國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員徐小青看來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格改革理順了市場(chǎng)關(guān)系，抓住了農(nóng)民增收的“牛鼻子”。但這個(gè)過(guò)程需要長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐和探索。農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格對(duì)于農(nóng)民收入的影響最直接，農(nóng)民也更敏感，所以這個(gè)空間還是很大的。從政策目標(biāo)上來(lái)講，一號(hào)文件提出來(lái)要保持農(nóng)產(chǎn)品的合理價(jià)格，另一方面要考慮價(jià)格和消費(fèi)者承受能力之間的平衡問(wèn)題，恐怕這都是考慮農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制的大背景，價(jià)格形成機(jī)制恐怕是需要在試點(diǎn)當(dāng)中進(jìn)行探索的。

生產(chǎn)導(dǎo)向向消費(fèi)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變

注重提高競(jìng)爭(zhēng)力，意味著農(nóng)業(yè)發(fā)展也要按市場(chǎng)規(guī)律辦事，講求經(jīng)濟(jì)效益。要根據(jù)市場(chǎng)供求變化和區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，不斷優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向緊缺品種、優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品、種養(yǎng)加銷全產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整，拓展農(nóng)業(yè)多功能和增值增效空間。要由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變，由單純?cè)诟厣舷朕k法到面向整個(gè)國(guó)土資源做文章，念好“山海經(jīng)”，唱好“林草戲”，打好“果蔬牌”。

除此之外，對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，最關(guān)心的就是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問(wèn)題，今年的一號(hào)文件提出，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全監(jiān)管能力建設(shè)，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理。另外，還要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，深入開(kāi)展測(cè)土配方施肥，建立健全規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度、國(guó)家水資源督察制度。這些措施都在說(shuō)明一件事，安全要從生產(chǎn)源頭掌控，既包括了基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)督也包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的環(huán)境安全。