談判

為著打敗日本侵略者和建設(shè)新中國，為著防止內(nèi)戰(zhàn)，中國共產(chǎn)黨在取得了其他民主派別的同意之后，于一九四四年九月間的國民參政會上，提出了立即廢止國民黨一黨專政、成立民主的聯(lián)合政府一項要求。無疑地，這項要求是適合時宜的，幾個月內(nèi)，獲得了廣大人民的響應(yīng)。

關(guān)于如何廢止一黨專政、成立聯(lián)合政府以及實行必要的民主改革等項問題，我們和國民黨政府之間曾經(jīng)有過多次談判，但是我們的一切建議都遭到了國民黨政府的拒絕。國民黨不但對一黨專政不愿廢止，對聯(lián)合政府不愿成立，即對任何迫切需要的民主改革，例如，取消特務(wù)機關(guān)，取消鎮(zhèn)壓人民自由的反動法令，釋放政治犯，承認(rèn)各黨派的合法地位，承認(rèn)解放區(qū)，撤退封鎖和進(jìn)攻解放區(qū)的軍隊等等，也一項不愿實行。就是這樣，使得中國的政治關(guān)系處在非常嚴(yán)重的局面之下。

兩個前途

從整個形勢看來，從上述一切國際國內(nèi)的實際情況的分析看來，我請大家注意，不要以為我們的事業(yè)，一切都將是順利的，美妙的。不，不是這樣，事實是好壞兩個可能性、好壞兩個前途都存在著。繼續(xù)法西斯獨裁統(tǒng)治，不許民主改革；不是將重點放在反對日本侵略者方面，而是放在反對人民方面；即使日本侵略者被打敗了，中國仍然可能發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)，將中國拖回到痛苦重重的不獨立、不自由、不民主、不統(tǒng)一、不富強的老狀態(tài)里去，這是一個可能性，這是一個前途。這個可能性，這個前途，依然存在，并不因為國際形勢好，國內(nèi)人民覺悟程度增長和有組織的人民力量發(fā)展了，它就似乎沒有了，或自然地消失了。希望中國實現(xiàn)這個可能性、實現(xiàn)這個前途的，在中國是國民黨內(nèi)的反人民集團(tuán)，在外國是那些懷抱帝國主義思想的反動分子。這是一方面，這是必須注意的一方面。

但是，另一方面，同樣是從整個形勢看來，從上述一切內(nèi)外情況的分析看來，使我們更有信心地更有勇氣地去爭取第二個可能性，第二個前途。這就是克服一切困難，團(tuán)結(jié)全國人民，廢止國民黨的法西斯獨裁統(tǒng)治，實行民主改革，鞏固和擴(kuò)大抗日力量，徹底打敗日本侵略者，將中國建設(shè)成為一個獨立、自由、民主、統(tǒng)一和富強的新國家。希望中國實現(xiàn)這個可能性、實現(xiàn)這個前途的，在中國是廣大的人民，中國共產(chǎn)黨及其他民主派別，在外國是一切以平等地位待我的民族，外國的進(jìn)步分子，外國的人民大眾。

我們清楚地懂得，在我們和中國人民面前，還有很大的困難，還有很多的障礙物，還要走很多的迂回路程。但是我們同樣地懂得，任何困難和障礙物，我們和全國人民一道一定能夠加以克服，而使中國的歷史任務(wù)獲得完成。竭盡全力地去反對第一個可能性，爭取第二個可能性，反對第一個前途，爭取第二個前途，是我們和全國人民的偉大任務(wù)。國際國內(nèi)形勢的主要方面，是有利于我們和全國人民的。這些，我在前面已經(jīng)說得很清楚了。我們希望國民黨當(dāng)局，鑒于世界大勢之所趨，中國人心之所向，毅然改變其錯誤的現(xiàn)行政策，使抗日戰(zhàn)爭獲得勝利，使中國人民少受痛苦，使新中國早日誕生。須知不論怎樣迂回曲折，中國人民獨立解放的任務(wù)總是要完成的，而且這種時機已經(jīng)到來了。一百多年來無數(shù)先烈所懷抱的宏大志愿，一定要由我們這一代人去實現(xiàn)，誰要阻止，到底是阻止不了的。

