占地約3.5平方公里的天竺綜保區(qū)位于首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)西北，與機(jī)場(chǎng)跑道、貨運(yùn)停機(jī)坪等設(shè)施僅一網(wǎng)之隔。由貨運(yùn)口岸操作區(qū)、保稅功能區(qū)兩個(gè)部分組成，是全國(guó)唯一包含機(jī)場(chǎng)的貨運(yùn)口岸。

相對(duì)于首都機(jī)場(chǎng)近兩萬畝的占地，天竺綜保區(qū)旁0.14平方公里的貨運(yùn)停機(jī)坪小到可以忽略不計(jì)。但您可別小看這塊停機(jī)坪，它可是國(guó)務(wù)院批復(fù)的。正是這一小塊停機(jī)坪劃入綜保區(qū)，才實(shí)現(xiàn)了天竺綜保區(qū)與首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)跑道“無縫對(duì)接”， 使綜保區(qū)具備了開展飛機(jī)租賃實(shí)物入?yún)^(qū)交接的全部要件。

通過綜保區(qū)租賃的首架737-800去年飛到北京時(shí)，就停在這塊停機(jī)坪上。對(duì)于總部設(shè)在北京的航空公司來說，飛機(jī)實(shí)物進(jìn)入綜保區(qū)即可交付使用，與在全國(guó)其他區(qū)域相比，可節(jié)省一兩天的調(diào)機(jī)時(shí)間以及空載飛往北京的相關(guān)費(fèi)用。

數(shù)說金名片

走近金名片

進(jìn)入北京天竺綜保區(qū)，小到市民在大洋洲、德國(guó)跨境電商免稅店訂購(gòu)一瓶蜂蜜、一包餅干，大到國(guó)航機(jī)隊(duì)租賃價(jià)值數(shù)億元的飛機(jī)業(yè)務(wù)無奇不有?；蛟S，當(dāng)您登上國(guó)航的737-800出行時(shí)，乘坐的就是這里租賃來的“京禾”、“國(guó)禾”號(hào)。

小村落變成全國(guó)“獨(dú)一份”

從幾個(gè)不起眼兒的小村莊發(fā)展到北京海關(guān)監(jiān)管的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、全國(guó)唯一包含機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)口岸，實(shí)現(xiàn)區(qū)港一體化運(yùn)營(yíng)……8年來，北京天竺綜合保稅區(qū)內(nèi)工商注冊(cè)企業(yè)超過400家，從業(yè)人員達(dá)到2.3萬人。

老職工回憶：3.495平方公里的綜保區(qū)一期建成前，有枯柳樹、回民營(yíng)兩個(gè)噪音村，共1107戶民宅和62戶非住宅，還有個(gè)通關(guān)口岸和舊庫(kù)房。這么大一塊用地，全長(zhǎng)21000米不間斷、全封閉的圍網(wǎng)建設(shè)僅用了100多天。在施工現(xiàn)場(chǎng)，大學(xué)生、工程師一起挖溝、埋管線，有時(shí)連續(xù)兩三天不能睡覺。有的工作人員趁著空閑抱著電線桿或者躺在地上就睡著了。100多天后，原本雜亂無章、塵土飛揚(yáng)的工地一下子被高3.5米的綠色“屏障”包圍起來，被120多只“攝像眼睛”監(jiān)控起來?，F(xiàn)在，園區(qū)已建有高標(biāo)準(zhǔn)的庫(kù)房、廠房等設(shè)施143萬平方米，歌華、萬科、綠地、泰達(dá)等開發(fā)主體已建和在建樓宇設(shè)施約35萬平方米。

綜保區(qū)引來了“金鳳凰”

去年12月8日，一架嶄新的波音737-800飛機(jī)停在與北京天竺綜合保稅區(qū)一網(wǎng)之隔的首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)停機(jī)坪上。這架飛機(jī)是農(nóng)銀金融租賃有限公司利用天竺綜保區(qū)保稅功能平臺(tái)從美國(guó)引進(jìn)，并通過經(jīng)營(yíng)性租賃方式交付給中國(guó)國(guó)際航空股份有限公司使用的。12月下旬，另一架同型號(hào)飛機(jī)也以同樣方式引進(jìn)。兩架飛機(jī)總價(jià)值為6.06億元，因?yàn)槎寂c“農(nóng)銀”有關(guān)，所以分別被命名為“國(guó)禾”和“京禾”。

