生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。黨的十九屆四中全會將“堅持和完善生態(tài)文明制度體系，促進人與自然和諧共生”作為“13個堅持和完善”決策部署的重要部分，既闡明必須踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，建設(shè)美麗中國的目標，又從生態(tài)文明制度建設(shè)上進行了具體部署安排。

實現(xiàn)四中全會提出的實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，全面建立資源高效利用制度，健全生態(tài)保護和修復(fù)制度，嚴明生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任制度，用生態(tài)文明制度體系，促進人與自然和諧共生，最根本的是要把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到生態(tài)文明建設(shè)的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，提升中國共產(chǎn)黨生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力。

建設(shè)生態(tài)文明，必須提升中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)的全局統(tǒng)領(lǐng)力。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就生態(tài)文明建設(shè)提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，逐漸形成了系統(tǒng)完整的習(xí)近平生態(tài)文明思想，成為新時代生態(tài)文明建設(shè)的行動指南。“生態(tài)文明建設(shè)”“綠色發(fā)展”“美麗中國”寫進黨章和憲法，成為黨和國家的意志；《環(huán)境保護法》等一系列法律和制度陸續(xù)實施，生態(tài)文明建設(shè)頂層設(shè)計的“四梁八柱”日益完善，我國生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護取得了歷史性成就。提升黨的生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力，首要的是深化對習(xí)近平生態(tài)文明思想的理解和運用，強化以尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然為思維邏輯起點去詮釋生產(chǎn)開發(fā)與現(xiàn)代化建設(shè)的全局統(tǒng)領(lǐng)力。馬克思、恩格斯強調(diào)人與自然之間是辯證統(tǒng)一、平衡關(guān)聯(lián)的對象性關(guān)系，強化運用全局統(tǒng)領(lǐng)力才能正確認識人類生產(chǎn)與自然環(huán)境的關(guān)系。從黨的十八大以來的實踐來看，無論是提出“堅持人與自然和諧共生”“綠水青山就是金山銀山”等推進生態(tài)文明建設(shè)的六項重要原則，還是提出加快構(gòu)建生態(tài)文化體系、生態(tài)經(jīng)濟體系等生態(tài)文明體系的五個體系，實質(zhì)都是一種正確認識主客體關(guān)系的全局統(tǒng)領(lǐng)力，一種植根于辯證唯物主義的“方法論”。

建設(shè)生態(tài)文明，必須提升中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)的決策推進力。有制度不執(zhí)行比沒有制度危害還要大。決策形成之后必須需要強有力地推動，因而強化決策推進力也是提升黨的生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力必不可少的環(huán)節(jié)。決策執(zhí)行力是指黨所制定的關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的規(guī)劃政策的執(zhí)行效率與效用，包括決策推進管理、決策推進協(xié)調(diào)、決策推進監(jiān)督與決策推進反饋等能力。黨的十九大把“增強綠水青山就是金山銀山的意識”寫入黨章，明確“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會主義生態(tài)文明”，四中全會又從制度建設(shè)上對堅持和完善生態(tài)文明制度體系進一步確認和細化，這些都為各地制定決策、貫徹落實提供了指導(dǎo)。提升綠水青山的生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為金山銀山的經(jīng)濟效益的能力和水平，是擺在各級黨委和政府面前的當務(wù)之急。在實踐中，必須強化管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和反饋等機制，提升決策推進力，通過對決策的科學(xué)化、民主化、專業(yè)化程度進行反饋，對政策推進的問題進行收集、整理、糾正，逐步建立涉及大氣、水體、土壤等污染治理以及“地上和地下、岸上和水里、陸地和海洋、城市和農(nóng)村”的生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理與保護系統(tǒng)。

