下降，自我要求下降，最后導(dǎo)致危機(jī)問(wèn)題難以處理，甚至丟權(quán)下臺(tái)。這個(gè)例子可是比比皆是，這就是教訓(xùn)。

2004年十六屆四中全會(huì)做了《決定》，《決定》里講的特別好，說(shuō)“我們要善于總結(jié)世界上長(zhǎng)期執(zhí)政的老黨、大黨興衰成敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)”。這是四中全會(huì)講的。而且四中全會(huì)還有好幾句話，說(shuō)得很到位。包括習(xí)總書(shū)記多次講的，“你過(guò)去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，過(guò)去擁有不等于永遠(yuǎn)擁有”。這句話可是有很多的內(nèi)容，過(guò)去你能力強(qiáng)，你坐天下了，如果說(shuō)自己驕傲自滿，居功自傲，最后能力下降，誰(shuí)能想到你的后果。這是四中全會(huì)《決定》講的。后來(lái)在2013年6月18號(hào)，習(xí)總書(shū)記在群眾路線教育動(dòng)員大會(huì)上他又把四中全會(huì)那句話完完整整的在“6.18講話”里講了，就是剛才我說(shuō)的，過(guò)去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，過(guò)去擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。為什么？因?yàn)檫@樣反面的教訓(xùn)太多了。

所謂古今中外，我們就簡(jiǎn)單說(shuō)執(zhí)政能力下降導(dǎo)致的后果。我們舉兩個(gè)例子，清朝這個(gè)統(tǒng)治特別有意思，前半段可以說(shuō)勵(lì)精圖治，那是世界上的大強(qiáng)國(guó)，那還了得，康熙帶著軍隊(duì)見(jiàn)誰(shuí)打誰(shuí)，見(jiàn)誰(shuí)滅誰(shuí)，那會(huì)兒多厲害啊。不僅是國(guó)內(nèi)，像到康熙中后期的時(shí)候，在黑龍江流域，愣把俄羅斯人給打出去了。你想想那是什么樣一種氣魄，什么樣一種膽略。大家看清朝的歷史，前半段特別來(lái)勁，甭管怎么樣，滿族兄弟很有本事。但是到了晚清，那特別憋屈，根本原因在哪兒？如果找能力的話，會(huì)看出康、雍、乾，包括前面的順治帝福臨，少年天子，這四個(gè)皇帝都是能力高強(qiáng)，就是執(zhí)政能力強(qiáng)，不服不行。

1894年中山先生在夏威夷成立了興中會(huì)，就認(rèn)為這個(gè)朝廷不行了，中華民族在你們手里沒(méi)有什么好結(jié)果了，所以說(shuō)成立了興中會(huì)。去年我看《北青報(bào)》有一個(gè)學(xué)者講到曾國(guó)藩，曾國(guó)藩從政20年他沒(méi)有見(jiàn)過(guò)皇帝，尤其是這幾個(gè)親王，他不知道這些人長(zhǎng)什么樣。后來(lái)剿滅太平天國(guó)以后，到北京這才見(jiàn)了幾次面，見(jiàn)了面以后他特別失望，骨子里頭覺(jué)得這些人不行。他的謀臣姓趙，頭幾年就跟他說(shuō)大清國(guó)的氣數(shù)就50年，50年必亡。這句話說(shuō)對(duì)了，果然50年倒了。他當(dāng)時(shí)還不信，后來(lái)到北京，從江南大營(yíng)回來(lái)見(jiàn)了皇帝，包括奕?這些人以后，他覺(jué)得看來(lái)就是這樣了。當(dāng)然他說(shuō)我也看不著了，因?yàn)闆](méi)幾年他也死了。能力不行了，已經(jīng)沒(méi)有那個(gè)氣魄了，氣魄非常重要，膽識(shí)這都是能力。中國(guó)這點(diǎn)事不說(shuō)了。既然有外國(guó)，我再說(shuō)點(diǎn)外國(guó)的事。

