四、北京APEC會(huì)議的三大影響
最后,分析一下這次APEC會(huì)議的多層面影響,其中三大層面的影響最值得關(guān)注。首先是對(duì)中國(guó)自身產(chǎn)生的影響,其次是對(duì)亞太地區(qū)的影響,最后是對(duì)世界的影響。
第一個(gè)是對(duì)中國(guó)自身的影響。我想通過(guò)2001年上海APEC會(huì)議到2014年北京APEC會(huì)議,這個(gè)過(guò)程中中國(guó)發(fā)生了什么樣的變化來(lái)詮釋一下,這次北京APEC會(huì)議對(duì)中國(guó)所產(chǎn)生的重要的、積極的影響。
首先,在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位得到了快速全面提升。這有一系列的數(shù)據(jù)可以證明,我們用各主要國(guó)家在全球GDP總量當(dāng)中所占的比重來(lái)比較一下大國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,從2000年到2013年中國(guó)在全球GDP總量當(dāng)中所占的比重由3.6%提升到12.2%,提升了8.6個(gè)百分點(diǎn)。日本所占的比重由14.4%降到6.5%,下降了7.9個(gè)百分點(diǎn),在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中,在2010年中國(guó)取代了日本,成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。美國(guó)在全球GDP當(dāng)中所占的比重也由31.3%降到了21.8%,降低了9.5個(gè)百分點(diǎn)。再進(jìn)一步分析中美日這三國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)比關(guān)系,把三國(guó)的GDP總量加在一起,看三國(guó)各自所占的比重,從2000年到2013年中國(guó)的占比由7.9%提升到了29.7%,上升了21.8個(gè)百分點(diǎn),美國(guó)的占比由63.5%降到54.4%,下降了9.1個(gè)百分點(diǎn),日本的占比由29.2%降到15.9%,下降了13.3個(gè)百分點(diǎn)。
這樣一個(gè)實(shí)力對(duì)比關(guān)系的變化說(shuō)明了什么?那就是2014年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,尤其是在國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局當(dāng)中的地位已經(jīng)今非昔比,比2001年中國(guó)在上海主辦APEC會(huì)議的時(shí)候,經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)影響力都有了大幅度的提升。這也為中方辦成辦好2014年北京APEC會(huì)議奠定了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),這個(gè)基礎(chǔ)是兩方面的。
一方面,伴隨著我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和影響力的提升,我們的一些主張更容易在APEC會(huì)議中實(shí)現(xiàn)。同時(shí),既然我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅度增強(qiáng)了,也要求我們應(yīng)該在本地區(qū)的區(qū)域合作框架內(nèi),乃至在全球范圍內(nèi),做出更大的貢獻(xiàn),承擔(dān)更多的責(zé)任和義務(wù)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)是北京APEC會(huì)議影響力提升的客觀基礎(chǔ)之一,這是2010年上海APEC會(huì)議所不具有的。
另一方面,我們也看到伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的全面提升和快速增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展與對(duì)外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略之間的互動(dòng)關(guān)系也發(fā)生了根本性的變化。在2001年上海主辦APEC會(huì)議的時(shí)候,我們更多地還是強(qiáng)調(diào)外交要為國(guó)內(nèi)發(fā)展服務(wù),要通過(guò)營(yíng)造一個(gè)良好的國(guó)際環(huán)境來(lái)服務(wù)國(guó)內(nèi)的發(fā)展。簡(jiǎn)單說(shuō),它體現(xiàn)出外交是手段,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)是目標(biāo)。那么,這次APEC會(huì)議在繼續(xù)關(guān)注上一個(gè)決策邏輯的同時(shí),更有能力來(lái)平衡另外一個(gè)決策邏輯,就是要通過(guò)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的快速增強(qiáng),為營(yíng)造一個(gè)和諧的國(guó)際環(huán)境,實(shí)現(xiàn)我們的國(guó)際戰(zhàn)略提供一些服務(wù)和支撐。
同時(shí),我們也通過(guò)北京APEC會(huì)議更加積極地參與和引領(lǐng)新一輪國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的創(chuàng)新。目前,多邊經(jīng)濟(jì)體制陷入困境,WTO的談判難以取得明顯進(jìn)展,IMF在國(guó)際金融領(lǐng)域發(fā)揮的作用也受到很大的限制,在這樣一個(gè)背景之下,全球新一輪經(jīng)濟(jì)規(guī)則創(chuàng)新基本上是靠區(qū)域框架來(lái)實(shí)現(xiàn)的。美國(guó)主導(dǎo)著兩個(gè)非常重要的框架,一個(gè)是跨太平洋的TPP,一個(gè)跨大西洋的TTIP,這兩個(gè)大的框架至少迄今為止,中國(guó)都沒(méi)有參與進(jìn)去。如果這兩個(gè)框架進(jìn)展得非常順利,中國(guó)在新一輪國(guó)際規(guī)則創(chuàng)新的高潮當(dāng)中就有可能被邊緣化。那么,通過(guò)這次APEC會(huì)議,尤其是通過(guò)積極推動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)的建設(shè)這樣一個(gè)新的框架,把APEC作為與TPP和TTIP并重的區(qū)域框架,成為在新一輪國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則創(chuàng)新當(dāng)中的三大支柱之一,就可以更多地體現(xiàn)我們的意愿和訴求。
另外,北京APEC會(huì)議在很大程度上預(yù)示著中國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略進(jìn)入到一個(gè)全面轉(zhuǎn)型的時(shí)期。有幾個(gè)方面的轉(zhuǎn)型是非常值得關(guān)注的,首先是從被動(dòng)適應(yīng)到主動(dòng)塑造的轉(zhuǎn)型。我們?cè)趯?duì)外開(kāi)放參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的過(guò)程當(dāng)中,在很長(zhǎng)一個(gè)歷史時(shí)期當(dāng)中,只能夠被動(dòng)地去適應(yīng)。現(xiàn)在,在一定程度上,尤其是通過(guò)這次北京APEC會(huì)議,大家可以看到,我們不僅要繼續(xù)順應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則創(chuàng)新的大潮流,而且在相當(dāng)程度上,也可以塑造和引領(lǐng)全球性的經(jīng)濟(jì)規(guī)則創(chuàng)新。第二個(gè)重要的轉(zhuǎn)型就是從融入到構(gòu)建,我們要融入到國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)中,融合到全球經(jīng)濟(jì)格局當(dāng)中,主動(dòng)在各個(gè)層面、各個(gè)格局當(dāng)中去參與構(gòu)建。這些都意味著中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略在轉(zhuǎn)型、在提升,而這種轉(zhuǎn)型和提升通過(guò)北京APEC會(huì)議得到了充分的體現(xiàn)。
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