生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。黨的十九屆四中全會(huì)將“堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系，促進(jìn)人與自然和諧共生”作為“13個(gè)堅(jiān)持和完善”決策部署的重要部分，既闡明必須踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，建設(shè)美麗中國的目標(biāo)，又從生態(tài)文明制度建設(shè)上進(jìn)行了具體部署安排。

實(shí)現(xiàn)四中全會(huì)提出的實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，全面建立資源高效利用制度，健全生態(tài)保護(hù)和修復(fù)制度，嚴(yán)明生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，用生態(tài)文明制度體系，促進(jìn)人與自然和諧共生，最根本的是要把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到生態(tài)文明建設(shè)的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，提升中國共產(chǎn)黨生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力。

建設(shè)生態(tài)文明，必須提升中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)的全局統(tǒng)領(lǐng)力。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就生態(tài)文明建設(shè)提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，逐漸形成了系統(tǒng)完整的習(xí)近平生態(tài)文明思想，成為新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的行動(dòng)指南。“生態(tài)文明建設(shè)”“綠色發(fā)展”“美麗中國”寫進(jìn)黨章和憲法，成為黨和國家的意志；《環(huán)境保護(hù)法》等一系列法律和制度陸續(xù)實(shí)施，生態(tài)文明建設(shè)頂層設(shè)計(jì)的“四梁八柱”日益完善，我國生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得了歷史性成就。提升黨的生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力，首要的是深化對(duì)習(xí)近平生態(tài)文明思想的理解和運(yùn)用，強(qiáng)化以尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然為思維邏輯起點(diǎn)去詮釋生產(chǎn)開發(fā)與現(xiàn)代化建設(shè)的全局統(tǒng)領(lǐng)力。馬克思、恩格斯強(qiáng)調(diào)人與自然之間是辯證統(tǒng)一、平衡關(guān)聯(lián)的對(duì)象性關(guān)系，強(qiáng)化運(yùn)用全局統(tǒng)領(lǐng)力才能正確認(rèn)識(shí)人類生產(chǎn)與自然環(huán)境的關(guān)系。從黨的十八大以來的實(shí)踐來看，無論是提出“堅(jiān)持人與自然和諧共生”“綠水青山就是金山銀山”等推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的六項(xiàng)重要原則，還是提出加快構(gòu)建生態(tài)文化體系、生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系等生態(tài)文明體系的五個(gè)體系，實(shí)質(zhì)都是一種正確認(rèn)識(shí)主客體關(guān)系的全局統(tǒng)領(lǐng)力，一種植根于辯證唯物主義的“方法論”。

建設(shè)生態(tài)文明，必須提升中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)的決策推進(jìn)力。有制度不執(zhí)行比沒有制度危害還要大。決策形成之后必須需要強(qiáng)有力地推動(dòng)，因而強(qiáng)化決策推進(jìn)力也是提升黨的生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力必不可少的環(huán)節(jié)。決策執(zhí)行力是指黨所制定的關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的規(guī)劃政策的執(zhí)行效率與效用，包括決策推進(jìn)管理、決策推進(jìn)協(xié)調(diào)、決策推進(jìn)監(jiān)督與決策推進(jìn)反饋等能力。黨的十九大把“增強(qiáng)綠水青山就是金山銀山的意識(shí)”寫入黨章，明確“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明”，四中全會(huì)又從制度建設(shè)上對(duì)堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系進(jìn)一步確認(rèn)和細(xì)化，這些都為各地制定決策、貫徹落實(shí)提供了指導(dǎo)。提升綠水青山的生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為金山銀山的經(jīng)濟(jì)效益的能力和水平，是擺在各級(jí)黨委和政府面前的當(dāng)務(wù)之急。在實(shí)踐中，必須強(qiáng)化管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和反饋等機(jī)制，提升決策推進(jìn)力，通過對(duì)決策的科學(xué)化、民主化、專業(yè)化程度進(jìn)行反饋，對(duì)政策推進(jìn)的問題進(jìn)行收集、整理、糾正，逐步建立涉及大氣、水體、土壤等污染治理以及“地上和地下、岸上和水里、陸地和海洋、城市和農(nóng)村”的生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理與保護(hù)系統(tǒng)。

