第二個(gè)就是軍事上來(lái)講,就是以“空海一體戰(zhàn)”來(lái)推行亞太再平衡戰(zhàn)略。“空海一體戰(zhàn)”是奧巴馬在2012年的新年伊始,他在五角大樓公布了一個(gè)新的防務(wù)戰(zhàn)略指南,在這個(gè)指南中,他就向外部推出要推行這個(gè)亞太再平衡戰(zhàn)略。當(dāng)時(shí)我們也有人說(shuō)叫做重返亞太,實(shí)際重返亞太是我們一個(gè)不準(zhǔn)確的說(shuō)法,最早重返亞太是他那個(gè)國(guó)務(wù)卿希拉里說(shuō)過(guò)的一句話,但是不是重返亞太,是重返東南亞。后邊也講了,冷戰(zhàn)結(jié)束以后,他力量都撤出來(lái)了,后來(lái)他又重返東南亞,他重返東南亞是重返亞太的一個(gè)重要的內(nèi)容,所以說(shuō)我們要校正過(guò)來(lái),叫亞太再平衡戰(zhàn)略,是比較準(zhǔn)確的美國(guó)當(dāng)今的一個(gè)戰(zhàn)略。
為什么他們講再平衡?改革開(kāi)放30多年,近40年,我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展確實(shí)是有目共睹的,伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我們的軍事實(shí)力跟過(guò)去比,是有一個(gè)大幅度提高的,這樣的話,美國(guó)認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)又這么大,中國(guó)的國(guó)度又這么大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展又這么快,軍事又這么大,軍事化又這么快,他認(rèn)為就打破了地區(qū)之間的平衡。尤其我們周邊一些小的國(guó)家,我們發(fā)展那么快以后,他們就按照那種傳統(tǒng)思維,覺(jué)得我們對(duì)他們構(gòu)成了一種威脅,由此“中國(guó)威脅論”就甚囂塵上。這樣的話,這些國(guó)家就需要拉攏美國(guó)過(guò)來(lái),這時(shí)候美國(guó)也要通過(guò)他的軍事部署,來(lái)重新平衡這種由于我們國(guó)家發(fā)展帶來(lái)的、他們認(rèn)為被打破的那種平衡。
在2013年的6月1號(hào),當(dāng)時(shí)的國(guó)防部長(zhǎng),前不久剛宣布辭職,但是還沒(méi)有卸任的,也沒(méi)有新的人去接任的哈格爾,他就宣布,美國(guó)將在亞太地區(qū)投入更多空中、地面力量以及高科技武器,以落實(shí)在本地區(qū)的“戰(zhàn)略再平衡”部署。特別是隨著伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束,他們的兵員大部分撤出來(lái)了,大量的軍事力量和裝備已經(jīng)從中東地區(qū),包括中亞地區(qū)撤到亞太地區(qū),有的是轉(zhuǎn)移到太平洋司令部管轄。
現(xiàn)在可以說(shuō),美軍在空中,水面、水下、網(wǎng)絡(luò)等等這些領(lǐng)域,都在推行他這種亞太再平衡戰(zhàn)略。他具體落實(shí)到哪個(gè)層面?