建設(shè)生態(tài)文明，必須提升中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)的號召力。良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，其建設(shè)離不開廣大人民群眾的認同與支持。在新時代踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，提升黨的生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力必須強化號召力，以貫徹綠色發(fā)展理念凝聚全社會共識。在慶祝中華人民共和國成立70周年舉行的群眾游行中，“綠水青山”主題彩車在全部70組彩車中大放異彩。“綠水青山就是金山銀山”10個字，簡潔生動形象地闡述了經(jīng)濟與自然、發(fā)展與環(huán)境之間的關(guān)系，展現(xiàn)了人與自然和諧共生的美麗畫卷。“綠水青山就是金山銀山”的理念已經(jīng)深入人心，成為全社會廣大人民群眾的共識。四中全會公報在總結(jié)工作時，特別提到慶祝中華人民共和國成立70周年系列活動、慶祝改革開放40周年系列活動等，這些活動的成功舉辦無一不體現(xiàn)了黨的巨大號召力。隨著新時代黨的建設(shè)不斷推進，黨的領(lǐng)導(dǎo)力、號召力、影響力不斷增強，這是爭取人民群眾的認同與支持的根本。在推進生態(tài)文明建設(shè)中，要充分發(fā)動人民群眾，依靠人民群眾，調(diào)動廣大群眾參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的積極性，通過召開聽證會、座談會、組織民主評議會等方式，讓環(huán)保組織及利益攸關(guān)的公民參與到涉及生態(tài)環(huán)境治理與保護等問題的政策制定與決策中，提高黨的生態(tài)文明建設(shè)決策的民主性、責(zé)任落實監(jiān)督的全面性以及生態(tài)治理結(jié)果反饋的科學(xué)性。

建設(shè)生態(tài)文明，必須提升中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力。2019年3月5日，習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大二次會議內(nèi)蒙古代表團審議時強調(diào)，要“保持加強生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力”。當前，我國生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期，必須拿出咬定青山不放松的韌性，堅定不移保持加強生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)的定力。保持戰(zhàn)略定力，必須堅持新發(fā)展理念，走高質(zhì)量發(fā)展之路。

建設(shè)生態(tài)文明，必須提升中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)的自我建設(shè)力。辦好中國的事情關(guān)鍵在黨。黨的自我建設(shè)力在貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，鞏固形成綠色發(fā)展理念方面具有至關(guān)重要的作用。自我建設(shè)能力就是指黨在生態(tài)文明建設(shè)過程中黨員領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任的科學(xué)分配、合理落實、自我反饋與自我監(jiān)督等能力。地方各級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護第一責(zé)任人，對本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負總責(zé)，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核辦法》對各部門提出了具體要求，強調(diào)要加強上、下級黨組織之間的履職監(jiān)督與政績審查。同級黨委組織部門、宣傳部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門、紀檢部門要在堅守自身職能，堅決踐行自身職責(zé)的基礎(chǔ)上相互協(xié)作，做好生態(tài)文明領(lǐng)域的各項工作。通過中央與地方各級黨組織密切配合，在堅持改革完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)考核體制機制、深入推進領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，進一步增強中國共產(chǎn)黨對中國生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力。

建設(shè)生態(tài)文明，必須提升中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)的國際合作力。“建設(shè)美麗家園是人類的共同夢想。面對生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)，人類是一榮俱榮、一損俱損的命運共同體。”習(xí)近平生態(tài)文明思想回答了生態(tài)文明建設(shè)的歷史規(guī)律、根本動力、發(fā)展道路、目標任務(wù)等重大理論課題，不僅是我們黨的理論和實踐創(chuàng)新成果，對于“人類命運共同體”建設(shè)，強化全球生態(tài)文明建設(shè)合作也具有重要意義，因而必須強化黨在生態(tài)文明建設(shè)上的國際合作力，積極主動拓展深入?yún)⑴c全球生態(tài)環(huán)境治理合作的空間和渠道。當今世界，全球變暖、海洋污染、濕地面積的銳減以及生物多樣性的減少等環(huán)境問題對中國參與全球生態(tài)環(huán)境治理提出了更高的要求，這就要求我們黨在解決生態(tài)環(huán)境問題時，要具有世界眼光、全球視野，同時借鑒中國天人合一的智慧，提出中國方案。