“最近忙得不得了，一批出口美國(guó)的竹編盒、竹皮便當(dāng)盒剛剛檢驗(yàn)合格，還沒來得及發(fā)貨，又有一位法國(guó)的客戶找上門來，見到這些純天然手工制作的竹制品，馬上要下單簽約。不過，他這單估計(jì)要兩個(gè)月后才能拿到貨了。”說話的是浙江峰暉竹木制品有限公司財(cái)務(wù)主管朱雅琴，她笑呵呵地對(duì)記者“訴苦”說，訂單太多了。

浙江湖州是農(nóng)產(chǎn)品出口大市，擁有近500家出口竹木草生產(chǎn)企業(yè)，其中絕大多數(shù)為民營(yíng)中小微企業(yè)。2008年金融危機(jī)以后，國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品需求不振，我國(guó)低成本比較優(yōu)勢(shì)不再，像浙江峰暉竹木制品這樣的公司，出口農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易步履維艱。為幫助企業(yè)走出困境，進(jìn)一步擴(kuò)大特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口，2013年起，湖州檢驗(yàn)檢疫局開始探索出口農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式改革，通過改革促進(jìn)監(jiān)管模式科學(xué)化，幫助企業(yè)提升質(zhì)量安全自控能力，打出了一套“放管服”的組合拳，走出了一條有力促進(jìn)浙江特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口的新路子。

由浙江省局承擔(dān)辦理的出境竹木草注冊(cè)登記等16項(xiàng)（涉及動(dòng)植檢的共9項(xiàng)）注冊(cè)登記及檢疫審批的受理權(quán)限被下放給分支局執(zhí)行；結(jié)合浙江省目前推行的“最多跑一次”再度簡(jiǎn)政放權(quán)，轄區(qū)企業(yè)在辦理檢驗(yàn)檢疫相關(guān)注冊(cè)登記及檢疫審批等事項(xiàng)時(shí)，至少節(jié)省辦理時(shí)間3-4天，節(jié)約辦理交通成本70%，極大激發(fā)了市場(chǎng)活力。

“我們擁有‘一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行’的綠色通道，節(jié)約了通關(guān)時(shí)間，降低了物流倉(cāng)儲(chǔ)成本，進(jìn)一步提升了出口竹木草制品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。”朱雅琴表示，今年1-5月，該公司出口增幅超過10%。報(bào)檢170批次，同比增長(zhǎng)7%，呈現(xiàn)出逆勢(shì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

模式改革激發(fā)活力，出境竹木草制品企業(yè)出口批次和貨值呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。來自湖州出入境檢驗(yàn)檢疫局的統(tǒng)計(jì)顯示，2017年上半年，湖州竹木草產(chǎn)品經(jīng)湖州局檢驗(yàn)檢疫出口共計(jì)39394批，貨值7.45億美元，與2016年同期數(shù)據(jù)相比，分別增長(zhǎng)16.75%、8.6%。

“不僅要‘放得快’，還要‘管得好’。”湖州檢驗(yàn)檢疫局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，檢驗(yàn)檢疫人員主動(dòng)走進(jìn)企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)制定完善“企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃”和“安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控計(jì)劃”，對(duì)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行排查摸底，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重性進(jìn)行有效評(píng)估，把檢驗(yàn)檢疫政策融入企業(yè)管理體系。“把住了質(zhì)量關(guān)，出口通關(guān)速度跟著加快，連帶著資金周轉(zhuǎn)效率也提高了不少。”提到檢驗(yàn)檢疫部門實(shí)行的監(jiān)管新模式，浙江峰暉竹木制品有限公司董事長(zhǎng)梁峰暉感慨萬(wàn)千，作為試點(diǎn)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式新模式的企業(yè)之一，近兩年來已經(jīng)享受到了改革紅利“大禮包”。“經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)分析，符合條件的出口企業(yè)可實(shí)現(xiàn)零抽批。企業(yè)資金周轉(zhuǎn)更快，倉(cāng)儲(chǔ)壓力更小，在國(guó)際市場(chǎng)更具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”梁峰暉介紹，“以1000萬(wàn)元流動(dòng)資金為例，實(shí)施改革前每年能周轉(zhuǎn)6次，但現(xiàn)在完全可以實(shí)現(xiàn)8次以上的周轉(zhuǎn)，就相當(dāng)于給企業(yè)提供了3個(gè)月1000萬(wàn)元的無息貸款。”

新監(jiān)管模式獲益的不僅僅是企業(yè)，背后更有千家萬(wàn)戶的農(nóng)民。湖州的竹木制品從曾經(jīng)單一的品種已經(jīng)發(fā)展到如今竹串、蒸籠、竹籃、竹餐盒、竹餐墊、竹窗簾、竹地毯等數(shù)千款產(chǎn)品，其產(chǎn)品工藝精美，契合生態(tài)環(huán)保理念，受到世界各地客戶的喜愛，原材料的需求也大幅度增長(zhǎng)。2016年，僅浙江峰暉竹木制品一家公司就聯(lián)結(jié)當(dāng)?shù)刂褶r(nóng)2000余戶，解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力700余人。公司生產(chǎn)原料以紅竹、筍殼等竹材為主，年加工竹材45萬(wàn)余擔(dān)，年農(nóng)產(chǎn)品紅竹、筍殼等收購(gòu)額達(dá)3369萬(wàn)元。

“放管服”，帶動(dòng)了一個(gè)產(chǎn)業(yè)、搞活了一片經(jīng)濟(jì)、富裕了一方百姓。