編者按 經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)不僅定義了中國經(jīng)濟(jì)新階段的新特征，其重要意義還在于指出了全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整是適應(yīng)“新常態(tài)”的關(guān)鍵，這對(duì)我們更好地應(yīng)對(duì)增速換擋期的新挑戰(zhàn)有著重要意義。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議從消費(fèi)、投資、出口、生產(chǎn)、要素的稟賦、市場、資源約束、風(fēng)險(xiǎn)和宏觀調(diào)控九個(gè)趨勢性變化定義了新常態(tài)，把握了中國未來發(fā)展新階段的基本特征。新常態(tài)是中國經(jīng)濟(jì)從規(guī)模擴(kuò)張向高效均衡發(fā)展階段的轉(zhuǎn)換過程，它具有明確的轉(zhuǎn)換方向、時(shí)間和轉(zhuǎn)換中所具有的持續(xù)結(jié)構(gòu)性改革和政策性調(diào)整特征。

一

中國經(jīng)濟(jì)增長從高速增長階段進(jìn)入到了中高速經(jīng)濟(jì)增長的新常態(tài)，有著明顯的結(jié)構(gòu)性加速向著結(jié)構(gòu)性減速轉(zhuǎn)換的特征。趕超過程中的結(jié)構(gòu)性加速因素，如人口紅利，二元經(jīng)濟(jì)下的廉價(jià)勞動(dòng)力，政府產(chǎn)業(yè)政策干預(yù)下的工業(yè)化發(fā)展，全球大繁榮帶來的需求等積極因素逐步結(jié)束，結(jié)構(gòu)性加速因素變成了減速因素，只有體制與結(jié)構(gòu)性改革才能改變?cè)械脑鲩L方式，向著經(jīng)濟(jì)增長新階段轉(zhuǎn)換。

這一轉(zhuǎn)換過程必然伴隨著：持續(xù)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這一結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)不是原有意義上的一二三產(chǎn)業(yè)的比重高低調(diào)整了，而是更為廣泛的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整了。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意義首先在于如何重振內(nèi)需，即通過內(nèi)需拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)；其次內(nèi)需調(diào)整過程中不斷提升消費(fèi)需求比重，其重要的內(nèi)容就是要調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)；第三，進(jìn)行現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門的優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)效率，而不是簡單地關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例；第四，區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整將以跨行政區(qū)劃進(jìn)行城市群的發(fā)展為新帶動(dòng)，如京津冀經(jīng)濟(jì)圈、一帶一路和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等，超大城市群等跨行政區(qū)劃的區(qū)域空間布局啟動(dòng)，為中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版提供了實(shí)實(shí)在在的發(fā)展空間。