（圖片說明：２０１４年１２月５日晚，在印度新德里，一名女乘客在使用打車軟件“優(yōu)步”預(yù)定出租車后，在車上遭到司機(jī)強(qiáng)奸。事發(fā)后，新德里交通運(yùn)輸部門吊銷了美國“優(yōu)步”公司在印度的營業(yè)執(zhí)照，警方還以欺詐罪名對“優(yōu)步”公司提出起訴。圖為１２月９日，“優(yōu)步”德里地區(qū)總經(jīng)理加甘·巴蒂亞（中）抵達(dá)新德里婦女委員會。）

監(jiān)管勢在必行

面對打車軟件的是是非非，法國政府采用了“一刀切”的政策，宣布從今年１月１日開始禁止“優(yōu)步”打車服務(wù)。法內(nèi)政部明確表示，“優(yōu)步”打車服務(wù)“不合法”，因?yàn)橛嘘P(guān)部門無法確保參與此項(xiàng)服務(wù)的司機(jī)都購買了正式的全額保險，所以會對消費(fèi)者構(gòu)成危險。

同樣，新加坡陸路交通管理局（陸交局）在去年１１月表示，為了保障乘客的利益和安全，計劃在２０１５年第二季度對第三方打車軟件服務(wù)進(jìn)行規(guī)范管理，首要條件就是所有提供類似服務(wù)的司機(jī)須持有出租車駕照，且車輛已注冊為出租車。

在澳大利亞，各州實(shí)施的法規(guī)也不盡相同，但主要思路是不讓“黑車”得利，罰款不僅針對“黑車”司機(jī)，還有乘客。為打擊借“優(yōu)步”參與商業(yè)運(yùn)營的“黑車”司機(jī)，維多利亞州出租車委員會經(jīng)過臥底調(diào)查對１２名司機(jī)提起訴訟。該州還向“優(yōu)步”司機(jī)簽發(fā)了８０張侵權(quán)通知，罰金達(dá)１３萬澳元（約合６６萬元人民幣）。新南威爾士州對“黑車”司機(jī)的單張罰單金額高達(dá)２５００澳元（約合１．２７萬元人民幣），有關(guān)部門還會在給受罰司機(jī)的信件中講明，司機(jī)在不具資質(zhì)的情況下提供有償載客服務(wù)，違反了該州交規(guī)，屬非法行為，可面臨法庭訴訟。

南澳州還要求“優(yōu)步”打車服務(wù)需與有合法運(yùn)營資質(zhì)的出租車司機(jī)結(jié)合起來，這要求司機(jī)持證經(jīng)營，車輛也須有載客資格。該州有關(guān)部門用了數(shù)月時間幫助“優(yōu)步”學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定并據(jù)此作出相應(yīng)調(diào)整。

在德國，漢堡和柏林監(jiān)管部門去年先后發(fā)布禁令，以司機(jī)沒有合法執(zhí)照、乘客安全無法得到保障為由，禁止“優(yōu)步”提供營利性私家車載客服務(wù)。在柏林，每違反一次禁令，軟件公司都將面臨２．５萬歐元（約合１８萬元人民幣）的罰款，沒有資質(zhì)而拉客的司機(jī)最高將被罰款２萬歐元（約合１４．７萬元人民幣）。

“優(yōu)步”就此提起法律訴訟，柏林和漢堡地方法院去年９月表示支持當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門的做法。最終，“優(yōu)步”做出讓步，在柏林和漢堡大幅下調(diào)私家車叫車服務(wù)價格，以符合私家車不得營利搭載的規(guī)定，同時推出與正規(guī)出租車合作的叫車服務(wù)。

目前，“優(yōu)步”在柏林的私家車服務(wù)每公里收費(fèi)３５歐分，遠(yuǎn)低于原先的１．６歐元。媒體分析，如此低價，“優(yōu)步”還要提成，就很少有“黑車”愿意拉活了。

美國輿論普遍認(rèn)為，無論如何打壓，打車軟件對傳統(tǒng)模式的顛覆已不可逆轉(zhuǎn)。美國喬治敦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授普雷斯頓說，“優(yōu)步”雖與傳統(tǒng)出租車行業(yè)爭奪資源，但不可否認(rèn)的是，更高效的互聯(lián)網(wǎng)模式提升了服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，這也許是未來發(fā)展的趨勢。（完）

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