亮點(diǎn)九：全面深化改革激發(fā)發(fā)展活力

黨的十八屆三中全會(huì)做出了全面深化改革的重大戰(zhàn)略部署，提出要更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，北京市第十一屆四次黨代會(huì)也做出了北京市全面深化改革的決定，專門成立了北京市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了14個(gè)專項(xiàng)小組，負(fù)責(zé)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制、區(qū)域協(xié)同發(fā)展、大氣污染治理等領(lǐng)域的改革任務(wù)。

2014年，北京市完成了110項(xiàng)年度重點(diǎn)改革任務(wù)，包括實(shí)施階梯水價(jià)、改革公共交通票制票價(jià)、提高排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、建立水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償制度等內(nèi)容。

2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，全面深化改革也是適應(yīng)新常態(tài)、落實(shí)新定位、邁向新目標(biāo)的動(dòng)力源泉。政府工作報(bào)告明確提出要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，協(xié)調(diào)推進(jìn)各領(lǐng)域改革，讓發(fā)展活力競(jìng)相迸發(fā)。

其中最大的一個(gè)亮點(diǎn)就是繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，提出政府要用于自我革命，把該放的放到位，把該給的給到位，把該管的管到位，給市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新留出空間、搭好舞臺(tái)。提出的任務(wù)也非常具體，要精簡(jiǎn)200項(xiàng)以上審批事項(xiàng)，不再保留非許可類審批事項(xiàng)，政府的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向依法加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

報(bào)告還明確了財(cái)稅、金融等領(lǐng)域的改革任務(wù)，重點(diǎn)圍繞加快建設(shè)國(guó)家科技金融創(chuàng)新中心，提出了系統(tǒng)化的改革舉措。

此外，為增強(qiáng)各類市場(chǎng)主體活力，從國(guó)有企業(yè)改革、擴(kuò)大社會(huì)資本進(jìn)入公共領(lǐng)域、支持小微企業(yè)發(fā)展等方面提出了具體改革任務(wù)。

亮點(diǎn)十：加快建設(shè)法治中國(guó)首善之區(qū)

十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革的總目標(biāo)就是要完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須全面推進(jìn)依法治國(guó)。為此，十八屆四中全會(huì)提出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的新要求。

在2015年北京市政府工作報(bào)告中，把加快建設(shè)法治政府與2014年工作回顧、2015年主要任務(wù)并列作為報(bào)告主要部分，表明了政府對(duì)于這項(xiàng)工作的重視程度。

報(bào)告指出，建設(shè)法治政府是全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，也是建設(shè)好、發(fā)展好、管理好北京這座超大型城市的重要保障。

報(bào)告提出，要加快建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制，建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府，為建設(shè)法治中國(guó)首善之區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

報(bào)告中明確了建設(shè)法治政府的主要任務(wù)措施，其中亮點(diǎn)頗多。明確提出要健全法治政府指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)體系，把區(qū)縣政府依法行政工作納入績(jī)效考核；要推進(jìn)重大行政決策程序地方立法，完善決策過錯(cuò)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任追究啟動(dòng)機(jī)制，落實(shí)重大行政決策終身責(zé)任追究制及責(zé)任倒查機(jī)制等。