據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,針對我國“三農(nóng)”工作的部署,每年年初總有兩場重頭戲:中央一號文件的發(fā)布和隨后的國新辦發(fā)布會。對于一號文件,市場和社會各界總能從中找尋到下一步政策的蛛絲馬跡,而在之后的國新辦發(fā)布會上,負責一號文件起草的中央農(nóng)村工作領導小組辦公室相關負責人則會對文件中的只言片語作出詳細解釋。
今年也不例外,在昨天的國新辦發(fā)布會上,中央農(nóng)辦主任陳錫文表示,根據(jù)今年中央一號文件的部署,農(nóng)產(chǎn)品價格試點工作將繼續(xù)推進,水價制度改革并不是簡單的提高水價。
中央農(nóng)辦主任陳錫文介紹,2014年,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展總體形勢平穩(wěn)向好,繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的良好局面,全年糧食產(chǎn)量12142億斤,比上年增產(chǎn)103億斤;全年農(nóng)民人均純收入9892元,比上年增加996元,扣除價格因素實際增長9.2%,增幅繼續(xù)高于城鎮(zhèn)居民。針對當前農(nóng)產(chǎn)品庫存的問題,陳錫文坦言,的確存在部分國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格高于國際市場的情況,價格因素直接導致國內(nèi)部分庫存不斷攀升。價格形成機制改革意在破解這個問題,今年,改革將繼續(xù)推進。
陳錫文:我們將在去年對棉花和東北以及內(nèi)蒙古大豆實行目標價格的基礎上,進一步去總結經(jīng)驗,讓市場在價格形成中起主要的作用,這樣給農(nóng)民傳達一個正確的市場需求的信息,讓農(nóng)民根據(jù)市場需求來進行生產(chǎn),逐步化解這幾年形成的矛盾。
水權管理和水價制度改革受到多方關注。陳錫文以黃河舉例說,從黃河源頭開始,對每個省份可以從黃河流域用多少水,國家是有分配和定額的。再進一步具體到農(nóng)民灌溉,每畝地每年允許的用水量上限,就是這一畝地的水權。用水超了要扣、節(jié)約了要獎勵,這一制度不能簡單理解為“漲水價”。
陳錫文:如果沒有價格做杠桿的話,誰去節(jié)約就很不好辦。實行水價制度,不是簡單的提高水的價格,而是要通過水價制度的改革結合水權交易,達到節(jié)水的目的。并不是完全只提高價格,在很多地方通過水權制度改革、水價制度改革以后,農(nóng)民反而是增加收入的?,F(xiàn)在在各個省分散試點比較多,現(xiàn)在一號文件提出來,想把它作為一種面上的改革政策逐步的向前推廣。
針對社會普遍關注的農(nóng)業(yè)轉基因技術,今年中央一號文件明確:“加強農(nóng)業(yè)轉基因生物技術研究、安全管理、科學普及”。“轉基因科普”寫入一號文件,這是有史以來的第一次。除此之外,一號文件還有哪些新鮮、亮點提法?
目前,我國批準進口的轉基因農(nóng)產(chǎn)品主要包括大豆、油菜籽、棉花、玉米等。去年,我國進口大豆超過7100萬噸,大部分是轉基因品種。當被問及今年我國針對農(nóng)業(yè)轉基因的政策和具體工作方向,中央農(nóng)辦副主任韓俊重申,加強農(nóng)業(yè)轉基因生物技術的研究和安全管理,是我們一貫的政策。
韓俊:我們已經(jīng)建立了跟國際接軌的農(nóng)業(yè)轉基因生物技術安全管理的法律法規(guī)體系、技術規(guī)程體系和政府的行政管理體系,覆蓋了轉基因從研究、試驗、生產(chǎn)、加工、進口許可到產(chǎn)品標識的各個環(huán)節(jié),可以說在中國所有的活動、所有的行為都是有法可依的,都是有章可循的。
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