建設(shè)生態(tài)文明，必須提升中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)的號(hào)召力。良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，其建設(shè)離不開廣大人民群眾的認(rèn)同與支持。在新時(shí)代踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，提升黨的生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力必須強(qiáng)化號(hào)召力，以貫徹綠色發(fā)展理念凝聚全社會(huì)共識(shí)。在慶祝中華人民共和國成立70周年舉行的群眾游行中，“綠水青山”主題彩車在全部70組彩車中大放異彩。“綠水青山就是金山銀山”10個(gè)字，簡(jiǎn)潔生動(dòng)形象地闡述了經(jīng)濟(jì)與自然、發(fā)展與環(huán)境之間的關(guān)系，展現(xiàn)了人與自然和諧共生的美麗畫卷。“綠水青山就是金山銀山”的理念已經(jīng)深入人心，成為全社會(huì)廣大人民群眾的共識(shí)。四中全會(huì)公報(bào)在總結(jié)工作時(shí)，特別提到慶祝中華人民共和國成立70周年系列活動(dòng)、慶祝改革開放40周年系列活動(dòng)等，這些活動(dòng)的成功舉辦無一不體現(xiàn)了黨的巨大號(hào)召力。隨著新時(shí)代黨的建設(shè)不斷推進(jìn)，黨的領(lǐng)導(dǎo)力、號(hào)召力、影響力不斷增強(qiáng)，這是爭(zhēng)取人民群眾的認(rèn)同與支持的根本。在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中，要充分發(fā)動(dòng)人民群眾，依靠人民群眾，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的積極性，通過召開聽證會(huì)、座談會(huì)、組織民主評(píng)議會(huì)等方式，讓環(huán)保組織及利益攸關(guān)的公民參與到涉及生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)等問題的政策制定與決策中，提高黨的生態(tài)文明建設(shè)決策的民主性、責(zé)任落實(shí)監(jiān)督的全面性以及生態(tài)治理結(jié)果反饋的科學(xué)性。

建設(shè)生態(tài)文明，必須提升中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力。2019年3月5日，習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大二次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力”。當(dāng)前，我國生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，必須拿出咬定青山不放松的韌性，堅(jiān)定不移保持加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的定力。保持戰(zhàn)略定力，必須堅(jiān)持新發(fā)展理念，走高質(zhì)量發(fā)展之路。

建設(shè)生態(tài)文明，必須提升中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)的自我建設(shè)力。辦好中國的事情關(guān)鍵在黨。黨的自我建設(shè)力在貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，鞏固形成綠色發(fā)展理念方面具有至關(guān)重要的作用。自我建設(shè)能力就是指黨在生態(tài)文明建設(shè)過程中黨員領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任的科學(xué)分配、合理落實(shí)、自我反饋與自我監(jiān)督等能力。地方各級(jí)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人，對(duì)本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法》對(duì)各部門提出了具體要求，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)上、下級(jí)黨組織之間的履職監(jiān)督與政績(jī)審查。同級(jí)黨委組織部門、宣傳部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門、紀(jì)檢部門要在堅(jiān)守自身職能，堅(jiān)決踐行自身職責(zé)的基礎(chǔ)上相互協(xié)作，做好生態(tài)文明領(lǐng)域的各項(xiàng)工作。通過中央與地方各級(jí)黨組織密切配合，在堅(jiān)持改革完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)考核體制機(jī)制、深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)中國共產(chǎn)黨對(duì)中國生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力。

建設(shè)生態(tài)文明，必須提升中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)的國際合作力。“建設(shè)美麗家園是人類的共同夢(mèng)想。面對(duì)生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)，人類是一榮俱榮、一損俱損的命運(yùn)共同體。”習(xí)近平生態(tài)文明思想回答了生態(tài)文明建設(shè)的歷史規(guī)律、根本動(dòng)力、發(fā)展道路、目標(biāo)任務(wù)等重大理論課題，不僅是我們黨的理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果，對(duì)于“人類命運(yùn)共同體”建設(shè)，強(qiáng)化全球生態(tài)文明建設(shè)合作也具有重要意義，因而必須強(qiáng)化黨在生態(tài)文明建設(shè)上的國際合作力，積極主動(dòng)拓展深入?yún)⑴c全球生態(tài)環(huán)境治理合作的空間和渠道。當(dāng)今世界，全球變暖、海洋污染、濕地面積的銳減以及生物多樣性的減少等環(huán)境問題對(duì)中國參與全球生態(tài)環(huán)境治理提出了更高的要求，這就要求我們黨在解決生態(tài)環(huán)境問題時(shí)，要具有世界眼光、全球視野，同時(shí)借鑒中國天人合一的智慧，提出中國方案。