四　中國共產(chǎn)黨的政策

上面，我已將中國抗日戰(zhàn)爭中的兩條路線，給了一個分析。這樣的一個分析是完全必要的。因為在廣大的中國人中間，至今還有很多人不明白中國抗日戰(zhàn)爭中的具體情況。在國民黨統(tǒng)治區(qū)，在國外，由于國民黨政府的封鎖政策，很多人被蒙住了眼睛。在一九四四年中外新聞記者參觀團(tuán)來到中國解放區(qū)以前，那里的許多人對于解放區(qū)幾乎是什么也不知道的。國民黨政府非常害怕解放區(qū)的真實情況泄露出去，所以在一九四四年的一次新聞記者團(tuán)回去之后，立即將大門堵上，不許一個新聞記者再來解放區(qū)。對于國民黨區(qū)域的真相，國民黨政府也是同樣地加以封鎖。因此，我感到我們有責(zé)任將“兩個區(qū)域”的真相盡可能使人們弄清楚。只有在弄清中國的全部情況之后，才有可能了解中國的兩個最大政黨－－中國共產(chǎn)黨和中國國民黨的政策何以有這樣的不同，何以有這樣的兩條路線之爭。只有這樣，才會使人們了解，兩黨的爭論，不是如有些人們所說不過是一些不必要的，不重要的，或甚至是意氣用事的爭論，而是關(guān)系著幾萬萬人民生死問題的原則的爭論。

在目前中國時局的嚴(yán)重形勢下，中國人民，中國一切民主黨派和民主分子，一切關(guān)心中國時局的外國人民，都希望中國的分裂局面重趨于團(tuán)結(jié)，都希望中國能實行民主改革，都愿意知道中國共產(chǎn)黨對于解決當(dāng)前許多重大問題上所持的政策。我們的黨員對于這些，當(dāng)然更加關(guān)心。

我們的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的政策歷來是明確的，八年的戰(zhàn)爭考驗了這些政策。我們的大會應(yīng)該對此作出結(jié)論，作為今后奮斗的指針。

下面，我就來說明我們黨在為解決中國問題而得出的關(guān)于重要政策方面的若干確定的結(jié)論。

我們的一般綱領(lǐng)

為著動員和統(tǒng)一中國人民一切抗日力量，徹底消滅日本侵略者，并建立獨立、自由、民主、統(tǒng)一和富強的新中國，中國人民，中國共產(chǎn)黨和一切抗日的民主黨派，迫切也需要一個互相同意的共同綱領(lǐng)。

這種共同綱領(lǐng)，可以分為一般性和具體性的兩部分。我們先來說一般性的綱領(lǐng)，然后再說到具體性的綱領(lǐng)。

在徹底消滅日本侵略者和建設(shè)新中國的大前提之下，在中國的現(xiàn)階段，我們共產(chǎn)黨人在這樣一個基本點上是和中國人口中的最大多數(shù)相一致的。這就是說：第一，中國的國家制度不應(yīng)該是一個由大地主大資產(chǎn)階級專政的、封建的、法西斯的、反人民的國家制度，因為這種反人民的制度，已由國民黨主要統(tǒng)治集團(tuán)的十八年統(tǒng)治證明為完全破產(chǎn)了。第二，中國也不可能、因此就不應(yīng)該企圖建立一個純粹民族資產(chǎn)階級的舊式民主專政的國家，因為在中國，一方面，民族資產(chǎn)階級在經(jīng)濟(jì)上和政治上都表現(xiàn)得很軟弱；另一方面，中國早已產(chǎn)生了一個覺悟了的，在中國政治舞臺上表現(xiàn)了強大能力的，領(lǐng)導(dǎo)了廣大的農(nóng)民階級、城市小資產(chǎn)階級、知識分子以及其他民主分子的中國無產(chǎn)階級及其領(lǐng)袖－－中國共產(chǎn)黨這樣的新條件。第三，在中國的現(xiàn)階段，在中國人民的任務(wù)還是反對民族壓迫和封建壓迫，在中國社會經(jīng)濟(jì)的必要條件還不具備時，中國人民也不可能實現(xiàn)社會主義的國家制度。

那末，我們的主張是什么呢？我們主張在徹底地打敗日本侵略者之后，建立一個以全國絕對大多數(shù)人民為基礎(chǔ)而在工人階級領(lǐng)導(dǎo)之下的統(tǒng)一戰(zhàn)線的民主聯(lián)盟的國家制度，我們把這樣的國家制度稱之為新民主主義的國家制度。

