據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道,針對(duì)我國(guó)“三農(nóng)”工作的部署,每年年初總有兩場(chǎng)重頭戲:中央一號(hào)文件的發(fā)布和隨后的國(guó)新辦發(fā)布會(huì)。對(duì)于一號(hào)文件,市場(chǎng)和社會(huì)各界總能從中找尋到下一步政策的蛛絲馬跡,而在之后的國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上,負(fù)責(zé)一號(hào)文件起草的中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人則會(huì)對(duì)文件中的只言片語(yǔ)作出詳細(xì)解釋。
今年也不例外,在昨天的國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上,中央農(nóng)辦主任陳錫文表示,根據(jù)今年中央一號(hào)文件的部署,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格試點(diǎn)工作將繼續(xù)推進(jìn),水價(jià)制度改革并不是簡(jiǎn)單的提高水價(jià)。
中央農(nóng)辦主任陳錫文介紹,2014年,我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展總體形勢(shì)平穩(wěn)向好,繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的良好局面,全年糧食產(chǎn)量12142億斤,比上年增產(chǎn)103億斤;全年農(nóng)民人均純收入9892元,比上年增加996元,扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)9.2%,增幅繼續(xù)高于城鎮(zhèn)居民。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品庫(kù)存的問題,陳錫文坦言,的確存在部分國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高于國(guó)際市場(chǎng)的情況,價(jià)格因素直接導(dǎo)致國(guó)內(nèi)部分庫(kù)存不斷攀升。價(jià)格形成機(jī)制改革意在破解這個(gè)問題,今年,改革將繼續(xù)推進(jìn)。
陳錫文:我們將在去年對(duì)棉花和東北以及內(nèi)蒙古大豆實(shí)行目標(biāo)價(jià)格的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步去總結(jié)經(jīng)驗(yàn),讓市場(chǎng)在價(jià)格形成中起主要的作用,這樣給農(nóng)民傳達(dá)一個(gè)正確的市場(chǎng)需求的信息,讓農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求來(lái)進(jìn)行生產(chǎn),逐步化解這幾年形成的矛盾。
水權(quán)管理和水價(jià)制度改革受到多方關(guān)注。陳錫文以黃河舉例說(shuō),從黃河源頭開始,對(duì)每個(gè)省份可以從黃河流域用多少水,國(guó)家是有分配和定額的。再進(jìn)一步具體到農(nóng)民灌溉,每畝地每年允許的用水量上限,就是這一畝地的水權(quán)。用水超了要扣、節(jié)約了要獎(jiǎng)勵(lì),這一制度不能簡(jiǎn)單理解為“漲水價(jià)”。
陳錫文:如果沒有價(jià)格做杠桿的話,誰(shuí)去節(jié)約就很不好辦。實(shí)行水價(jià)制度,不是簡(jiǎn)單的提高水的價(jià)格,而是要通過水價(jià)制度的改革結(jié)合水權(quán)交易,達(dá)到節(jié)水的目的。并不是完全只提高價(jià)格,在很多地方通過水權(quán)制度改革、水價(jià)制度改革以后,農(nóng)民反而是增加收入的?,F(xiàn)在在各個(gè)省分散試點(diǎn)比較多,現(xiàn)在一號(hào)文件提出來(lái),想把它作為一種面上的改革政策逐步的向前推廣。
針對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù),今年中央一號(hào)文件明確:“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)研究、安全管理、科學(xué)普及”。“轉(zhuǎn)基因科普”寫入一號(hào)文件,這是有史以來(lái)的第一次。除此之外,一號(hào)文件還有哪些新鮮、亮點(diǎn)提法?
目前,我國(guó)批準(zhǔn)進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品主要包括大豆、油菜籽、棉花、玉米等。去年,我國(guó)進(jìn)口大豆超過7100萬(wàn)噸,大部分是轉(zhuǎn)基因品種。當(dāng)被問及今年我國(guó)針對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因的政策和具體工作方向,中央農(nóng)辦副主任韓俊重申,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的研究和安全管理,是我們一貫的政策。
韓?。何覀円呀?jīng)建立了跟國(guó)際接軌的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)安全管理的法律法規(guī)體系、技術(shù)規(guī)程體系和政府的行政管理體系,覆蓋了轉(zhuǎn)基因從研究、試驗(yàn)、生產(chǎn)、加工、進(jìn)口許可到產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的各個(gè)環(huán)節(jié),可以說(shuō)在中國(guó)所有的活動(dòng)、所有的行為都是有法可依的,都是有章可循的。
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