(一)調(diào)整在亞太地區(qū)的軍事部署。可以說(shuō)“空海一體戰(zhàn)”的一個(gè)重要目標(biāo)就是要解決一直以來(lái)美軍的一個(gè)難題,這個(gè)難題是什么呢?就是他的軍力部署過(guò)于集中,這樣的話,他的防控能力差,彈性不足,而且一到戰(zhàn)時(shí)的話,他損失就很大,所以說(shuō)它對(duì)這個(gè)部署要有調(diào)整。所以2009年以來(lái),他就開(kāi)始調(diào)整或者優(yōu)化他在亞太地區(qū)的軍力部署。
到了2012年的時(shí)候,他在亞太地區(qū)的部署已經(jīng)達(dá)到了14.54萬(wàn)人,2013年又達(dá)到了15.41萬(wàn)人,他的兵力規(guī)模增加約6%,其中包括他的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)增加了88000人,他的空軍增加了800人,預(yù)計(jì)到2020年左右,美國(guó)計(jì)劃把他60%的軍事力量要部署到亞太地區(qū)。
1.擴(kuò)大美日在軍事基地使用和防控上的合作。在2012年,當(dāng)時(shí)美國(guó)的參聯(lián)會(huì)主席鄧普西就與日本自衛(wèi)隊(duì)統(tǒng)合幕僚長(zhǎng)(就是日本自衛(wèi)隊(duì)的總參謀長(zhǎng))舉行會(huì)談,雙方就擴(kuò)大和加強(qiáng)日美軍事基地合作,特別是加強(qiáng)基地使用和偵查情報(bào)方面的合作達(dá)成了一致。為增強(qiáng)前沿部署,升遷基地的彈性,又陸續(xù)把24架“魚(yú)鷹”傾轉(zhuǎn)旋翼運(yùn)輸機(jī)部署在日本的沖繩普天間基地。同時(shí),他以朝鮮發(fā)射“光明星三號(hào)”為由,增加了在日本本土和沖繩的愛(ài)國(guó)者反導(dǎo)防御系統(tǒng)的部署。
此外,美軍還從沖繩撤出9千多名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)隊(duì)員,陸續(xù)部署到美軍的其他基地,其中有5千人部署到關(guān)島,還有其他的部署到澳大利亞和夏威夷,這是第一個(gè)。
2.加強(qiáng)關(guān)島軍事基地的建設(shè)和兵力部署。“空海一體戰(zhàn)”重要的一個(gè)關(guān)注點(diǎn)就是要把關(guān)島打造成一個(gè)戰(zhàn)略樞紐,加強(qiáng)這個(gè)地區(qū)的??樟α康牟渴?,提升這一關(guān)鍵地區(qū)的防控能力,可以說(shuō)這是“空海一體戰(zhàn)”的一個(gè)重要內(nèi)容。
為什么美國(guó)明顯加大了在關(guān)島基地的建設(shè)力度?2001年的時(shí)候,他們對(duì)關(guān)島基地的建設(shè)經(jīng)費(fèi)只有3600萬(wàn)美金,那么到了2012年的時(shí)候,投資經(jīng)費(fèi)就達(dá)到了3.6億美金,你看看這個(gè)經(jīng)費(fèi)投入有多大?這個(gè)地區(qū)包括有安德森空軍機(jī)場(chǎng)、阿普拉海軍港口以及相關(guān)保障設(shè)施,都進(jìn)行了一個(gè)擴(kuò)建和改建,提升兵力駐屯、基地保障與防護(hù)能力。同時(shí),美軍在關(guān)島的軍事部署也進(jìn)一步加強(qiáng),現(xiàn)在看,關(guān)島基地是美國(guó)“空海一體戰(zhàn)”的一個(gè)兵力集結(jié)中心、作戰(zhàn)保障中心,甚至是他的未來(lái)預(yù)備指揮作戰(zhàn)中心。這是第二點(diǎn)。
3.加強(qiáng)同東南亞和南太地區(qū)的兵力部署。在東南亞地區(qū),美軍在包括新加坡、泰國(guó)、菲律賓、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、文萊等這些國(guó)家,都有一些軍事基地或者是準(zhǔn)入港口,有的沒(méi)有軍事基地,他的軍艦可以準(zhǔn)入、可以進(jìn)行停泊、補(bǔ)給。另外,近年來(lái)美軍還向新加坡派駐了瀕海戰(zhàn)斗艦,向菲律賓派駐改裝以后的核潛艇,這是在東南亞。
在南太地區(qū)澳大利亞方向,美軍從2012年開(kāi)始,就在澳大利亞駐扎了250名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員,以后還要陸續(xù)增加,未來(lái)可能要達(dá)到2500人。人數(shù)可能不是很多,但是已經(jīng)說(shuō)明啥?美軍在澳大利亞也在同期布置,也在設(shè)點(diǎn)。未來(lái)亞太地區(qū)一旦有戰(zhàn)事的話,這些布點(diǎn)都將是美軍的一個(gè)重要的軍事基地或者是軍事節(jié)點(diǎn)。
