建設(shè)中國特色新型智庫是一項長期而艱巨的任務(wù),需做如下努力:
第一,堅持為黨和政府決策服務(wù)的戰(zhàn)略定位。專注于為黨和政府建言獻策這個“專項”,針對國際國內(nèi)現(xiàn)實問題、長遠問題和戰(zhàn)略問題進行對策研究。堅持服務(wù)中心工作,緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國等黨和政府決策急需的重大課題,集中精干力量研究,拿出專業(yè)化、建設(shè)性、可操作的政策建議。圍繞國家大戰(zhàn)略開展民間外交、公共外交,既為研究解決中國問題提供多樣化視角,又充當“宣傳和交流大使”,讓國際社會更好地了解中國。
第二,始終把提高研究質(zhì)量作為生命線。國際上一些智庫“百年老店”之所以享有較高的聲譽,就在于這些機構(gòu)高度重視研究成果的質(zhì)量,視質(zhì)量為智庫立足之本,不斷推出有影響、有價值的創(chuàng)新產(chǎn)品。創(chuàng)造高質(zhì)量思想產(chǎn)品,首先要善于判斷國際國內(nèi)大勢,把握經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律;其次要重實情、講真話,深入調(diào)研,掌握第一手資料;最后要善于發(fā)現(xiàn)問題、揭示問題本質(zhì)。
第三,善于匯集和發(fā)掘人力資源寶庫。智庫需要把不同領(lǐng)域、不同年齡層的人才有效結(jié)合起來,釋放出更強的戰(zhàn)斗力。暢通智庫人才流動的進口和出口,推動人才有序流動。建立正確反映德能勤績的人才評價和激勵機制,探索有利于調(diào)動研究人員積極性的多種分配方式。堅持開門搞研究,加強與有關(guān)部門、國內(nèi)外同行和社會各界的聯(lián)系,“走出去”和“請進來”相結(jié)合,廣泛聽取各方面意見。
第四,探索建立符合智庫發(fā)展規(guī)律的體制機制。智庫發(fā)展有自身特點,應(yīng)兼具靈活性和公益性。在管理體制上,按照行政管理體制改革和事業(yè)單位分類改革的要求,針對不同類型智庫加快推進改革,盡快構(gòu)建各類智庫相互促進、有效互補的發(fā)展新格局。在內(nèi)部管理上,盡量減少層級,實現(xiàn)扁平化管理,提高效率。在課題立項上,多采用市場化方式,確保公正公平公開。在經(jīng)費使用上,完善監(jiān)督機制,增加透明度。在成果評價和應(yīng)用轉(zhuǎn)化上,構(gòu)建多元評價相結(jié)合的指標體系。
第五,把不斷提升影響力作為追求目標。僅看數(shù)量,中國已是世界第二智庫大國,但缺少高水平、具有國際影響力的一流智庫。今后應(yīng)朝此方向努力,至少培養(yǎng)四種意識——品牌意識,要明確目標,突出重點,力爭有所建樹,形成一些核心品牌;前瞻意識,要放遠眼光,未雨綢繆,時刻站在理論和實踐的前沿,提高對宏觀問題的洞察力;創(chuàng)新意識,把它作為創(chuàng)造高質(zhì)量思想產(chǎn)品的靈魂,促進各種思想和觀點碰撞切磋;全球意識,運用開放思維,加強與國外知名智庫的深度交流,提升中國智庫的國際話語權(quán)。
第六,健全智庫發(fā)揮作用的保障體系。落實政府信息公開制度,方便智庫及時準確地獲取政府信息,增強智庫對重大問題研究的針對性和有效性。建立政府向智庫購買決策咨詢服務(wù)的制度,將智庫提供的戰(zhàn)略研究、規(guī)劃設(shè)計、咨詢報告等服務(wù)納入政府采購范圍。將智庫納入重大決策征求意見、重大政策評估的范圍,探索建立智庫參與政府有關(guān)重大決策座談會、聽證會等的長效機制。
中國國際經(jīng)濟交流中心成立5年多來,始終秉承“創(chuàng)新、求實、睿智、兼容”的理念,在建設(shè)中國特色新型智庫方面做了一些工作,取得了一些成績。今后,中心將按中央要求,繼續(xù)服務(wù)國家中心工作,著力提升研究質(zhì)量,積極開展政策研究、決策咨詢和國際交流等工作,為建設(shè)中國特色新型智庫而努力。
建設(shè)中國特色新型智庫,使命光榮、任務(wù)繁重。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,牢牢把握為黨和政府決策服務(wù)的定位,為建設(shè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的中國特色新型智庫體系而努力奮斗。
(作者:中國國際經(jīng)濟交流中心理事長)
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