京津冀地區(qū)民航協(xié)同發(fā)展進(jìn)程邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

近日，民航局下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)京津冀機(jī)場(chǎng)航線航班網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化實(shí)施辦法的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，明確了北京新機(jī)場(chǎng)啟用前對(duì)首都、南苑、天津和石家莊機(jī)場(chǎng)的航線航班引導(dǎo)政策。

根據(jù)民航局安排，首都機(jī)場(chǎng)實(shí)施“三不增三引導(dǎo)”，同時(shí)，將會(huì)全面放開(kāi)南苑、天津和石家莊機(jī)場(chǎng)國(guó)內(nèi)航線準(zhǔn)入，支持3個(gè)機(jī)場(chǎng)構(gòu)建差別化航線網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。

已具備協(xié)同運(yùn)行基礎(chǔ)條件

首都機(jī)場(chǎng)與周邊機(jī)場(chǎng)的發(fā)展關(guān)系，早有定論。

就在2014年最后一個(gè)月，國(guó)家民航局發(fā)布了 《民航局關(guān)于推進(jìn)京津冀民航協(xié)同發(fā)展的意見(jiàn)》，在這份意見(jiàn)中，已經(jīng)對(duì)京津冀地區(qū)各個(gè)機(jī)場(chǎng)的定位以及未來(lái)發(fā)展方向作出明確界定。

近日，民航局開(kāi)始布局，對(duì)京津冀地區(qū)的機(jī)場(chǎng)航線航班進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化。目前民航局已經(jīng)明確了北京新機(jī)場(chǎng)啟用前對(duì)首都、南苑、天津和石家莊機(jī)場(chǎng)的航線航班引導(dǎo)政策。

實(shí)際上，民航總局在2014年末出臺(tái)的文件中就已經(jīng)明確提出，未來(lái)，京津冀區(qū)域機(jī)場(chǎng)航線航班網(wǎng)絡(luò)將進(jìn)一步優(yōu)化，著力增加和優(yōu)化調(diào)整首都機(jī)場(chǎng)中遠(yuǎn)程國(guó)際航線航班、港澳臺(tái)和內(nèi)地重點(diǎn)干線航班，支持航空公司更換大型飛機(jī)增加現(xiàn)有航線運(yùn)力。

中投顧問(wèn)交通行業(yè)研究員蔡建明接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，三地機(jī)場(chǎng)協(xié)同發(fā)展對(duì)該地區(qū)交通一體化意義重大，能夠使三地機(jī)場(chǎng)相輔相成，形成一個(gè)有機(jī)整體，加快京津冀一體化的發(fā)展步伐。

按照近日民航局公布的優(yōu)化方案，首都機(jī)場(chǎng)實(shí)施“三不增三引導(dǎo)”，“三不增”即不增貨運(yùn)包機(jī)、不增國(guó)內(nèi)客運(yùn)加班、不增國(guó)內(nèi)貨運(yùn)正班;“三引導(dǎo)”即引導(dǎo)機(jī)型由小改大、引導(dǎo)航線由支(線)改干(線)、引導(dǎo)航程由短改長(zhǎng)。

民航局此次推出的 “三不增三引導(dǎo)”方案，實(shí)際上是將已經(jīng)飽和的首都機(jī)場(chǎng)的航班調(diào)整到還有富足容量的該地區(qū)其他機(jī)場(chǎng)。

民航局副局長(zhǎng)周來(lái)振在2014年末的“京津冀民航協(xié)同發(fā)展會(huì)議”上透露出對(duì)首都機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化的思路，他認(rèn)為目前京津冀機(jī)場(chǎng)已具備協(xié)同運(yùn)行的基礎(chǔ)條件，在首都機(jī)場(chǎng)容量飽和、天津機(jī)場(chǎng)容量富足的情況下，京津機(jī)場(chǎng)統(tǒng)籌謀劃，優(yōu)化存量空間、調(diào)整增長(zhǎng)方式。

蔡建明表示，機(jī)場(chǎng)對(duì)于城市的發(fā)展具有重要帶動(dòng)作用，若京津冀三地的機(jī)場(chǎng)形成互補(bǔ)，沒(méi)有惡性同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，那么就有利于三地資源的優(yōu)化配置，對(duì)三地發(fā)展形成合力。