一、2014年全市重點(diǎn)組織工作的推進(jìn)情況

今年是組織工作任務(wù)異常繁重的一年，我們既要牽頭抓好全市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，又要示范帶頭抓好部機(jī)關(guān)自身教育實(shí)踐活動的開展；既要高標(biāo)準(zhǔn)地完成全年的組織工作各項任務(wù)，又要全力服務(wù)保障“五水共治”、“三改一拆”等中心工作的推進(jìn)。這一年，我們重點(diǎn)抓好了以下幾個方面的工作：

（一）履行首要職責(zé)，致力服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。我們把緊扣中心推進(jìn)組織工作作為首要職責(zé)，提出了“三輪驅(qū)動·聚力五水共治”載體，切實(shí)找準(zhǔn)干部隊伍建設(shè)、基層組織建設(shè)、人才隊伍建設(shè)服務(wù)中心的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，最大限度助推和服務(wù)“五水共治”、“三改一拆”、生豬養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級等市委市政府中心工作。

一是把中心工作作為干部干事“大賽場”。市縣兩級選派62名干部到中央和省級發(fā)改、水利、國土等部門掛職，暢通政策、技術(shù)等信息渠道。市本級選拔6名領(lǐng)導(dǎo)干部充實(shí)到水利、農(nóng)經(jīng)、建設(shè)等中心工作職能部門領(lǐng)導(dǎo)班子，選調(diào)11名處級干部、近100名科級及以下干部組建“五水共治”、“三改一拆”等中心工作辦公室，從金融單位選派了101名高管后備人才到鎮(zhèn)（街道）駐點(diǎn)服務(wù)。同時，實(shí)施千名干部聯(lián)千河，抽調(diào)8名處級干部和若干中層干部組建8個督查組開展全面督查，保障中心工作有效落實(shí)。

二是把中心工作作為人才創(chuàng)新“新考場”。發(fā)揮組織部門人才工作牽頭抓總優(yōu)勢，實(shí)施人才服務(wù)治水“三百工程”。精選百個治水項目齊發(fā)力，梳理“創(chuàng)新嘉興·精英引領(lǐng)計劃”相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目133個，推動項目與政府、民企合作參與“五水共治”。截止目前，已有近20個治水項目在各縣（市、區(qū)）河段開展流域性治水、農(nóng)村生活污水處理等試點(diǎn)。組織百名治水專家嘉興行，成功促成中國工程院環(huán)境與輕紡工程學(xué)部與嘉興簽訂科技合作框架協(xié)議。加強(qiáng)與國家外專局聯(lián)系，與北美治水專家團(tuán)隊進(jìn)行了洽談對接。發(fā)動百名領(lǐng)軍人才破難題，先后舉辦領(lǐng)軍人才聚智“五水共治”專項對接會、研討會和觀摩會等活動，邀請千人計劃專家、領(lǐng)軍人才近百名就工業(yè)廢水處理、生活污水處理、水環(huán)境監(jiān)測、生態(tài)修復(fù)等技術(shù)、項目、案例進(jìn)行推介，并促成相關(guān)合作。

三是把中心工作作為基層組織“主戰(zhàn)場”。大力實(shí)施“治水護(hù)水·扮美家園”先鋒行動，結(jié)合村級組織換屆工作，抓好生態(tài)環(huán)境村規(guī)民約修訂、網(wǎng)格管理和志愿者服務(wù)，并將之作為基層黨組織、黨員“雙先指數(shù)”評價的重要依據(jù)。開展“進(jìn)企解困”專項行動，36個市級涉企部門組團(tuán)深入企業(yè)推進(jìn)“四換三名”。開展“青春公益·治水先行”活動，組織發(fā)動青年黨員、團(tuán)員志愿者參與春季水環(huán)境整治、節(jié)水宣傳。開展“千企聯(lián)千村、黨建助治水”行動，動員廣大非公企業(yè)黨組織結(jié)對村社區(qū)聯(lián)合治水，全市290家省、市、縣“雙管”企業(yè)共捐款2777.1萬元。

