對轉(zhuǎn)基因技術(shù)的態(tài)度一以貫之，而“轉(zhuǎn)基因科普”則是首次被寫入一號文件。韓俊表示，希望藉此讓社會公眾包括媒體對轉(zhuǎn)基因技術(shù)及其安全管理體系有比較清晰、全面的了解。

韓?。褐袊鳛?3億人的大國，人多地少，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境資源約束越來越強(qiáng)，在轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的研究方面我們不能夠落伍，這一點(diǎn)是明確的。我們中國的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的市場不能都讓外國的產(chǎn)品占領(lǐng)了。

同樣在一號文件中首次亮相的，還有農(nóng)墾改革。作為農(nóng)業(yè)“國家隊”，我國多數(shù)墾區(qū)還承擔(dān)區(qū)域內(nèi)行政、社會管理和民生建設(shè)等公共職能，改革雷區(qū)重重。一號文件提出，要加快研究出臺推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的政策措施，深化農(nóng)場企業(yè)化、墾區(qū)集團(tuán)化、股權(quán)多元化改革，建立符合農(nóng)墾特點(diǎn)的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。對此，北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長厲以寧建議，應(yīng)首先完善土地收益、職工激勵等制度。

厲以寧：土地應(yīng)該資本化。如果說土地不是商品，它也不是說無償?shù)?，土地資本化以后，誰投資土地，土地的增值歸投資者，這個可以反映在股權(quán)方面；把混合所有制做好，除了吸收愿意參股的民間資本，還有職工持股應(yīng)該是普惠制度，比如可以規(guī)定，在場工作5年以上的就可以持股了。

此外，相比過去不加區(qū)分、追求糧食自給率的提法，今年中央一號文件提出“科學(xué)確定主要農(nóng)產(chǎn)品自給水平”。對此，中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥認(rèn)為，提法的變化體現(xiàn)理念的進(jìn)步。

李國祥：就是按照不同的農(nóng)產(chǎn)品在我國城鄉(xiāng)居民消費(fèi)之中所占的比重，重要性，以及遇到極端情況下他的不可替代性，統(tǒng)籌考慮國內(nèi)國際兩個市場后來確定一個合理水平，以前我們總說要盡量大的追求自給率，有時候甚至擴(kuò)大所有的農(nóng)產(chǎn)品的自給率，這是一種封閉的想法，沒有看出來我們現(xiàn)在不同種類的農(nóng)產(chǎn)品保障可以在不同情況下通過不同方式來滿足，盲目追求自給率導(dǎo)致我們的資源過度消耗。