第四,長期以來,中國經(jīng)濟增長是資源能源耗費型的、環(huán)境不友好型的,伴隨著土地資源、礦產(chǎn)資源、水資源及生態(tài)資源的消耗,這一增長方式的不可持續(xù)性已暴露無遺。這表明傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟增長方式已難以為繼,必須改弦更張。
二、中國經(jīng)濟會硬著陸嗎
長期以來,中國經(jīng)濟是投資驅(qū)動型的。在2008年金融危機前,由于出口的旺盛帶動民間投資的高漲;在金融危機后,因出口不振,政府尤其是地方政府,接替了民間,通過巨額負債,大規(guī)模投資基礎設施,成為新的投資主體。政府尤其是地方政府深度介入投資不可持續(xù),同時又帶來諸如權錢交易、腐敗等弊端,必須改革。
順應歷史潮流,回應社會關切,十八屆三中全會做出了深化改革的歷史性決定。在經(jīng)濟領域最為重要的舉目之綱,就是在政府與市場的競爭中“市場起決定性作用”。由此,政府尤其地方政府的行為都開始發(fā)生改變,其投資意識和投資能力都開始受到抑制。與此相對應,投資增速開始顯著下降,由固定資產(chǎn)投資周期決定的經(jīng)濟周期因此也就出現(xiàn)了變化,下行階段延長并深化。
由于投資增速下行,經(jīng)濟增長開始明顯下行。人們擔心如此快速的下行會不會導致經(jīng)濟“硬著陸”?
所謂硬著陸,一方面,因經(jīng)濟快速下行導致失業(yè)問題嚴重化,另一方面,由于近幾年投資主要由負債構(gòu)成,投資下滑,會使現(xiàn)金流緊張化,從而引發(fā)債務違約風險,進而招致經(jīng)濟的進一步困難。由此,失業(yè)嚴重,債務違約成為衡量硬著陸的關鍵變量。坦率地說,這一擔心是有道理的。但是中國經(jīng)濟硬著陸的概率很小,理由如下:
在就業(yè)方面,中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在發(fā)生快速改變。在“十一五”期間,中國還為服務業(yè)發(fā)展不快而發(fā)愁。在“十一五”規(guī)劃的22項指標中,唯有涉及服務業(yè)的三項指標未完成計劃。它們分別是服務業(yè)增加值、服務業(yè)就業(yè)的比重和研究發(fā)展經(jīng)費占GDP的比重。但是到2013年,中國服務業(yè)已成為第一大產(chǎn)業(yè)部門,2014年仍保持著領先增長態(tài)勢。由于服務業(yè)就業(yè)彈性高于制造業(yè),使其創(chuàng)造的新就業(yè)崗位快速擴展。據(jù)初步統(tǒng)計,2008年,GDP每新增長1個百分點,就帶來120萬個新就業(yè)機會。但到2013年,GDP增速雖只有7.7%,但新創(chuàng)造就業(yè)機會1310萬個,平均每個點新增機會180萬個—190萬個。2014年,計劃新增就業(yè)機會1000萬個,如此看來,GDP增速超過6%就可完成。事實也是如此,2014年9月已實現(xiàn)新增就業(yè)1000萬個。再考慮到中國人口老齡化,新進入市場勞動力正呈逐年下降之勢,而未來中國經(jīng)濟增長6%—7%還是大概率事件,因此就業(yè)不會出大問題。從這個意義上講,中國經(jīng)濟不會硬著陸。
在債務方面,這固然是新的風險點,并集中體現(xiàn)為三個問題:銀行壞賬增加、影子銀行違約和地方政府債務可持續(xù)。而三者又高度與當前房地產(chǎn)形勢相關聯(lián),不容忽視。然而硬著陸的概率依然不大。
首先,雖然銀行壞賬在上升中,目前已達1.08%,并不排除進一步上升的可能性。但是由于中國銀行業(yè)提前采取了《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》的監(jiān)管標準,并且將撥貸比提高到2.5%,這意味著壞賬比例在一個時點上不超過2.5%,銀行的利潤仍然可期。如果加上利潤,則壞賬比例不超過3%,銀行的資產(chǎn)不受傷害。而在目前的經(jīng)濟形勢下,超過3%的壞賬比例是小概率事件。與此同時,盡管房地產(chǎn)貸款占銀行貸款的22%左右,但其中18%是按揭貸款,其支付比例一般在20%—40%左右。這意味著房價整體不下跌20%—40%,則不會出現(xiàn)大面積斷供現(xiàn)象。并且由于過去5年中,中國的房價幾乎翻了一番,即使房價下跌20%—40%,銀行也有較大的“止損保障”。盡管不排除個別地區(qū)、個別樓盤出現(xiàn)房價下降并引發(fā)斷供,但就整體房地產(chǎn)市場,房價下跌20%—40%仍是小概率事件,從而不會有銀行業(yè)的系統(tǒng)性金融風險。
其次,所謂“影子銀行”是指不受監(jiān)管或少受監(jiān)管的資產(chǎn)負債業(yè)務,并集中于房地產(chǎn)開發(fā)的信托資金安排上。隨著2014年年初國辦107文件的出臺,影子銀行業(yè)務回到資產(chǎn)負債表的速度不斷加快,而年中銀行資產(chǎn)證券化的步伐也開始提速。只要短期不出現(xiàn)因房地產(chǎn)市場崩潰而大面積違約現(xiàn)象,風險便正在緩解中。而目前的房地產(chǎn)狀況表明,盡管市場形勢逆轉(zhuǎn),但尚不會出現(xiàn)崩潰局面。
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