這是一個真正適合中國人口中最大多數(shù)的要求的國家制度，因為，第一，它取得了和可能取得數(shù)百萬產(chǎn)業(yè)工人，數(shù)千萬手工業(yè)工人和雇傭農(nóng)民的同意；其次，也取得了和可能取得占中國人口百分之八十，即在四億五千萬人口中占了三億六千萬的農(nóng)民階級的同意；又其次，也取得了和可能取得廣大的城市小資產(chǎn)階級、民族資產(chǎn)階級、開明士紳及其他愛國分子的同意。

自然，這些階級之間仍然是有矛盾的，例如勞資之間的矛盾，就是顯著的一種；因此，這些階級各有一些不同的要求。抹殺這種矛盾，抹殺這種不同要求，是虛偽的和錯誤的。但是，這種矛盾，這種不同的要求，在整個新民主主義的階段上，不會也不應(yīng)該使之發(fā)展到超過共同要求之上。這種矛盾和這種不同的要求，可以獲得調(diào)節(jié)。在這種調(diào)節(jié)下，這些階級可以共同完成新民主主義國家的政治、經(jīng)濟(jì)和文化的各項建設(shè)。

我們主張的新民主主義的政治，就是推翻外來的民族壓迫，廢止國內(nèi)的封建主義的和法西斯主義的壓迫，并且主張在推翻和廢止這些之后不是建立一個舊民主主義的政治制度，而是建立一個聯(lián)合一切民主階級的統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治制度。我們的這種主張，是和孫中山先生的革命主張完全一致的。孫先生在其所著《中國國民黨第一次全國代表大會宣言》里說：“近世各國所謂民權(quán)制度，往往為資產(chǎn)階級所專有，適成為壓迫平民之工具。若國民黨之民權(quán)主義，則為一般平民所共有，非少數(shù)人所得而私也。”這是孫先生的偉大的政治指示。中國人民，中國共產(chǎn)黨及其他一切民主分子，必須尊重這個指示而堅決地實行之，并同一切違背和反對這個指示的任何人們和任何集團(tuán)作堅決的斗爭，借以保護(hù)和發(fā)揚這個完全正確的新民主主義的政治原則。

新民主主義的政權(quán)組織，應(yīng)該采取民主集中制，由各級人民代表大會決定大政方針，選舉政府。它是民主的，又是集中的，就是說，在民主基礎(chǔ)上的集中，在集中指導(dǎo)下的民主。只有這個制度，才既能表現(xiàn)廣泛的民主，使各級人民代表大會有高度的權(quán)力；又能集中處理國事，使各級政府能集中地處理被各級人民代表大會所委托的一切事務(wù)，并保障人民的一切必要的民主活動。

軍隊和其他武裝力量，是新民主主義的國家權(quán)力機關(guān)的重要部分，沒有它們，就不能保衛(wèi)國家。新民主主義國家的一切武裝力量，如同其他權(quán)力機關(guān)一樣，是屬于人民和保護(hù)人民的，它們和一切屬于少數(shù)人、壓迫人民的舊式軍隊、舊式警察等等，完全不同。

我們主張的新民主主義的經(jīng)濟(jì)，也是符合于孫先生的原則的。在土地問題上，孫先生主張“耕者有其田”。在工商業(yè)問題上，孫先生在上述宣言里這樣說：“凡本國人及外國人之企業(yè)，或有獨占的性質(zhì)，或規(guī)模過大為私人之力所不能辦者，如銀行、鐵道、航空之屬，由國家經(jīng)營管理之；使私有資本制度不能操縱國民之生計，此則節(jié)制資本之要旨也。”在現(xiàn)階段上，對于經(jīng)濟(jì)問題，我們完全同意孫先生的這些主張。

有些人懷疑中國共產(chǎn)黨人不贊成發(fā)展個性，不贊成發(fā)展私人資本主義，不贊成保護(hù)私有財產(chǎn)，其實是不對的。民族壓迫和封建壓迫殘酷地束縛著中國人民的個性發(fā)展，束縛著私人資本主義的發(fā)展和破壞著廣大人民的財產(chǎn)。我們主張的新民主主義制度的任務(wù)，則正是解除這些束縛和停止這種破壞，保障廣大人民能夠自由發(fā)展其在共同生活中的個性，能夠自由發(fā)展那些不是“操縱國民生計”而是有益于國民生計的私人資本主義經(jīng)濟(jì)，保障一切正當(dāng)?shù)乃接胸敭a(chǎn)。

