第二個就是軍事上來講,就是以“空海一體戰(zhàn)”來推行亞太再平衡戰(zhàn)略。“空海一體戰(zhàn)”是奧巴馬在2012年的新年伊始,他在五角大樓公布了一個新的防務(wù)戰(zhàn)略指南,在這個指南中,他就向外部推出要推行這個亞太再平衡戰(zhàn)略。當(dāng)時我們也有人說叫做重返亞太,實際重返亞太是我們一個不準(zhǔn)確的說法,最早重返亞太是他那個國務(wù)卿希拉里說過的一句話,但是不是重返亞太,是重返東南亞。后邊也講了,冷戰(zhàn)結(jié)束以后,他力量都撤出來了,后來他又重返東南亞,他重返東南亞是重返亞太的一個重要的內(nèi)容,所以說我們要校正過來,叫亞太再平衡戰(zhàn)略,是比較準(zhǔn)確的美國當(dāng)今的一個戰(zhàn)略。
為什么他們講再平衡?改革開放30多年,近40年,我們國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展確實是有目共睹的,伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我們的軍事實力跟過去比,是有一個大幅度提高的,這樣的話,美國認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)又這么大,中國的國度又這么大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展又這么快,軍事又這么大,軍事化又這么快,他認(rèn)為就打破了地區(qū)之間的平衡。尤其我們周邊一些小的國家,我們發(fā)展那么快以后,他們就按照那種傳統(tǒng)思維,覺得我們對他們構(gòu)成了一種威脅,由此“中國威脅論”就甚囂塵上。這樣的話,這些國家就需要拉攏美國過來,這時候美國也要通過他的軍事部署,來重新平衡這種由于我們國家發(fā)展帶來的、他們認(rèn)為被打破的那種平衡。
在2013年的6月1號,當(dāng)時的國防部長,前不久剛宣布辭職,但是還沒有卸任的,也沒有新的人去接任的哈格爾,他就宣布,美國將在亞太地區(qū)投入更多空中、地面力量以及高科技武器,以落實在本地區(qū)的“戰(zhàn)略再平衡”部署。特別是隨著伊拉克戰(zhàn)爭結(jié)束,他們的兵員大部分撤出來了,大量的軍事力量和裝備已經(jīng)從中東地區(qū),包括中亞地區(qū)撤到亞太地區(qū),有的是轉(zhuǎn)移到太平洋司令部管轄。
現(xiàn)在可以說,美軍在空中,水面、水下、網(wǎng)絡(luò)等等這些領(lǐng)域,都在推行他這種亞太再平衡戰(zhàn)略。他具體落實到哪個層面?
(一)調(diào)整在亞太地區(qū)的軍事部署。可以說“空海一體戰(zhàn)”的一個重要目標(biāo)就是要解決一直以來美軍的一個難題,這個難題是什么呢?就是他的軍力部署過于集中,這樣的話,他的防控能力差,彈性不足,而且一到戰(zhàn)時的話,他損失就很大,所以說它對這個部署要有調(diào)整。所以2009年以來,他就開始調(diào)整或者優(yōu)化他在亞太地區(qū)的軍力部署。
到了2012年的時候,他在亞太地區(qū)的部署已經(jīng)達(dá)到了14.54萬人,2013年又達(dá)到了15.41萬人,他的兵力規(guī)模增加約6%,其中包括他的海軍陸戰(zhàn)隊增加了88000人,他的空軍增加了800人,預(yù)計到2020年左右,美國計劃把他60%的軍事力量要部署到亞太地區(qū)。
1.擴(kuò)大美日在軍事基地使用和防控上的合作。在2012年,當(dāng)時美國的參聯(lián)會主席鄧普西就與日本自衛(wèi)隊統(tǒng)合幕僚長(就是日本自衛(wèi)隊的總參謀長)舉行會談,雙方就擴(kuò)大和加強(qiáng)日美軍事基地合作,特別是加強(qiáng)基地使用和偵查情報方面的合作達(dá)成了一致。為增強(qiáng)前沿部署,升遷基地的彈性,又陸續(xù)把24架“魚鷹”傾轉(zhuǎn)旋翼運輸機(jī)部署在日本的沖繩普天間基地。同時,他以朝鮮發(fā)射“光明星三號”為由,增加了在日本本土和沖繩的愛國者反導(dǎo)防御系統(tǒng)的部署。
此外,美軍還從沖繩撤出9千多名海軍陸戰(zhàn)隊隊員,陸續(xù)部署到美軍的其他基地,其中有5千人部署到關(guān)島,還有其他的部署到澳大利亞和夏威夷,這是第一個。
2.加強(qiáng)關(guān)島軍事基地的建設(shè)和兵力部署。“空海一體戰(zhàn)”重要的一個關(guān)注點就是要把關(guān)島打造成一個戰(zhàn)略樞紐,加強(qiáng)這個地區(qū)的??樟α康牟渴?,提升這一關(guān)鍵地區(qū)的防控能力,可以說這是“空海一體戰(zhàn)”的一個重要內(nèi)容。
為什么美國明顯加大了在關(guān)島基地的建設(shè)力度?2001年的時候,他們對關(guān)島基地的建設(shè)經(jīng)費只有3600萬美金,那么到了2012年的時候,投資經(jīng)費就達(dá)到了3.6億美金,你看看這個經(jīng)費投入有多大?這個地區(qū)包括有安德森空軍機(jī)場、阿普拉海軍港口以及相關(guān)保障設(shè)施,都進(jìn)行了一個擴(kuò)建和改建,提升兵力駐屯、基地保障與防護(hù)能力。同時,美軍在關(guān)島的軍事部署也進(jìn)一步加強(qiáng),現(xiàn)在看,關(guān)島基地是美國“空海一體戰(zhàn)”的一個兵力集結(jié)中心、作戰(zhàn)保障中心,甚至是他的未來預(yù)備指揮作戰(zhàn)中心。這是第二點。
