切實(shí)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。堅(jiān)持放開、放手、放活，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，深入推進(jìn)行政審批制度改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。凡市場(chǎng)能有效調(diào)節(jié)、企業(yè)能夠自主決策、地方部門實(shí)施更加有效的審批事項(xiàng)，除跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、需要省級(jí)統(tǒng)籌平衡的，法律法規(guī)明確規(guī)定的和涉及國(guó)家安全、公共安全的外，盡可能取消、下放，同時(shí)對(duì)放權(quán)事項(xiàng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)放管結(jié)合。

加快審批方式創(chuàng)新。切實(shí)推行權(quán)力清單制度，積極完善權(quán)力清單、責(zé)任清單、投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄、財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單等，堅(jiān)決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。依托浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)“一站式”網(wǎng)上辦理，“全流程”效能監(jiān)督，切實(shí)做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)。

完善信息公開制度。堅(jiān)持以公開為常態(tài)，不公開為例外。加大政策信息公開力度，凡省發(fā)改委制定的規(guī)章和規(guī)范性文件，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)體制改革、投資管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、節(jié)能減排、社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)等政策措施，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的外，都要在門戶網(wǎng)站及時(shí)主動(dòng)公開。完善政府信息公開目錄及網(wǎng)上查詢功能，依法推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施等領(lǐng)域的政府信息公開。

嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。實(shí)行行政執(zhí)法人員動(dòng)態(tài)管理。完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度。探索建立行政執(zhí)法責(zé)任制，著重對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法工作中存在的突出問題。

落實(shí)責(zé)任，構(gòu)建新型法治機(jī)關(guān)

有權(quán)必有責(zé)是法治機(jī)關(guān)建設(shè)的壓艙石。只有把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，才能確保職能的依法全面履行。

嚴(yán)格規(guī)范行政責(zé)任。健全省發(fā)改委行政審批事項(xiàng)首問責(zé)任制、一次性告知制和限時(shí)辦結(jié)制“三項(xiàng)服務(wù)制度”，提高服務(wù)效能。繼續(xù)貫徹落實(shí)行政審批制度改革工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)梳理行政執(zhí)法依據(jù)的制度化、常態(tài)化，加大行政執(zhí)法責(zé)任追究力度。

嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目稽察。完善重大建設(shè)項(xiàng)目稽察制度，抓緊出臺(tái)浙江省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察相關(guān)管理辦法，加強(qiáng)對(duì)地方執(zhí)行投資政策和投資計(jì)劃、履行審批職能情況、重大項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)施情況的稽察監(jiān)管。建立監(jiān)管信息反饋制度，將監(jiān)管結(jié)果作為審批項(xiàng)目、安排投資的參考依據(jù)。加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，全面動(dòng)態(tài)掌握項(xiàng)目進(jìn)度情況，及時(shí)跟蹤稽察項(xiàng)目整改情況，及時(shí)查處工程建設(shè)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為。

完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力構(gòu)建完善廉政風(fēng)險(xiǎn)前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，防止權(quán)力濫用。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，有針對(duì)性地開展反腐倡廉教育，組織廉政專題輔導(dǎo)，形成良好的機(jī)關(guān)廉政氛圍。

完善依法行政情況考核制度。要制定具體措施和辦法，把能不能遵守法律、依法行政情況作為考核機(jī)關(guān)公務(wù)員的重要內(nèi)容。要實(shí)現(xiàn)依法行政問責(zé)制，對(duì)在職的領(lǐng)導(dǎo)干部，在年度考核中要對(duì)其運(yùn)用法治方式開展工作、推動(dòng)發(fā)展的水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，并作為年度考核的重要依據(jù)之一，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容。

（作者系浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)主任）