（二）著眼走在前列，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。按照省委“建好示范點(diǎn)、當(dāng)好排頭兵”的要求，圓滿完成教育實(shí)踐活動各環(huán)節(jié)的工作任務(wù)。中央第七巡回督導(dǎo)組對我市教育實(shí)踐活動抽樣調(diào)查顯示：干部群眾對教育實(shí)踐活動總體評價、解決“四風(fēng)”問題特別是群眾反映的突出問題的評價“好”的分別占97.7%和97.1%。

一是堅持學(xué)習(xí)教育貫穿全過程。堅持集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)、理論學(xué)習(xí)和現(xiàn)場教學(xué)、反思深學(xué)和典型領(lǐng)學(xué)“三個結(jié)合”，開展重溫“六個一”活動和“三思三觀”、“三嚴(yán)三實(shí)”兩項討論，舉辦“群眾路線革命圣地行”和“黨的革命精神”大聯(lián)講，號召黨員干部學(xué)習(xí)焦裕祿精神、弘揚(yáng)十種新風(fēng)氣。通過一輪一輪的學(xué)習(xí)教育、一遍一遍的捫心拷問，黨員干部認(rèn)清了“四風(fēng)”危害，增強(qiáng)了黨性修養(yǎng)，堅定了理想信念，提升了貫徹群眾路線的自覺性。

二是堅持問題整改貫穿全過程。突出問題導(dǎo)向，堅持開門整風(fēng)。通過群眾提、自已找、上級點(diǎn)、互相幫、集體議，各級共查擺出“四風(fēng)”突出問題1.85萬個。市委部署開展了“八大頑癥”集中整治行動，又根據(jù)中央和省委部署，排定20項整治任務(wù)，形成“8+20”專項整治格局，既整治了“地方病”，又治理了“流行病”。保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢，采取日常巡查與節(jié)點(diǎn)督查、飛行檢查和交叉互查、組織監(jiān)管與公眾監(jiān)督“三位一體”模式，共開展明察暗訪410次，檢查部門單位3536家次，處理問題268起，問責(zé)追究94人。通過一風(fēng)一風(fēng)的查、一個問題一個問題的改，黨員干部作風(fēng)有了改觀，風(fēng)清氣正的良好氛圍進(jìn)一步形成。

三是堅持惠民利民貫穿全過程。扎實(shí)開展“三聯(lián)三解”大走訪，各級黨員干部走訪農(nóng)戶61.8萬戶、走訪企業(yè)2.5萬家，幫助解決實(shí)際困難6.8萬余個，實(shí)現(xiàn)了“走村不漏戶、戶戶見干部”、“聯(lián)系不漏戶、黨群心貼心”。針對群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問題，市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)12項惠民行動，市級部門50項民生實(shí)事、縣（市、區(qū)）163項民生工程，已有80%基本完成。通過一戶一戶的走訪問需，一件一件的兌現(xiàn)承諾，讓群眾看到變化、得到實(shí)惠，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。

四是堅持嚴(yán)肅黨內(nèi)生活貫穿全過程。黨員干部廣泛開展談心談話，把問題談開、談通、談透，形成了思想共識。對照“四面鏡子”深刻剖析，自我畫像、自揭傷疤，反復(fù)修改形成對照檢查材料。專題民主生活會奔著問題去、點(diǎn)到關(guān)鍵處、講到根子上，真正紅了臉、出了汗、鼓了勁。廣大基層黨組織結(jié)合專題組織生活會，開展黨組織先進(jìn)指數(shù)和黨員先鋒指數(shù)“雙體檢”。通過一次一次的深查細(xì)照，一波一波的思想交鋒，每名黨員經(jīng)歷了一次嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活鍛煉和洗禮。五是堅持建章立制貫穿全過程。制定出臺了嚴(yán)格出國境、外出考察、三公經(jīng)費(fèi)使用等制度規(guī)范，市委常委會列出了健全完善議事決策程序、從嚴(yán)管理干部、健全民情民事辦理機(jī)制等29項制度建設(shè)計劃，各級各部門廢止、清理、修訂和完善了一批制度，初步形成了從源頭上防止“四風(fēng)”問題的務(wù)實(shí)管用制度體系。通過一項一項制度的梳理，一個一個漏洞的封堵，規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行，管住了干部行為，形成了剛性約束。

