三、實現(xiàn)社會公正的有效途徑

在有效途徑里面我們從六個方面做一個扼要的解讀：

第一個就是始終堅持發(fā)展是實現(xiàn)社會主義公正的關(guān)鍵。恩格斯指出說“社會的公平或不公平只能用一種科學來斷定，那就是研究生產(chǎn)和交換的物質(zhì)事實的科學，鄧小平也指出發(fā)展是硬道理，要解決公平正義問題，不能僅僅停留在道德層面的呼吁，而是要遵循現(xiàn)代社會生存和發(fā)展的規(guī)律。

歷史已經(jīng)證明，說脫離生產(chǎn)力發(fā)展水平的社會公正只能是空中樓閣，只有大力發(fā)展社會生產(chǎn)力集中精力搞經(jīng)濟建設(shè)，不斷增加社會財富和改善人民生活，才能為社會公正的最終實現(xiàn)提供經(jīng)濟基礎(chǔ)和物質(zhì)條件。

所以今天在這方面應(yīng)該說我們已經(jīng)形成一個共識，就是堅持發(fā)展是實現(xiàn)社會公正的關(guān)鍵，這是我講的第一條。

第二條就是堅持法律面前人人平等。我講一句話，以中共十八屆四中全會劃線今后我們要建設(shè)真正的法治中國，建設(shè)法治中國的前提就是，法律至上，法律面前人人平等。如果不是堅持法律至上，法律面前人人平等，那恐怕我們中國社會不公正問題還會屢屢出現(xiàn)。十八屆三中全會強調(diào)了全面推進依法治國，建設(shè)法治中國。強調(diào)了我們今天要以憲治國，今天我們強調(diào)依憲治國，就是要求我們按照憲法來辦事?，F(xiàn)在總有一些人挑動這個問題，提問題說憲法大還是黨章大？這個問題連想都不用去想，中國共產(chǎn)黨同其他民主黨派一起都是在憲法之下開展各項活動，憲法高于一切。但是全面依法治國我們要處理好和黨的領(lǐng)導的關(guān)系。第一黨的領(lǐng)導能夠使依法治國堅持正確的方向。第二我們說整個依法治國的過程都要在黨的領(lǐng)導之下來進行，所以在這兩點上，我們不能夠把它放棄。

我們也知道去年全軍政治工作會議，在古田召開，你們說在北京不開，為什么要跑到古田去開呢？沒有別的因素，就一條在我們軍隊內(nèi)部在社會上仍然有一部分人宣稱軍隊國家化，軍隊脫離黨的領(lǐng)導，其中軍中那位敗類徐才厚就曾經(jīng)主張軍隊國家化，那么為什么要去古田，我們知道古田會議確立了黨對軍隊的絕對領(lǐng)導。我們?nèi)嗣窠夥跑娋褪俏覀児伯a(chǎn)黨創(chuàng)立的，我們的軍隊效忠國家，同時也效忠我們的共產(chǎn)黨，因為是我們創(chuàng)立的。所以要在古田，是特別強調(diào)黨對軍隊的絕對領(lǐng)導，這個道理很簡單，這跟法律面前人人平等、公平絕不發(fā)生矛盾。

第三個就是強化權(quán)利制約，如果權(quán)力運行缺少有效制約和監(jiān)督，就會出現(xiàn)侵犯公民權(quán)利的現(xiàn)象。正如習近平所指出：

“要加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督，堅決排除對執(zhí)法獲得的非法干預(yù)，堅決防止和克服地方保護主義和部門保護主義，堅決懲治腐敗現(xiàn)象，做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究”。

現(xiàn)在我們四中全會明確我們實行終身追究制度、倒查制度，終身追究，你過去犯的案子，今天可以追，明天還可以追，倒查制度，所以大家一定要謹言慎行，一定要把握好自己，我們都知道未來國家工作人員按照法律授予的權(quán)力行駛職權(quán)，承擔相應(yīng)的職責和責任，接受各種形式監(jiān)督，違法行駛權(quán)利受到法律追究和制裁將成為一種常態(tài)。

第四重視人權(quán)保障。要高度重視人權(quán)保障。重視人權(quán)保障就要加強憲法保障、立法保障、行政保護和司法救濟，這是保障人權(quán)的法律保障，也是維護公平正義的有效途徑。

我剛才前面已經(jīng)說了，我們今天已經(jīng)明確了依法治國、依憲治國，每一個新參加工作的公務(wù)員將來都是要向憲法宣誓效忠的。所以我們剛才談到了憲法高于一切，但是我們的憲法高于一切，依憲治國，依憲辦事，依法辦事跟《零八憲章》，跟所謂的憲政問題是不能混同到一塊。因為內(nèi)講今天的西方憲政，它是有目的，是要為了顛覆我們這個國家和制度，我們今天采取這些措施，有力的舉措對于保障人權(quán)，實現(xiàn)公平正義是有積極的現(xiàn)實意義。

 第五條就是正確處理公平和效率的關(guān)系問題。在當代中國，公正和效率的矛盾是市場經(jīng)濟與社會主義公正原則沖突的外在表現(xiàn)。對于二者的關(guān)系，一種是二律背反說，一種是二者統(tǒng)一說。什么叫二律背反說？二律背反說認為：公平和效率的政策目標是相互抵觸和矛盾的，因為在市場經(jīng)濟條件下，市場起的作用越大，效率就會越高，社會成員收入差距就會拉大。反之，政府干預(yù)的作用越大，市場作用越小，收入的分配越平均，效率就會越低。因此，實現(xiàn)收入均等化，就會犧牲效率，要提高效率，就會犧牲公平，公平與效率的關(guān)系是一個此消彼長的關(guān)系。我不大同意二律背反說，我主張我贊成的是二者統(tǒng)一說。