按照孫先生的原則和中國革命的經(jīng)驗，在現(xiàn)階段上，中國的經(jīng)濟(jì)，必須是由國家經(jīng)營、私人經(jīng)營和合作社經(jīng)營三者組成的。而這個國家經(jīng)營的所謂國家，一定要不是“少數(shù)人所得而私”的國家，一定要是在無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)下而“為一般平民所共有”的新民主主義的國家。

新民主主義的文化，同樣應(yīng)該是“為一般平民所共有”的，即是說，民族的、科學(xué)的、大眾的文化，決不應(yīng)該是“少數(shù)人所得而私”的文化。

上述一切，就是我們共產(chǎn)黨人在現(xiàn)階段上，在整個資產(chǎn)階級民主革命的階段上所主張的一般綱領(lǐng)，或基本綱領(lǐng)。對于我們的社會主義和共產(chǎn)主義制度的將來綱領(lǐng)或最高綱領(lǐng)說來，這是我們的最低綱領(lǐng)。實行這個綱領(lǐng)，可以把中國從現(xiàn)在的國家狀況和社會狀況向前推進(jìn)一步，即是說，從殖民地、半殖民地和半封建的國家和社會狀況，推進(jìn)到新民主主義的國家和社會。

這個綱領(lǐng)所規(guī)定的無產(chǎn)階級在政治上的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)下的國營經(jīng)濟(jì)和合作社經(jīng)濟(jì)，是社會主義的因素。但是這個綱領(lǐng)的實行，還沒有使中國成為社會主義社會。

我們共產(chǎn)黨人從來不隱瞞自己的政治主張。我們的將來綱領(lǐng)或最高綱領(lǐng)，是要將中國推進(jìn)到社會主義社會和共產(chǎn)主義社會去的，這是確定的和毫無疑義的。我們的黨的名稱和我們的馬克思主義的宇宙觀，明確的指明了這個將來的、無限光明的、無限美妙的最高理想。每個共產(chǎn)黨員入黨的時候，心目中就懸著為現(xiàn)在的新民主主義革命而奮斗和為將來的社會主義和共產(chǎn)主義而奮斗這樣兩個明確的目標(biāo)，而不顧那些共產(chǎn)主義敵人的無知的和卑劣的敵視、污蔑、謾罵或譏笑；對于這些，我們必須給以堅決的排擊。對于那些善意的懷疑者，則不是給以排擊而是給以善意的和耐心的解釋。所有這些，都是異常清楚、異常確定和毫不含糊的。

但是，一切中國共產(chǎn)黨人，一切中國共產(chǎn)主義的同情者，必須為著現(xiàn)階段的目標(biāo)而奮斗，為著反對民族壓迫和封建壓迫，為著使中國人民脫離殖民地、半殖民地、半封建的悲慘命運，和建立一個在無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)下的以農(nóng)民解放為主要內(nèi)容的新民主主義性質(zhì)的，亦即孫中山先生革命三民主義性質(zhì)的獨立、自由、民主、統(tǒng)一和富強的中國而奮斗。我們果然是這樣做了，我們共產(chǎn)黨人，協(xié)同廣大的中國人民，曾為此而英勇奮斗了二十四年。

對于任何一個共產(chǎn)黨人及其同情者，如果不為這個目標(biāo)奮斗，如果看不起這個資產(chǎn)階級民主革命而對它稍許放松，稍許怠工，稍許表現(xiàn)不忠誠、不熱情，不準(zhǔn)備付出自己的鮮血和生命，而空談什么社會主義和共產(chǎn)主義，那就是有意無意地、或多或少地背叛了社會主義和共產(chǎn)主義，就不是一個自覺的和忠誠的共產(chǎn)主義者。只有經(jīng)過民主主義，才能到達(dá)社會主義，這是馬克思主義的天經(jīng)地義。而在中國，為民主主義奮斗的時間還是長期的。沒有一個新民主主義的聯(lián)合統(tǒng)一的國家，沒有新民主主義的國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沒有私人資本主義經(jīng)濟(jì)和合作社經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沒有民族的科學(xué)的大眾的文化即新民主主義文化的發(fā)展，沒有幾萬萬人民的個性的解放和個性的發(fā)展，一句話，沒有一個由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新式的資產(chǎn)階級性質(zhì)的徹底的民主革命，要想在殖民地半殖民地半封建的廢墟上建立起社會主義社會來，那只是完全的空想。