（三）緊扣“四好”目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。圍繞“好班長、好班子、好干部、好梯隊”的目標(biāo)要求，大力建設(shè)敢為人先創(chuàng)新型、百折不撓擔(dān)當(dāng)型、忠誠為民服務(wù)型“三型”干部隊伍，引領(lǐng)力強(qiáng)、凝聚力強(qiáng)、創(chuàng)新力強(qiáng)、執(zhí)行力強(qiáng)、公信力強(qiáng)“五強(qiáng)”領(lǐng)導(dǎo)班子。

一是圍繞“新”，抓好條例新規(guī)貫徹落實(shí)。突出黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人和組織人事干部兩個重點(diǎn)，召XX縣（市、區(qū)）委書記、組織部長、市級機(jī)關(guān)部門（單位）黨委（黨組）書記干部工作政策法規(guī)專題學(xué)習(xí)會，分期分批對全市924縣處級干部進(jìn)行全員輪訓(xùn)，舉辦組織人事干部《條例》專題培訓(xùn)班。集成化推進(jìn)《條例》配套制度建設(shè)，研究擬定干部動議操作辦法、領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦辦法、實(shí)名推薦領(lǐng)導(dǎo)干部操作辦法、不簡單以票取人辦法、重點(diǎn)項目一線考察辦法、市級機(jī)關(guān)部門（單位）中層干部選拔任用監(jiān)督管理辦法等15項制度。深化推進(jìn)新一輪“1+7”市縣聯(lián)動項目化干部人事制度改革，探索開展公務(wù)員“日志式管理”平時考核試點(diǎn)、推行領(lǐng)導(dǎo)干部勤政風(fēng)險預(yù)警機(jī)制、“試崗制”培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部等20項重點(diǎn)改革項目。指導(dǎo)幫助平湖、海寧做好新提任領(lǐng)導(dǎo)干部任前財產(chǎn)單位內(nèi)部公示、領(lǐng)導(dǎo)干部“實(shí)績清單”公示公議兩項省級試點(diǎn)改革工作。

二是強(qiáng)調(diào)“優(yōu)”，抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子配備。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動，開展縣（市、區(qū)）、市級機(jī)關(guān)部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部屆中回訪了解和任職意愿專項調(diào)查，重點(diǎn)對近年來年度考核、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、“一報告兩評議”、信訪舉報等反映出的問題進(jìn)行分析印證，列出每個領(lǐng)導(dǎo)班子中表現(xiàn)相對較好、較差的干部名單。開展領(lǐng)導(dǎo)干部反向民主推薦，要求市級四套班子分管領(lǐng)導(dǎo)在分管的部門（單位）或者條線中推薦1至2名表現(xiàn)相對較差的縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部人選。實(shí)施中心工作一線專項考察，健全領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍季度分析和專題分析機(jī)制。今年以來，開展了結(jié)構(gòu)性干部、市管后備干部、交流干部、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部、超職數(shù)配備干部等分析12次，任免縣處級干部217人次，其中提拔使用28人、輪崗交流22人。年前，還將開展市級機(jī)關(guān)部門（單位）與兩區(qū)干部互派交流任職以及市級機(jī)關(guān)部門（單位）中層干部跨部門雙向選擇、輪崗交流工作，著力破除干部交流壁壘，盤活干部資源。