王虎學(xué) 中央黨校馬克思主義理論教研部副教授

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黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，抓基層、打基礎(chǔ)，始終不能放松。建國以來，黨的每一次教育活動都是要讓我們看到共產(chǎn)黨從哪里來，我們的基礎(chǔ)在哪里，我們的源泉在哪里。新形勢下，我們應(yīng)該重新回到老百姓的角度思考這些基本問題，進一步加強和改進基層黨組織建設(shè)。

一、新形勢下加強基層黨組織建設(shè)的必要性

（一）新形勢下加強基層黨組織建設(shè)是堅持黨的性質(zhì)、踐行黨的宗旨的體現(xiàn)

這里可以回顧一下黨的性質(zhì)。對于黨的性質(zhì)有一個新的表述叫“兩個先鋒隊”：“中國共產(chǎn)黨不僅是中國工人階級的先鋒隊，而且是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心”。這是我們黨的性質(zhì)。

黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。黨的性質(zhì)實際上決定了我們黨必須做什么，決定著黨的宗旨，而黨的宗旨也反過來體現(xiàn)著黨的性質(zhì)。我們黨是一個馬克思主義政黨，加強基層黨組織建設(shè)是由馬克思主義政黨的性質(zhì)和歷史使命決定的。

我們看看經(jīng)典作家的一些論述。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》里把黨的支部單列為一章，黨的支部也就是我們現(xiàn)在提到的基層黨組織，馬克思、恩格斯把黨的支部看作是黨的建設(shè)的中心和核心；列寧把支部稱為“據(jù)點”；劉少奇同志把支部稱為“戰(zhàn)斗的堡壘”。這里要特別注意一下列寧的觀點，列寧非常重視組織建設(shè)，特別是基層黨組織建設(shè)，高度重視黨支部的工作，并提出要不斷鞏固和加強黨的基礎(chǔ)。

現(xiàn)在我們黨在反腐過程當(dāng)中提出“老虎蒼蠅都要打”，“蒼蠅”實際上就是對于基層腐敗分子的比喻。從影響上來說，他們跟大老虎的負面影響是一樣大的，因為老百姓直接接觸到的是基層的黨員干部，他們的形象直接決定了老百姓對共產(chǎn)黨的看法。

所以就出現(xiàn)一個問題，現(xiàn)在群眾對基層黨員干部不信任，比如基層信訪，區(qū)里、縣里都有區(qū)長、書記接待日，如果是副職接待的話，老百姓那一天一般都不會去找，人很少，而書記在的那天，人就比較多。再一個，大家都不信任基層的話，都往北京跑，去北京信訪。所以，如何讓老百姓信任基層干部，這實際上和黨的建設(shè)整個偉大工程一樣，都非常重要。

再看一下毛澤東同志在1928年做的這樣一個總結(jié)，他說紅軍為什么能夠在艱難奮戰(zhàn)之后而不潰敗呢？一個重要原因就是我們把支部建在連上，就是重視黨的基層組織支部的建設(shè)，這是我們?nèi)俚囊粋€重要原因。所以后來在南方一些地方，大家進一步創(chuàng)造性地提出要把支部建在船上，紅船嘛，基礎(chǔ)要打牢，所以共產(chǎn)黨才能開天辟地、開創(chuàng)這樣一番偉業(yè)。

無論是馬克思、恩格斯，還是列寧、毛澤東，他們對于加強基層黨組織建設(shè)的觀點和措施，實際上都是黨的宗旨、黨的性質(zhì)的內(nèi)在要求。這對于我們有什么啟示呢？它告訴我們，加強基層黨組織建設(shè)，強調(diào)以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，體現(xiàn)了我們黨以人為本、執(zhí)政為民的要求，是推動黨組織和黨員堅持黨的性質(zhì)、踐行黨的根本宗旨的有效載體和有力抓手，是新時期保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的客觀要求。新時期我們依然要強調(diào)基層，不僅黨的組織在基層，而且黨的力量源泉也在基層。加強基層黨組織建設(shè)是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的客觀要求。