有些人不了解共產(chǎn)黨人為什么不但不怕資本主義，反而在一定的條件下提倡它的發(fā)展。我們的回答是這樣簡單：拿資本主義的某種發(fā)展去代替外國帝國主義和本國封建主義的壓迫，不但是一個進(jìn)步，而且是一個不可避免的過程。它不但有利于資產(chǎn)階級，同時也有利于無產(chǎn)階級，或者說更有利于無產(chǎn)階級?，F(xiàn)在的中國是多了一個外國的帝國主義和一個本國的封建主義，而不是多了一個本國的資本主義，相反地，我們的資本主義是太少了。說也奇怪，有些中國資產(chǎn)階級代言人不敢正面地提出發(fā)展資本主義的主張，而要轉(zhuǎn)變抹角地來說這個問題。另外有些人，則甚至一口否認(rèn)中國應(yīng)該讓資本主義有一個必要的發(fā)展，而說什么一下就可以到達(dá)社會主義社會，什么要將三民主義和社會主義“畢其功于一役”。很明顯地，這類現(xiàn)象，有些是反映著中國民族資產(chǎn)階級的軟弱性，有些則是大地主大資產(chǎn)階級對于民眾的欺騙手段。我們共產(chǎn)黨人根據(jù)自己對于馬克思主義的社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，明確地知道，在中國的條件下，在新民主主義的國家制度下，除了國家自己的經(jīng)濟(jì)、勞動人民的個體經(jīng)濟(jì)和合作經(jīng)濟(jì)之外，一定要讓私人資本主義經(jīng)濟(jì)在不能操縱國民生計的范圍內(nèi)獲得發(fā)展的便利，才能有益于社會的向前發(fā)展。對于中國共產(chǎn)黨人，任何的空談和欺騙，是不會讓它迷惑我們的清醒頭腦的。

有些人懷疑共產(chǎn)黨人承認(rèn)“三民主義為中國今日之必需，本黨愿為其徹底實現(xiàn)而奮斗”，似乎不是忠誠的。這是由于不了解我們所承認(rèn)的孫中山先生在一九二四年《中國國民黨第一次全國代表大會宣言》里所解釋的三民主義的基本原則，同我黨在現(xiàn)階段的綱領(lǐng)即最低綱領(lǐng)里的若干基本原則，是互相一致的。應(yīng)當(dāng)指出，孫先生的這種三民主義，和我黨在現(xiàn)階段上的綱領(lǐng)，只是在若干基本原則上是一致的東西，并不是完全一致的東西。我黨的新民主主義綱領(lǐng)，比之孫先生的，當(dāng)然要完備得多；特別是孫先生死后這二十年中中國革命的發(fā)展，使我黨新民主主義的理論、綱領(lǐng)及其實踐，有了一個極大的發(fā)展，今后還將有更大的發(fā)展。但是，孫先生的這種三民主義，按其基本性質(zhì)說來，是一個和在此以前的舊三民主義相區(qū)別的新民主主義的綱領(lǐng)，當(dāng)然這是“中國今日之必需”，當(dāng)然“本黨愿為其徹底實現(xiàn)而奮斗”。對于中國共產(chǎn)黨人，為本黨的最低綱領(lǐng)而奮斗和為孫先生的革命三民主義即新三民主義而奮斗，在基本上（不是在一切方面）是一件事情，并不是兩件事情。因此，不但在過去和現(xiàn)在已經(jīng)證明，而且在將來還要證明：中國共產(chǎn)黨人是革命三民主義的最忠誠最徹底的實現(xiàn)者。