大家知道咱們的鄰國(guó)印尼。印尼的蘇哈托是怎么倒的臺(tái)？腐敗。1965年9月30號(hào)，蘇哈托發(fā)動(dòng)9.30政變，到了80年代，因?yàn)樗仟?dú)裁統(tǒng)治，沒(méi)有監(jiān)督和制約，結(jié)果治國(guó)不行搞腐敗行。腐敗到什么地步？他有個(gè)老婆，有個(gè)外號(hào)，外號(hào)叫什么？這個(gè)人連老外都知道，《新聞周刊》都寫(xiě)了，他老婆被人稱(chēng)作“十夫人”。但我們要注意，不是說(shuō)他有10個(gè)老婆，這女的排行老十，不是這樣的。咱們知道伊斯蘭教頂多四個(gè)，但是人家也就這一個(gè)，但是為什么有此外號(hào)呢？你看《新聞周刊》直接把他老婆叫“madam ten”，最后它這個(gè)執(zhí)政黨的專(zhuān)業(yè)集團(tuán)，搞到排排隊(duì)分果果，利益切割，大家各把一頭，就這么腐敗。他這個(gè)老婆一看有利可圖，結(jié)果全印尼都有一個(gè)公開(kāi)秘密，你辦事不得找他嘛，言不二價(jià)，童叟無(wú)欺，什么規(guī)則呢？你來(lái)找我辦不成不要錢(qián)，辦成了就把你這個(gè)生意額度的10%留下給我，“十夫人”就是這么來(lái)的，就是傭金的好處費(fèi)。辦什么進(jìn)出口、特許行業(yè)、國(guó)家壟斷的那些部門(mén)，別人進(jìn)不去，她能夠進(jìn)去。所以她幫你辦，最后辦成了，一億美金的量你得拿出1000萬(wàn)來(lái)孝敬她。否則下次不干活了。

大家想想，這個(gè)國(guó)家一把手的老婆就這么干，那還了得。1997年亞洲發(fā)生金融風(fēng)暴，巨大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)突然沖擊在印尼身上，于是一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)了巨大的政治危機(jī)。為什么？對(duì)他不滿了，于是把他推翻了，什么叫丟權(quán)下臺(tái)？這就是，印尼就這樣。別的例子我就不舉了。

古今中外教訓(xùn)的總結(jié)，要求執(zhí)政集團(tuán)要不斷地提升自己的能力，這樣才能應(yīng)對(duì)不斷發(fā)展的社會(huì)發(fā)展需要，包括突發(fā)事件。我們知道一個(gè)突發(fā)事件葬送一個(gè)執(zhí)政集團(tuán)的例子很多。

（二）執(zhí)政能力上存在的問(wèn)題

前面我花了不短的時(shí)間是講這個(gè)背景，就是我們理解為什么要加強(qiáng)執(zhí)政，我們從五個(gè)方面。第一個(gè)大問(wèn)題的下面，我們簡(jiǎn)單談一談我們現(xiàn)在執(zhí)政能力上存在的問(wèn)題。

第一，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制還不完善。

第二，一些領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子思想理論水平不高，執(zhí)政能力不強(qiáng)，解決復(fù)雜矛盾的本領(lǐng)不大。黨的執(zhí)政能力最后會(huì)分解和具體體現(xiàn)為一個(gè)一個(gè)干部的能力。干部本身能力不行的話，匯聚起來(lái)也是低素質(zhì)。

第三，一些黨員干部事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，思想作風(fēng)不端正，工作作風(fēng)不扎實(shí)，脫離群眾的問(wèn)題比較突出。哪些作風(fēng)呢？比如說(shuō)形式主義，工作漂浮，花架子，都是脫離群眾、脫離實(shí)際。這些年我們形式主義的風(fēng)確實(shí)是越刮越猛，幸虧十八大之后來(lái)了八項(xiàng)規(guī)定，習(xí)總書(shū)記狠殺這種不正之風(fēng)。我們知道不正之風(fēng)本身就是能力不高的表現(xiàn)。

第四，一些黨的基層組織軟弱渙散，黨的組織覆蓋面待擴(kuò)大，一些黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用。這是講的黨員。

第五，黨風(fēng)、政風(fēng)不正以及腐敗現(xiàn)象在一些地方、部門(mén)和單位還比較嚴(yán)重。這就講到作風(fēng)和廉政的問(wèn)題。作風(fēng)和廉政，它一是瓦解你的執(zhí)政能力，因?yàn)椴徽L(fēng)易搞腐敗，都會(huì)把一個(gè)執(zhí)政團(tuán)隊(duì)，一個(gè)黨，一個(gè)集團(tuán)的正能量的東西給你侵蝕和腐蝕掉。好事干十件，結(jié)果最后出現(xiàn)一個(gè)腐敗，最后人們對(duì)前面的十件好事兒都不承認(rèn)，這個(gè)打擊太大了。十八大之后，習(xí)總為什么這么大的力度，急風(fēng)驟雨，大刀闊斧，如果沒(méi)有一點(diǎn)震懾，不能用一種強(qiáng)大的力量給以糾正和阻擊的話，任由發(fā)展下去，那已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的能力問(wèn)題了。

這是我們今天談的關(guān)于重大意義，我們中間特別談了一個(gè)背景和動(dòng)因。第二個(gè)就是問(wèn)題。