共有產(chǎn)權(quán)房的建設(shè)以普通商品房小區(qū)配建為主，在副省級以上的城市應(yīng)通過住房建設(shè)規(guī)劃明確建設(shè)比例。政府（或單位）的讓利或補貼轉(zhuǎn)為政府的產(chǎn)權(quán)。出售價格由城市政府根據(jù)建造成本、周邊商品房價格和購房人的支付能力來確定。以小戶型兩居室為主，建筑面積標準最高不得超過90平方米。符合條件的家庭通過輪候方式確定選房順序。各級政府應(yīng)出臺專門的管理規(guī)定，由城市政府負責按規(guī)定分配。

這種共有產(chǎn)權(quán)房，可以涵蓋中國目前保障房中的經(jīng)濟適用住房和限價商品住房。今后，各地凡是有政策優(yōu)惠的住房，都應(yīng)統(tǒng)一嚴格納入共有產(chǎn)權(quán)房管理，不再出現(xiàn)各類名目的住房，嚴禁建設(shè)違法住房。

共有產(chǎn)權(quán)房的提供，是從政府包攬式的保障轉(zhuǎn)變到賦予能力的支持，可以充分調(diào)動個人能力，大大減輕政府建設(shè)和管理公租房的壓力。由公租房、共有產(chǎn)權(quán)房和貨幣支持組成的住房保障政策體系與國際通行的公共住房政策內(nèi)涵更為接近。

4.以市場配置資源的方式提供滿足多樣需求的

私人住房私人住房包括目前城鎮(zhèn)的商品住房和自建住房。住房是典型的私人產(chǎn)品，應(yīng)充分發(fā)揮市場機制的作用，堅持市場化改革方向，鼓勵住房支付能力較高的群體和已有住房但需改善的群體，通過市場途徑自主解決住房需求，實現(xiàn)完全的市場配置資源。今后，私人住房的面積大小、價格高低、供應(yīng)數(shù)量、購買資格、購買數(shù)量等除必須符合規(guī)劃條件外，政府不再限定，應(yīng)由市場根據(jù)供求關(guān)系自動調(diào)節(jié)。除按市場機制新建私人住房外，還應(yīng)大力發(fā)展二手住房市場和住房租賃市場，依靠市場的力量滿足豐富多樣的大眾住房需求。

5.以差別化的信貸和稅收政策抑制投資投機性需求

構(gòu)建民生優(yōu)先的住房供應(yīng)體系還必須在政策上加大對投資性需求的抑制，減少投資性需求對自住性需求住房供應(yīng)的擠占。應(yīng)加快研究針對投資投機性需求的房地產(chǎn)稅立法，堅持對購買第三套住房不貸款。

應(yīng)加快財稅、金融和城鄉(xiāng)土地制度的改革，逐步改變地方政府對土地收益的依賴，通過規(guī)劃保證住房建設(shè)用地滿足需求，特別是要優(yōu)先保證公租房和共有產(chǎn)權(quán)房用地需求。要穩(wěn)妥推進城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場改革，賦與農(nóng)民更多的財產(chǎn)權(quán)。還要通過金融改革為居民提供更多的直接投資渠道。

要完善相關(guān)的住房法律法規(guī)等制度建設(shè)，盡快研究出臺“住房法”，通過法律和制度切實保障居民的住房權(quán)利，真正實現(xiàn)住房的社會功能，以民生優(yōu)先為前提，促進住房市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

中長期房地產(chǎn)市場轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性機會

房地產(chǎn)的投資從來都是中長期投資，市場的短期變化不足為奇，中長期的趨勢判斷和發(fā)展規(guī)律的把握很重要。如果投資人對未來房地產(chǎn)趨勢判斷錯了，再好的企業(yè)也會在市場中碰壁。

筆者認為，中長期中國的房地產(chǎn)市場還有很大空間，住房質(zhì)量提升、改善性需求仍在增長，非住宅業(yè)態(tài)將更加豐富，房地產(chǎn)的服務(wù)市場空間很大。具體來講，對未來中長期房地產(chǎn)市場的發(fā)展有以下五點判斷：

一是市場整體增速下降，分化格局漸成趨勢。房地產(chǎn)作為宏觀經(jīng)濟的重要組成部分，它的發(fā)展與宏觀經(jīng)濟是一致的，宏觀經(jīng)濟增長速度下臺階，房地產(chǎn)業(yè)增速也同樣會下臺階。以銷售面積這個領(lǐng)先指標為代表，房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)告別了過去低基數(shù)、高增長的時代，將轉(zhuǎn)向高基數(shù)、低增長。在全國總增長增速下降的態(tài)勢下，地區(qū)的分化格局必將顯現(xiàn)，即有的地方還會有高增長，有的地方低增長，有的地方負增長。在市場分化格局下，實行分類政策是必然。