另外,在澳大利亞位于北印度洋的一個(gè)海外領(lǐng)地,叫做科科斯群島,部署無(wú)人偵察機(jī),用于監(jiān)視南中國(guó)海以及周邊的島嶼、周邊海峽,通過(guò)這種調(diào)整,美軍在亞太地區(qū)的前沿兵力的部署,可以說(shuō)更加分散了,更加安全了,而且彈性更高了。因?yàn)楝F(xiàn)在導(dǎo)彈攻擊,就是遠(yuǎn)程打擊已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng),他過(guò)去那種部署是按照機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)的模式部署的,也就是說(shuō)一旦戰(zhàn)事發(fā)生的話,他的前沿部隊(duì)就損失很大,這樣調(diào)整以后,就可以避開(kāi)這種第一輪的導(dǎo)彈攻擊了。所以說(shuō)它彈性大了、安全性高了,這樣有利于美軍自身的生存,也有助于“空海一體戰(zhàn)”所提出的要遠(yuǎn)程封鎖以及力量投送的目的,這是第三點(diǎn)。
4.在亞太地區(qū)部署陸軍專屬部隊(duì)。“??找惑w戰(zhàn)”好像沒(méi)陸軍的什么事,實(shí)際上它是主體力量,陸軍也是有任務(wù)的。隨著伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束,美國(guó)從那兒撤出的陸軍就部署到亞太地區(qū),其中海軍陸戰(zhàn)隊(duì)第一和第三遠(yuǎn)征軍以及陸軍的第25步兵師已經(jīng)返回到太平洋地區(qū)基地,那么其中陸軍只派第一軍就充當(dāng)了亞太地區(qū)專屬部隊(duì),什么是專屬部隊(duì)?就是專是在亞太地區(qū)執(zhí)行作戰(zhàn)任務(wù)的部隊(duì),這是兵力調(diào)整。
(二)武器裝備的重新部署。伴隨著人力的調(diào)整,武器裝備也跟著進(jìn)來(lái)了。
1.空軍在亞太地區(qū)的部署。當(dāng)時(shí)的國(guó)防部長(zhǎng)哈格爾在2013年的6月1日,就是在新加坡舉行的第12屆香格里拉對(duì)話會(huì)上,就重新平衡亞太軍力宣布,美國(guó)空軍六成海外軍力將轉(zhuǎn)移至亞太地區(qū)。大家注意,這個(gè)60%是美國(guó)空軍在海外部署的力量的60%,不包括本土。
那么在亞太地區(qū),他要優(yōu)先部署美軍最先進(jìn)的一個(gè)戰(zhàn)斗機(jī)裝備,并相應(yīng)地調(diào)整亞太地區(qū)太空力量和網(wǎng)絡(luò)力量,從而強(qiáng)化其空軍的行動(dòng)速度、作戰(zhàn)范圍和靈活性。為此,美國(guó)空軍就在亞太地區(qū)采取了一些不尋常的武器裝備的戰(zhàn)略部署,就空軍力量而言,2012年開(kāi)始,美軍空軍就先后將EA-18G“咆哮者”電子戰(zhàn)飛機(jī)部署到日本,同時(shí)還將華盛頓號(hào)航母電子戰(zhàn)斗機(jī)也替換為“咆哮者”電子戰(zhàn)飛機(jī),過(guò)去是“徘徊者”,就是EA-6B,現(xiàn)在也被這個(gè)飛機(jī)取代了。
另外前面講了,他有24架MV-22“魚(yú)鷹”傾轉(zhuǎn)旋翼運(yùn)輸機(jī),另外還有6架P-8A“海神”反潛巡邏機(jī)和部分的直升機(jī),都轉(zhuǎn)到亞太地區(qū)。美國(guó)還在夏威夷和阿拉斯加部署了60架F-22戰(zhàn)斗機(jī)。大家知道,F(xiàn)-22是第五代戰(zhàn)斗機(jī),當(dāng)今來(lái)說(shuō),這種第五代是屬于名副其實(shí)的第五代,其他的機(jī)種說(shuō)是第五代,其實(shí)有的戰(zhàn)機(jī)指標(biāo)達(dá)不到第五代。此外,美國(guó)還計(jì)劃在2017年的時(shí)候,在日本部署F-35戰(zhàn)斗機(jī),可見(jiàn)他在部署方面的一招一式都做得非常實(shí)。
具體我們看一看,首先美軍在2012年7月,在日本厚木基地,就部署了EA-18G,叫做“咆哮者”電子攻擊機(jī),這種飛機(jī)可以說(shuō)是當(dāng)今最先進(jìn)的電子戰(zhàn)飛機(jī),它既能對(duì)我國(guó)的電子情報(bào)系統(tǒng)實(shí)施電子干擾,又可實(shí)施電子偵察。一般性的電子戰(zhàn)都是干擾,而它既可以干擾,又可以偵察,說(shuō)明這種飛機(jī)的電子戰(zhàn)能力是非常強(qiáng)的。
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