二

我國經(jīng)濟“新常態(tài)”的一個要義就是利用好經(jīng)濟減速時期進行最為積極地推進結(jié)構(gòu)性改革和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，也稱之為“減速治理”。只有利用減速壓力推動市場化改革和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，才能成功跨越“中等收入陷阱”，走向高效均衡的增長階段。我國經(jīng)濟進入到了經(jīng)濟增長速度“換擋期”，是最佳的“減速治理”時期，通過體制改革和結(jié)構(gòu)性調(diào)整，在增速換擋期過程中完成經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)換。

從理論上講經(jīng)濟增長減速是經(jīng)濟體的一次大的“清潔”，熊彼特稱為“清潔機制”，即淘汰落后企業(yè)，推動創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展，但這一理論機制在現(xiàn)實中難以完成，特別是亞洲國家，在趕超過程中，政府支持的項目或企業(yè)都不愿意被清潔，反而抗拒減速清潔，形成所謂政府支持的“僵尸”企業(yè)，將創(chuàng)新企業(yè)所需資源吸入，而減低了創(chuàng)新活力。因此減速治理的核心就是利用“減速”重建新的資源配置方式和增長機制。韓國就是一個“減速治理”成功的案例，在亞洲金融危機后進行了結(jié)構(gòu)性改革，成為一個近乎完全開放的經(jīng)濟體。在更具競爭性的市場環(huán)境中，不僅可以增加勞動力市場彈性，降低創(chuàng)新的勞動力成本，而且能夠激勵包括新建中小企業(yè)在內(nèi)的不同規(guī)模企業(yè)參與技術進步，從而為創(chuàng)新外溢效應的發(fā)揮創(chuàng)造有利條件。