有些人懷疑共產(chǎn)黨得勢之后，是否會學(xué)俄國那樣，來一個無產(chǎn)階級專政和一黨制度。我們的答復(fù)是：幾個民主階級聯(lián)盟的新民主主義國家，和無產(chǎn)階級專政的社會主義國家，是有原則上的不同的。毫無疑義，我們這個新民主主義制度是在無產(chǎn)階級的領(lǐng)導(dǎo)之下，在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下建立起來的，但是中國在整個新民主主義制度期間，不可能、因此就不應(yīng)該是一個階級專政和一黨獨占政府機構(gòu)的制度。只要共產(chǎn)黨以外的其他任何政黨，任何社會集團(tuán)或個人，對于共產(chǎn)黨是采取合作的而不是采取敵對的態(tài)度，我們是沒有理由不和他們合作的。俄國的歷史形成了俄國的制度，在那里，廢除了人剝削人的社會制度，實現(xiàn)了最新式的民主主義即社會主義的政治、經(jīng)濟(jì)、文化制度，一切反對社會主義的政黨都被人民拋棄了，人民僅僅擁護(hù)布爾塞維克黨，因此形成了俄國的局面，這在他們是完全必要和完全合理的。但是在俄國的政權(quán)機關(guān)中，即使是處在除了布爾塞維克黨以外沒有其他政黨的條件下，實行的還是工人、農(nóng)民和知識分子聯(lián)盟，或黨和非黨聯(lián)盟的制度，也不是只有工人階級或只有布爾塞維克黨人才可以在政權(quán)機關(guān)中工作。中國現(xiàn)階段的歷史將形成中國現(xiàn)階段的制度，在一個長時期中，將產(chǎn)生一個對于我們是完全必要和完全合理同時又區(qū)別于俄國制度的特殊形態(tài)，即幾個民主階級聯(lián)盟的新民主主義的國家形態(tài)和政權(quán)形態(tài)。

我們的具體綱領(lǐng)

根據(jù)上述一般綱領(lǐng)，我們黨在各個時期中還應(yīng)當(dāng)有具體的綱領(lǐng)。在整個資產(chǎn)階級民主革命階段中，在幾十年中，我們的新民主主義的一般綱領(lǐng)是不變的。但是在這個大階段的各個小的階段中，情形是變化了和變化著的，我們的具體綱領(lǐng)便不能不有所改變，這是當(dāng)然的事情。例如，在北伐戰(zhàn)爭時期，在土地革命戰(zhàn)爭時期和在抗日戰(zhàn)爭時期，我們的新民主主義的一般綱領(lǐng)并沒有變化，但其具體綱領(lǐng)，三個時期中是有了變化的，這是因為我們的敵軍和友軍在三個時期中發(fā)生了變化的緣故。

目前中國人民是處在這樣的情況中：（一）日本侵略者還未被打敗；（二）中國人民迫切地需要團(tuán)結(jié)起來，實現(xiàn)一個民主的改革，以便造成民族團(tuán)結(jié)，迅速地動員和統(tǒng)一一切抗日力量，配合同盟國打敗日本侵略者；（三）國民黨政府分裂民族團(tuán)結(jié)，阻礙這種民主的改革。在這些情況下，我們的具體綱領(lǐng)即中國人民的現(xiàn)時要求是什么呢？

