國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員徐小青看來，農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格改革理順了市場關(guān)系，抓住了農(nóng)民增收的“牛鼻子”。但這個過程需要長時間的實踐和探索。農(nóng)產(chǎn)品的價格對于農(nóng)民收入的影響最直接，農(nóng)民也更敏感，所以這個空間還是很大的。從政策目標(biāo)上來講，一號文件提出來要保持農(nóng)產(chǎn)品的合理價格，另一方面要考慮價格和消費者承受能力之間的平衡問題，恐怕這都是考慮農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制的大背景，價格形成機制恐怕是需要在試點當(dāng)中進行探索的。

生產(chǎn)導(dǎo)向向消費導(dǎo)向轉(zhuǎn)變

注重提高競爭力，意味著農(nóng)業(yè)發(fā)展也要按市場規(guī)律辦事，講求經(jīng)濟效益。要根據(jù)市場供求變化和區(qū)域比較優(yōu)勢，不斷優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向緊缺品種、優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品、種養(yǎng)加銷全產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整，拓展農(nóng)業(yè)多功能和增值增效空間。要由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變，由單純在耕地上想辦法到面向整個國土資源做文章，念好“山海經(jīng)”，唱好“林草戲”，打好“果蔬牌”。

除此之外，對于消費者來說，最關(guān)心的就是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題，今年的一號文件提出，加強縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全監(jiān)管能力建設(shè)，嚴格農(nóng)業(yè)投入品管理。另外，還要加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，深入開展測土配方施肥，建立健全規(guī)劃和建設(shè)項目水資源論證制度、國家水資源督察制度。這些措施都在說明一件事，安全要從生產(chǎn)源頭掌控，既包括了基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)督也包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的環(huán)境安全。