二

我國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的一個(gè)要義就是利用好經(jīng)濟(jì)減速時(shí)期進(jìn)行最為積極地推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，也稱(chēng)之為“減速治理”。只有利用減速壓力推動(dòng)市場(chǎng)化改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，才能成功跨越“中等收入陷阱”，走向高效均衡的增長(zhǎng)階段。我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度“換擋期”，是最佳的“減速治理”時(shí)期，通過(guò)體制改革和結(jié)構(gòu)性調(diào)整，在增速換擋期過(guò)程中完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)換。

從理論上講經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速是經(jīng)濟(jì)體的一次大的“清潔”，熊彼特稱(chēng)為“清潔機(jī)制”，即淘汰落后企業(yè)，推動(dòng)創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展，但這一理論機(jī)制在現(xiàn)實(shí)中難以完成，特別是亞洲國(guó)家，在趕超過(guò)程中，政府支持的項(xiàng)目或企業(yè)都不愿意被清潔，反而抗拒減速清潔，形成所謂政府支持的“僵尸”企業(yè)，將創(chuàng)新企業(yè)所需資源吸入，而減低了創(chuàng)新活力。因此減速治理的核心就是利用“減速”重建新的資源配置方式和增長(zhǎng)機(jī)制。韓國(guó)就是一個(gè)“減速治理”成功的案例，在亞洲金融危機(jī)后進(jìn)行了結(jié)構(gòu)性改革，成為一個(gè)近乎完全開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體。在更具競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)環(huán)境中，不僅可以增加勞動(dòng)力市場(chǎng)彈性，降低創(chuàng)新的勞動(dòng)力成本，而且能夠激勵(lì)包括新建中小企業(yè)在內(nèi)的不同規(guī)模企業(yè)參與技術(shù)進(jìn)步，從而為創(chuàng)新外溢效應(yīng)的發(fā)揮創(chuàng)造有利條件。