我們認(rèn)為下面這些要求是適當(dāng)?shù)?，并且是最低限度的?/p>

動員一切力量，配合同盟國，徹底打敗日本侵略者，并建立國際和平；要求廢止國民黨一黨專政，建立民主的聯(lián)合政府和聯(lián)合統(tǒng)帥部；要求懲辦那些分裂民族團(tuán)結(jié)和反對人民的親日分子、法西斯主義分子和失敗主義分子，造成民族團(tuán)結(jié)；要求懲辦那些制造內(nèi)戰(zhàn)危機的反動分子，保障國內(nèi)和平；要求懲辦漢奸，討伐降敵軍官，懲辦日本間諜；要求取消一切鎮(zhèn)壓人民的反動的特務(wù)機關(guān)和特務(wù)活動，取消集中營；要求取消一切鎮(zhèn)壓人民的言論、出版、集會、結(jié)社、思想、信仰和身體等項自由的反動法令，使人民獲得充分的自由權(quán)利；要求承認(rèn)一切民主黨派的合法地位；要求釋放一切愛國政治犯；要求撤退一切包圍和進(jìn)攻中國解放區(qū)的軍隊，并將這些軍隊使用于抗日前線；要求承認(rèn)中國解放區(qū)的一切抗日軍隊和民選政府；要求鞏固和擴(kuò)大解放區(qū)及其軍隊，收復(fù)一切失地；要求幫助淪陷區(qū)人民組織地下軍，準(zhǔn)備武裝起義；要求允許中國人民自動武裝起來，保鄉(xiāng)衛(wèi)國；要求從政治上軍事上改造那些由國民黨統(tǒng)帥部直接領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)常打敗仗、經(jīng)常壓迫人民和經(jīng)常排斥異己的軍隊，懲辦那些應(yīng)對潰敗負(fù)責(zé)的將領(lǐng)；要求改善兵役制度和改善官兵生活；要求優(yōu)待抗日軍人家屬，使前線官兵安心作戰(zhàn)；要求優(yōu)待殉國戰(zhàn)士的遺族，優(yōu)待殘廢軍人，幫助退伍軍人解決生活和就業(yè)問題；要求發(fā)展軍事工業(yè)，以利作戰(zhàn)；要求將同盟國的武器和財政援助公平地分配給抗戰(zhàn)各軍；要求懲辦貪官污吏，實現(xiàn)廉潔政治；要求改善中下級公務(wù)員的待遇；要求給予中國人民以民主的權(quán)利；要求取消壓迫人民的保甲制度〔４〕；要求救濟(jì)難民和救濟(jì)災(zāi)荒；要求設(shè)立大量的救濟(jì)基金，在國土收復(fù)后，廣泛地救濟(jì)淪陷區(qū)的受難人民；要求取消苛捐雜稅，實行統(tǒng)一的累進(jìn)稅；要求實行農(nóng)村改革，減租減息，適當(dāng)?shù)乇ＷC佃權(quán)，對貧苦農(nóng)民給予低利貸款，并使農(nóng)民組織起來，以利于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；要求取締官僚資本；要求廢止現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制政策；要求制止無限制的通貨膨脹和無限制的物價高漲；要求扶助民間工業(yè)，給予民間工業(yè)以借貸資本、購買原料和推銷產(chǎn)品的便利；要求改善工人生活；要求取消國民黨的黨化教育〔５〕，發(fā)展民族的科學(xué)的大眾的文化教育；要求保障教職員生活和學(xué)術(shù)自由；要求保護(hù)青年、婦女、兒童的利益，救濟(jì)失學(xué)青年，并使青年、婦女組織起來，以平等地位參加有益于抗日戰(zhàn)爭和社會進(jìn)步的各項工作，實現(xiàn)婚姻自由，男女平等，使青年和兒童得到有益的學(xué)習(xí)；要求改善國內(nèi)少數(shù)民族的待遇，允許各少數(shù)民族有民族自治的權(quán)利；要求保護(hù)華僑利益，扶助回國的華僑；要求保護(hù)因被日本侵略者壓迫而逃來中國的外國人民，并扶助其反對日本侵略者的斗爭；要求改善中蘇邦交；等等。而要做到這一切，最重要的是要求立即取消國民黨一黨專政，建立一個包括一切抗日黨派和無黨派的代表人物在內(nèi)的舉國一致的民主的聯(lián)合的臨時的中央政府。沒有這個前提條件，要想在全國范圍內(nèi)，就是說，在國民黨統(tǒng)治區(qū)域進(jìn)行稍為認(rèn)真的改革，是不可能的。

這些都是中國廣大人民的呼聲，也是各同盟國廣大民主輿論界的呼聲。

一個為各個抗日民主黨派互相同意的最低限度的具體綱領(lǐng)，是完全必要的，我們準(zhǔn)備以上述綱領(lǐng)為基礎(chǔ)和他們進(jìn)行協(xié)商。各黨可以有不同的要求，但是各黨之間應(yīng)該協(xié)定一個共同的綱領(lǐng)。

這樣的綱領(lǐng)，對于國民黨統(tǒng)治區(qū)，暫時還是一個要求的綱領(lǐng)；對于淪陷區(qū)，除組織地下軍準(zhǔn)備武裝起義一項外，是一個要等到收復(fù)后才能實施的綱領(lǐng)；對于解放區(qū)，則是一個早已實施并應(yīng)當(dāng)繼續(xù)實施的綱領(lǐng)。