一是開展教育實(shí)踐轉(zhuǎn)作風(fēng)，認(rèn)真履行“指導(dǎo)面上、抓好自身”雙重責(zé)任，在工作節(jié)奏上先學(xué)先行，在工作措施上務(wù)實(shí)踏實(shí)，在工作要求上從嚴(yán)從緊。鑒于部機(jī)關(guān)有28名同志參與市委教育實(shí)踐活動(dòng)辦和督導(dǎo)組工作，故利用雙休日、晚間開展集中學(xué)習(xí)。堅(jiān)持開門納諫，征集各類意見建議213條、252條次，整改問題48個(gè)，黨員干部走訪慰問困難群眾54戶，結(jié)對(duì)基層群眾20戶，到社區(qū)報(bào)到認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目112個(gè)，會(huì)議減少15%，文件減少18%，“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降30%。

二是強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉提素質(zhì)。開展部?jī)?nèi)干部輪崗交流，與浙江日?qǐng)?bào)互派干部掛職，選派3名同志赴省委路線辦、省委組織部上掛學(xué)習(xí)，下派2名年輕干部赴省級(jí)中心鎮(zhèn)掛職鍛煉，安排2名干部參加市委干部培訓(xùn)主體班跟班學(xué)習(xí)。確定《在服務(wù)中心、圍繞大局中推進(jìn)組織工作創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)踐與思考》等5大年度重點(diǎn)課題，深入基層廣泛開展蹲點(diǎn)調(diào)研破難活動(dòng)。

三是打造智慧平臺(tái)增效能。大力推進(jìn)“兩網(wǎng)四庫(kù)三平臺(tái)”建設(shè)，認(rèn)真做好“大組工網(wǎng)”處（室）全覆蓋和分級(jí)保護(hù)工作，完成部機(jī)關(guān)新oa辦公系統(tǒng)開發(fā)，啟用全省首個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部移動(dòng)學(xué)習(xí)平臺(tái)——XX市領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院學(xué)習(xí)平臺(tái)，更新完善公務(wù)員信息系統(tǒng)，在XX區(qū)、XX縣試點(diǎn)運(yùn)行紅船黨建云平臺(tái)。四是加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛促和諧。堅(jiān)持“青年學(xué)習(xí)日”制度，采取部領(lǐng)導(dǎo)幫帶與干部輪值主持相結(jié)合的方式，先后組織開展了重溫黨史、走進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱村、感受特殊教育等活動(dòng)，促進(jìn)年輕干部快速成長(zhǎng)。依托市管干部關(guān)愛中心，建立健全干部身心健康保障機(jī)制和干部雙向約談交流制度。為干部鋪設(shè)進(jìn)步階梯，提拔副處級(jí)干部1名，科級(jí)干部4名，包括中層正職2名，中層副職2名。

二、關(guān)于明年組織工作的初步考慮

（一）抓好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)后續(xù)整改落實(shí)工作。集中性活動(dòng)以后，參照省里模式，將我市活動(dòng)辦調(diào)整為整改落實(shí)辦（辦公室主任、副主任保持不變，工作人員相應(yīng)縮減），督導(dǎo)組調(diào)整為整改落實(shí)督查組（不集中辦公，每月定期開展督查）持續(xù)抓好后續(xù)工作。認(rèn)真推動(dòng)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的落實(shí)，督促指導(dǎo)各地各部門落實(shí)推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目、問題整改措施和研究出臺(tái)一批務(wù)實(shí)管用的制度規(guī)定，適時(shí)督查、評(píng)估專項(xiàng)整治任務(wù)和民生實(shí)事項(xiàng)目推進(jìn)情況，鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果。

（二）穩(wěn)妥推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革。2013年12月30日，XX市委制定出臺(tái)《關(guān)于全面深化改革再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)的實(shí)施意見》，今年年初市委研究制定了重點(diǎn)改革任務(wù)分解方案，成立8個(gè)專項(xiàng)小組并明確由市委組織部牽頭黨的建設(shè)制度改革專項(xiàng)小組，具體承擔(dān)12條改革任務(wù)。從改革的具體任務(wù)看，主要是組織工作范疇，大多是干部工作方面。根據(jù)這12條任務(wù)，我們進(jìn)行了認(rèn)真研究，確定了干部、組織、人才三大類需要重點(diǎn)改革的15項(xiàng)問題。具體包括干部人事制度改革8項(xiàng)、基層組織建設(shè)4項(xiàng)、人才工作3項(xiàng)。今年確定重點(diǎn)突破并基本完成3項(xiàng)，包括“深化領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度”、“探索開展公務(wù)員平時(shí)考核試點(diǎn)工作”、“推進(jìn)人才改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)”。目前已初步形成了相關(guān)制度成果。對(duì)于下一步深化黨的建設(shè)制度改革，我們的初步考慮：

一是對(duì)有制度規(guī)定但與現(xiàn)有的政策有所悖離的工作，認(rèn)真對(duì)照并修改完善。比如，“完善黨員發(fā)展教育管理制度”要認(rèn)真落實(shí)中央和省委加強(qiáng)新形勢(shì)下發(fā)展黨員和黨員管理工作《意見》，加強(qiáng)總量控制，規(guī)范“進(jìn)出口”管理。

二是對(duì)符合改革方向且已有相對(duì)成熟做法的工作，以制度形式加以固定。比如，“建立解決唯票取人問題的制度”、“完善重點(diǎn)工作專項(xiàng)考察制度”、“建立健全干部跨條塊跨領(lǐng)域交流機(jī)制”、“完善基層服務(wù)型黨組織建設(shè)機(jī)制”等。

