對(duì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的態(tài)度一以貫之，而“轉(zhuǎn)基因科普”則是首次被寫(xiě)入一號(hào)文件。韓俊表示，希望藉此讓社會(huì)公眾包括媒體對(duì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)及其安全管理體系有比較清晰、全面的了解。

韓俊：中國(guó)作為13億人的大國(guó)，人多地少，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境資源約束越來(lái)越強(qiáng)，在轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的研究方面我們不能夠落伍，這一點(diǎn)是明確的。我們中國(guó)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的市場(chǎng)不能都讓外國(guó)的產(chǎn)品占領(lǐng)了。

同樣在一號(hào)文件中首次亮相的，還有農(nóng)墾改革。作為農(nóng)業(yè)“國(guó)家隊(duì)”，我國(guó)多數(shù)墾區(qū)還承擔(dān)區(qū)域內(nèi)行政、社會(huì)管理和民生建設(shè)等公共職能，改革雷區(qū)重重。一號(hào)文件提出，要加快研究出臺(tái)推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的政策措施，深化農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化、墾區(qū)集團(tuán)化、股權(quán)多元化改革，建立符合農(nóng)墾特點(diǎn)的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制。對(duì)此，北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)厲以寧建議，應(yīng)首先完善土地收益、職工激勵(lì)等制度。

厲以寧：土地應(yīng)該資本化。如果說(shuō)土地不是商品，它也不是說(shuō)無(wú)償?shù)?，土地資本化以后，誰(shuí)投資土地，土地的增值歸投資者，這個(gè)可以反映在股權(quán)方面；把混合所有制做好，除了吸收愿意參股的民間資本，還有職工持股應(yīng)該是普惠制度，比如可以規(guī)定，在場(chǎng)工作5年以上的就可以持股了。

此外，相比過(guò)去不加區(qū)分、追求糧食自給率的提法，今年中央一號(hào)文件提出“科學(xué)確定主要農(nóng)產(chǎn)品自給水平”。對(duì)此，中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥認(rèn)為，提法的變化體現(xiàn)理念的進(jìn)步。

李國(guó)祥：就是按照不同的農(nóng)產(chǎn)品在我國(guó)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)之中所占的比重，重要性，以及遇到極端情況下他的不可替代性，統(tǒng)籌考慮國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)后來(lái)確定一個(gè)合理水平，以前我們總說(shuō)要盡量大的追求自給率，有時(shí)候甚至擴(kuò)大所有的農(nóng)產(chǎn)品的自給率，這是一種封閉的想法，沒(méi)有看出來(lái)我們現(xiàn)在不同種類(lèi)的農(nóng)產(chǎn)品保障可以在不同情況下通過(guò)不同方式來(lái)滿足，盲目追求自給率導(dǎo)致我們的資源過(guò)度消耗。