加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力的制度和機(jī)制保障

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，制度建設(shè)是基礎(chǔ)。生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力的提升依賴于一系列配套政策和保障機(jī)制。

將生態(tài)文明建設(shè)納入地方考核評(píng)價(jià)體系。把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)效益指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)核算體系。充分發(fā)揮生態(tài)文明建設(shè)政績考核的“指揮棒”作用，完善生態(tài)文明建設(shè)政府目標(biāo)責(zé)任制，制定科學(xué)的政績考核評(píng)估機(jī)制，任期考核與年度考核相結(jié)合，加大資源消耗率、環(huán)保投資額、污染物減排完成率等指標(biāo)在領(lǐng)導(dǎo)者績效考核評(píng)價(jià)中的權(quán)重，建立重要問題預(yù)警反饋機(jī)制，把生態(tài)環(huán)境的保護(hù)或破壞作為考核黨政干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。

將生態(tài)文明建設(shè)納入干部選拔任用體系。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)考核由“軟約束”變成“硬杠桿”，建立生態(tài)文明建設(shè)成效與干部選拔任用的關(guān)聯(lián)，切實(shí)把生態(tài)文明建設(shè)的考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)之一。提拔任用一批具有生態(tài)文明建設(shè)意識(shí)和生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)能力的管理者，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)一票否決制、終身追究制，對(duì)落實(shí)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)不到位的領(lǐng)導(dǎo)干部記錄在案，堅(jiān)決追責(zé)。

將生態(tài)文明建設(shè)納入干部教育培訓(xùn)體系。干部培訓(xùn)院校應(yīng)該圍繞“應(yīng)對(duì)氣候變化國家行動(dòng)和能力建設(shè)”、“提升環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)能力”、“綠色發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)能力”等生態(tài)文明相關(guān)專題舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)，使之成為國家干部培訓(xùn)體系的經(jīng)常性項(xiàng)目。把培育和提升生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力作為干部培訓(xùn)必修課程模塊，通過現(xiàn)場體驗(yàn)式、案例式、研討式、辯論式教學(xué)，全方位宣傳相關(guān)政策法規(guī)、綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)倫理等相關(guān)理論知識(shí)，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)文明意識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)與環(huán)境綜合決策能力，培育具有“綠色領(lǐng)導(dǎo)力”的干部。

將生態(tài)文明建設(shè)貫穿國民教育全過程。將生態(tài)文明理念充分滲透于國民教育系統(tǒng)之中，形成從幼兒教育到大學(xué)教育，伴隨青少年成長全過程的有機(jī)銜接、循序漸進(jìn)、科學(xué)合理的生態(tài)文明教育系統(tǒng)方案，逐步構(gòu)建以學(xué)校教育為主渠道，帶動(dòng)家庭教育、社會(huì)教育，覆蓋全體公民的生態(tài)文明教育體系，以提升全體公民的生態(tài)保護(hù)意識(shí)和理念。

（作者為中國浦東干部學(xué)院常務(wù)副院長、教授）