三是對(duì)中央、省委明確要求正在積極探索的工作，同步進(jìn)行制度化設(shè)計(jì)。比如，“改進(jìn)完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法”、“健全完善年輕干部、后備干部培養(yǎng)機(jī)制”、“健全常態(tài)化領(lǐng)導(dǎo)干部‘能下’機(jī)制”、“改進(jìn)完善黨管人才體制機(jī)制”等。

四是沒有具體政策規(guī)定需要在實(shí)踐中探索的工作，堅(jiān)持積極試點(diǎn)摸索。比如，“完善基層黨組織工作資源整合統(tǒng)籌機(jī)制”、“推進(jìn)人才服務(wù)體系建設(shè)”等。對(duì)于黨的建設(shè)制度改革我們的總體思路是，按照明確的工作任務(wù)，做到上下銜接、穩(wěn)妥有序、先易后難、簡(jiǎn)便易行、科學(xué)規(guī)范。

（三）更加突出干部工作核心主業(yè)。落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、嚴(yán)的措施管理干部、嚴(yán)的紀(jì)律約束干部。

一是持之以恒抓好《條例》的貫徹落實(shí)。指導(dǎo)督促各級(jí)黨委（黨組）堅(jiān)持黨管干部，自覺承擔(dān)起管干部、用干部的重大責(zé)任。圍繞《條例》以及相關(guān)政策法規(guī)的貫徹實(shí)施，深化干部選拔任用制度改革，制定出臺(tái)改進(jìn)干部考察工作辦法、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核實(shí)施辦法、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法、優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的實(shí)施意見等配套制度。開展對(duì)縣（市、區(qū)）和市級(jí)機(jī)關(guān)部門（單位）貫徹執(zhí)行《條例》情況的專項(xiàng)檢查，規(guī)范干部選拔任用工作。

二是著眼換屆系統(tǒng)謀劃領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。在考準(zhǔn)考實(shí)上下功夫，強(qiáng)化干部日?？疾欤瑢?shí)施重點(diǎn)工作一線跟蹤考察，推行組工干部全員分層分類走訪，更多從完成中心工作和基層干部群眾中了解甄別干部。在調(diào)優(yōu)配強(qiáng)上下功夫，健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部季度分析和專題分析機(jī)制，突出對(duì)“一把手”和結(jié)構(gòu)性干部的分析研判，注重把優(yōu)秀干部選配到關(guān)鍵崗位和重要位置，適時(shí)開展緊缺型專業(yè)人才和結(jié)構(gòu)性干部人選競(jìng)爭(zhēng)性選拔。在培養(yǎng)儲(chǔ)備上下功夫，加強(qiáng)和改進(jìn)后備干部工作，在抓好本級(jí)黨委管理干部?jī)?chǔ)備的同時(shí)，做好下一級(jí)黨委管理干部的儲(chǔ)備，分類分批安排缺乏兩年基層工作經(jīng)歷的干部到基層工作，積極探索積分制管理等方式，動(dòng)態(tài)管理后備干部資源庫(kù)。

三是將從嚴(yán)要求落實(shí)到干部監(jiān)督管理各個(gè)環(huán)節(jié)。制定XX市領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作記實(shí)辦法、市級(jí)機(jī)關(guān)部門科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用監(jiān)督管理工作實(shí)施意見等制度，構(gòu)建干部選拔任用監(jiān)督管理制度框架。突出對(duì)“一把手”監(jiān)督管理，探索開展對(duì)市直單位“一把手”重大決策責(zé)任審核、選人用人責(zé)任審查、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的“三責(zé)聯(lián)審”。建立領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉預(yù)警機(jī)制，收集預(yù)警信息，建立勤廉檔案，定期進(jìn)行評(píng)估，按不同情形采取組織處理措施。嚴(yán)格執(zhí)行《XX市領(lǐng)導(dǎo)干部提醒告誡調(diào)整辦法（試行）》，健全剛性定性與遞進(jìn)式組織措施相對(duì)應(yīng)的常態(tài)化調(diào)整模式，暢通干部“下”的渠道。抓好干部人事檔案專項(xiàng)審核工作，持續(xù)推進(jìn)六大專項(xiàng)整治，完善監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在頂風(fēng)違規(guī)行為的，依紀(jì)依規(guī)予以嚴(yán)肅處理。

（四）突出基層組織建設(shè)的服務(wù)主旋律。按照中央關(guān)于基層服務(wù)型黨組織建設(shè)“六有”目標(biāo)，立足我市實(shí)際，推動(dòng)基層黨組織在強(qiáng)化服務(wù)中更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。

一是進(jìn)一步健全服務(wù)體系。加強(qiáng)基層黨組織功能化設(shè)置，順應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作，重點(diǎn)在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、家庭農(nóng)場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)化組織中建立黨組織，打造以農(nóng)民專業(yè)合作社（農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)）黨組織為依托、黨員產(chǎn)業(yè)大戶為紐帶、普通黨員為主體、廣大群眾為基礎(chǔ)的 “四位一體”黨群致富聯(lián)合體。持續(xù)推進(jìn)“青春黨建”創(chuàng)新發(fā)展，推行黨團(tuán)組織的小型化設(shè)置，建立“青春支部”，以青年黨團(tuán)員為骨干，實(shí)施青春建功行動(dòng)，助推企業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)兩新組織“雙強(qiáng)爭(zhēng)先”。