省委十三屆十次全會對做好今年全省工作作出了科學規(guī)劃,其中,提出“要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”。當前,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新的亮點,同時面臨資源、環(huán)境約束趨緊以及國際農(nóng)產(chǎn)品市場競爭加劇的新挑戰(zhàn),蘊含發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新機遇。解放思想是發(fā)展的前提,如果固守傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思維,則難以應對新挑戰(zhàn)、把握新機遇。因此,在解決如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的問題之前,必須準確把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律,樹立市場、產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)這三種思維。
市場思維
我國農(nóng)產(chǎn)品市場呈現(xiàn)兩種互相矛盾的現(xiàn)象:一方面,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年豐收,大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量連年遞增,不少農(nóng)產(chǎn)品都遭遇過“賣難”;另一方面,國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本與農(nóng)產(chǎn)品價格高企,不少進口農(nóng)產(chǎn)品到岸價甚至低于國內(nèi)生產(chǎn)成本,導致我國進口農(nóng)產(chǎn)品的品種和數(shù)量逐年遞增。這兩種矛盾并存的原因在于我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后于消費結(jié)構(gòu)的升級。從生產(chǎn)方面來看,不少農(nóng)民固守傳統(tǒng)的生產(chǎn)思維、沿襲傳統(tǒng)的生產(chǎn)習慣,其產(chǎn)品的質(zhì)量、安全、口感、營養(yǎng)等與消費者的需要存在一定差距;從加工方面來看,我國一些地方的農(nóng)產(chǎn)品加工率較低,且加工與生產(chǎn)脫節(jié);從流通方面來看,渠道比較陳舊、中間環(huán)節(jié)較多、規(guī)模分散且流通半徑較小;從消費方面看,農(nóng)產(chǎn)品消費的彈性很小,在競爭不充分、信息不對稱的情況下,消費者缺乏明確表達消費偏好的相關(guān)途徑。生產(chǎn)、加工、流通、消費等方面的問題,遲滯了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)換升級。農(nóng)產(chǎn)品“賣難”與進口熱潮的并存,凸顯了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要性和緊迫性,也彰顯了樹立市場思維對轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意義。
樹立市場思維要從嚴格市場準入和建立品牌農(nóng)業(yè)著手。嚴格市場準入就是確保底線,這既是發(fā)達國家的通行做法,也是國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理的必然趨勢。嚴格的市場準入,不僅可以有效阻止有毒、有害農(nóng)產(chǎn)品走上城鄉(xiāng)居民的餐桌,而且能夠促進安全優(yōu)質(zhì)和無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),帶動農(nóng)民增收。實行市場準入最有效的辦法是首推嚴格的質(zhì)量檢測。建議我省試點建立市場檢測制度,在農(nóng)產(chǎn)品市場開設(shè)無公害農(nóng)產(chǎn)品專銷區(qū),以市場來引導生產(chǎn);加強無公害生產(chǎn)專業(yè)知識的培訓,把無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民通俗易懂、便于操作的技術(shù)規(guī)范;推進產(chǎn)地全面自檢,以農(nóng)藥殘留控制為重點,嚴格推行標準化生產(chǎn);建立專營批發(fā)市場和直銷配送服務,堵塞超標農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。
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