剛剛過(guò)去的2014年是中國(guó)外交的大豐收年,而高潮則出現(xiàn)在11月份,11月份對(duì)于中國(guó)外交來(lái)講有三場(chǎng)重頭戲,首先是舉辦在北京召開(kāi)的APEC峰會(huì),之后是由李克強(qiáng)總理出席東亞系列峰會(huì),再之后是由習(xí)近平主席出席的G20峰會(huì)。那么,在這三場(chǎng)重頭戲當(dāng)中,最重要的還是中國(guó)作為主場(chǎng)主辦的APEC峰會(huì)。今天我從以下幾個(gè)方面解讀一下北京APEC會(huì)議,包括APEC發(fā)展的四個(gè)階段,北京APEC會(huì)議的五大背景、八大成果和三大影響。
一、APEC發(fā)展的四大階段
我們知道APEC就是亞太經(jīng)合組織,它是在1989年成立的,最初是一個(gè)雙部長(zhǎng)會(huì)議,也就是外交部長(zhǎng)和外貿(mào)部長(zhǎng)的會(huì)議。1993年在美國(guó)主辦的APEC會(huì)議,從部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議升格到經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議,同時(shí)也在新加坡設(shè)立了秘書(shū)處,負(fù)責(zé)該組織的日常事務(wù)性工作。1994年在印度尼西亞茂物舉行的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)袖會(huì)議設(shè)立“茂物目標(biāo)”:發(fā)達(dá)成員國(guó)在2010年前、發(fā)展中國(guó)家成員在2020年前,實(shí)現(xiàn)亞太地區(qū)自由與開(kāi)放的貿(mào)易及投資。1995年就茂物目標(biāo)提出了《大阪行動(dòng)議程》,之后在1996年提出了“APEC方式”,即APEC獨(dú)具特色的合作方式, 其特點(diǎn)為承認(rèn)多樣性,強(qiáng)調(diào)靈活性、漸進(jìn)性和開(kāi)放性;遵循相互尊重,平等互利,協(xié)商一致,自主自愿的原則;單邊行動(dòng)與集體行動(dòng)相結(jié)合。在集體制定的共同目標(biāo)的指導(dǎo)下,APEC成員根據(jù)各自的不同情況,做出自己的努力??傮w來(lái)說(shuō),這個(gè)階段APEC的發(fā)展還是比較順利,比較快的。
第二階段是從1997年亞洲爆發(fā)金融危機(jī)開(kāi)始,面對(duì)著空前嚴(yán)重的金融危機(jī),APEC的發(fā)展也受到了很大程度的沖擊和影響,出現(xiàn)了停滯。但是,在這個(gè)過(guò)程中也有一些發(fā)展,1997年越南、俄羅斯和秘魯同時(shí)加入APEC,形成了目前21個(gè)成員的規(guī)模。
第三個(gè)階段就是重啟階段,在2005年以后伴隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的全面展開(kāi),APEC也進(jìn)入到一個(gè)重啟階段,具體標(biāo)志包括2005年提出“釜山路線圖”,2006年就釜山路線圖提出了行動(dòng)計(jì)劃,2010年提出了“橫濱愿景”等等。
我們認(rèn)為,北京APEC會(huì)議將標(biāo)志著APEC發(fā)展進(jìn)入到第四個(gè)階段,也就是一個(gè)更重要的提升階段,北京APEC會(huì)議也由此展現(xiàn)出它的歷史意義。
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