3.加強(qiáng)同東南亞和南太地區(qū)的兵力部署。在東南亞地區(qū),美軍在包括新加坡、泰國、菲律賓、印度尼西亞、馬來西亞、文萊等這些國家,都有一些軍事基地或者是準(zhǔn)入港口,有的沒有軍事基地,他的軍艦可以準(zhǔn)入、可以進(jìn)行停泊、補(bǔ)給。另外,近年來美軍還向新加坡派駐了瀕海戰(zhàn)斗艦,向菲律賓派駐改裝以后的核潛艇,這是在東南亞。
在南太地區(qū)澳大利亞方向,美軍從2012年開始,就在澳大利亞駐扎了250名海軍陸戰(zhàn)隊員,以后還要陸續(xù)增加,未來可能要達(dá)到2500人。人數(shù)可能不是很多,但是已經(jīng)說明啥?美軍在澳大利亞也在同期布置,也在設(shè)點。未來亞太地區(qū)一旦有戰(zhàn)事的話,這些布點都將是美軍的一個重要的軍事基地或者是軍事節(jié)點。
另外,在澳大利亞位于北印度洋的一個海外領(lǐng)地,叫做科科斯群島,部署無人偵察機(jī),用于監(jiān)視南中國海以及周邊的島嶼、周邊海峽,通過這種調(diào)整,美軍在亞太地區(qū)的前沿兵力的部署,可以說更加分散了,更加安全了,而且彈性更高了。因為現(xiàn)在導(dǎo)彈攻擊,就是遠(yuǎn)程打擊已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了機(jī)械化戰(zhàn)爭,他過去那種部署是按照機(jī)械化戰(zhàn)爭的模式部署的,也就是說一旦戰(zhàn)事發(fā)生的話,他的前沿部隊就損失很大,這樣調(diào)整以后,就可以避開這種第一輪的導(dǎo)彈攻擊了。所以說它彈性大了、安全性高了,這樣有利于美軍自身的生存,也有助于“空海一體戰(zhàn)”所提出的要遠(yuǎn)程封鎖以及力量投送的目的,這是第三點。
4.在亞太地區(qū)部署陸軍專屬部隊。“??找惑w戰(zhàn)”好像沒陸軍的什么事,實際上它是主體力量,陸軍也是有任務(wù)的。隨著伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭的結(jié)束,美國從那兒撤出的陸軍就部署到亞太地區(qū),其中海軍陸戰(zhàn)隊第一和第三遠(yuǎn)征軍以及陸軍的第25步兵師已經(jīng)返回到太平洋地區(qū)基地,那么其中陸軍只派第一軍就充當(dāng)了亞太地區(qū)專屬部隊,什么是專屬部隊?就是專是在亞太地區(qū)執(zhí)行作戰(zhàn)任務(wù)的部隊,這是兵力調(diào)整。
(二)武器裝備的重新部署。伴隨著人力的調(diào)整,武器裝備也跟著進(jìn)來了。
1.空軍在亞太地區(qū)的部署。當(dāng)時的國防部長哈格爾在2013年的6月1日,就是在新加坡舉行的第12屆香格里拉對話會上,就重新平衡亞太軍力宣布,美國空軍六成海外軍力將轉(zhuǎn)移至亞太地區(qū)。大家注意,這個60%是美國空軍在海外部署的力量的60%,不包括本土。
那么在亞太地區(qū),他要優(yōu)先部署美軍最先進(jìn)的一個戰(zhàn)斗機(jī)裝備,并相應(yīng)地調(diào)整亞太地區(qū)太空力量和網(wǎng)絡(luò)力量,從而強(qiáng)化其空軍的行動速度、作戰(zhàn)范圍和靈活性。為此,美國空軍就在亞太地區(qū)采取了一些不尋常的武器裝備的戰(zhàn)略部署,就空軍力量而言,2012年開始,美軍空軍就先后將EA-18G“咆哮者”電子戰(zhàn)飛機(jī)部署到日本,同時還將華盛頓號航母電子戰(zhàn)斗機(jī)也替換為“咆哮者”電子戰(zhàn)飛機(jī),過去是“徘徊者”,就是EA-6B,現(xiàn)在也被這個飛機(jī)取代了。
另外前面講了,他有24架MV-22“魚鷹”傾轉(zhuǎn)旋翼運輸機(jī),另外還有6架P-8A“海神”反潛巡邏機(jī)和部分的直升機(jī),都轉(zhuǎn)到亞太地區(qū)。美國還在夏威夷和阿拉斯加部署了60架F-22戰(zhàn)斗機(jī)。大家知道,F(xiàn)-22是第五代戰(zhàn)斗機(jī),當(dāng)今來說,這種第五代是屬于名副其實的第五代,其他的機(jī)種說是第五代,其實有的戰(zhàn)機(jī)指標(biāo)達(dá)不到第五代。此外,美國還計劃在2017年的時候,在日本部署F-35戰(zhàn)斗機(jī),可見他在部署方面的一招一式都做得非常實。
具體我們看一看,首先美軍在2012年7月,在日本厚木基地,就部署了EA-18G,叫做“咆哮者”電子攻擊機(jī),這種飛機(jī)可以說是當(dāng)今最先進(jìn)的電子戰(zhàn)飛機(jī),它既能對我國的電子情報系統(tǒng)實施電子干擾,又可實施電子偵察。一般性的電子戰(zhàn)都是干擾,而它既可以干擾,又可以偵察,說明這種飛機(jī)的電子戰(zhàn)能力是非常強(qiáng)的。
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