全新波音737-800，企業(yè)采取經(jīng)營(yíng)性租賃方式，租期12年，單架飛機(jī)可取得較大效益;從財(cái)政層面，可實(shí)現(xiàn)市、區(qū)兩級(jí)稅收約4221萬元，增加進(jìn)口額3.03億元。

北京天竺綜保區(qū)線曉楠副處長(zhǎng)介紹，因投入成本低，回報(bào)率高，飛機(jī)租賃在國(guó)際航空界很常見。2016年10月，順義區(qū)被確定為北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范區(qū)，借此，飛機(jī)租賃項(xiàng)目重新啟動(dòng)。預(yù)計(jì)今年年底前還將有飛機(jī)陸續(xù)通過天竺綜保區(qū)引進(jìn)。

6小時(shí)辦好飛機(jī)租賃公司執(zhí)照

“在綜保區(qū)的波音737-800租賃這個(gè)項(xiàng)目上，經(jīng)過多方配合，創(chuàng)造了當(dāng)天辦照取照的奇跡。”天竺綜保區(qū)的王巖說，辦照全程實(shí)際只用了6個(gè)小時(shí)。

去年“京禾”落地前，農(nóng)銀金融租賃有限公司希望簽約當(dāng)天拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照，確保兩個(gè)月后將飛機(jī)交付國(guó)航機(jī)隊(duì)。

王巖和同事想了個(gè)便捷的辦法：讓“農(nóng)銀租賃”提前簽好授權(quán)書，由綜保區(qū)代辦，并提前做好全部準(zhǔn)備，只等簽約當(dāng)天填表辦照。辦照當(dāng)天上午11點(diǎn)，談判會(huì)場(chǎng)傳來消息，簽約成功。王巖和同事在之后的6小時(shí)里，不僅核對(duì)并填寫好了注冊(cè)辦照信息，還有驚無險(xiǎn)地補(bǔ)簽了一份辦照需要的租房合同，終于在下午5點(diǎn)前，取到了飛機(jī)租賃的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

王巖說，這正是綜保區(qū)辦公效率、政策、稅收等各個(gè)方面優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)，“要不，怎么會(huì)有那么多境內(nèi)外企業(yè)愿意來我們順義，來到綜保區(qū)落戶呢？”

觀點(diǎn)

順義區(qū)委書記王剛為首都經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)順義力量

順義區(qū)是首都重點(diǎn)建設(shè)新城、國(guó)際交往的重要門戶和高端產(chǎn)業(yè)基地，近年來，順義區(qū)被納入到北京建設(shè)全國(guó)科技創(chuàng)新中心“三城一區(qū)”主平臺(tái)中的“一區(qū)”，成功獲批第二批全國(guó)“雙創(chuàng)”示范基地，同時(shí)還被確定為北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范區(qū)、國(guó)家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市，正在努力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。借助這些重大示范政策，順義區(qū)正加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向創(chuàng)新創(chuàng)造轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成了以汽車產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以航空航天、電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)為支撐的發(fā)展格局。2016年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)366家實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3112億元，約占全市總量的18%。

下一步，順義區(qū)將積極與“三城”對(duì)接，更加主動(dòng)地做好科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，瞄準(zhǔn)高精尖，抬高門檻，重點(diǎn)集聚發(fā)展智能新能源汽車、新材料、航空航天三大產(chǎn)業(yè)集群，培育發(fā)展新一代信息技術(shù)、集成電路、生物醫(yī)藥與大健康、高端裝備制造四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型發(fā)展都市型產(chǎn)業(yè)。不斷盤活土地、資本和人才。通過空間騰退、指標(biāo)調(diào)整等措施，為高端產(chǎn)業(yè)集聚提供落地空間。通過發(fā)揮基金放大效應(yīng)，帶動(dòng)社會(huì)資本共同構(gòu)建服務(wù)“高精尖”產(chǎn)業(yè)資金鏈。通過高端人才培養(yǎng)和引進(jìn)，抓住“人”這個(gè)科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素，積極構(gòu)建具有順義特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。