2016年5月17日，習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上指出：“智庫(kù)建設(shè)要把重點(diǎn)放在提高研究質(zhì)量、推動(dòng)內(nèi)容創(chuàng)新上。要加強(qiáng)決策部門同智庫(kù)的信息共享和互動(dòng)交流，把黨政部門政策研究同智庫(kù)對(duì)策研究緊密結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)和推動(dòng)智庫(kù)建設(shè)健康發(fā)展、更好發(fā)揮作用。”習(xí)近平總書記這一重要論述，為打造中國(guó)特色新型智庫(kù)指明了方向。智庫(kù)是產(chǎn)出高水平、高質(zhì)量思想產(chǎn)品的智力池和思想工廠。這個(gè)智力池不應(yīng)是魚蝦集聚的河塘，而應(yīng)是蛟龍潛底的天池；這個(gè)思想工廠不應(yīng)是大批量、同質(zhì)化生產(chǎn)的流水線，而應(yīng)是精細(xì)化、個(gè)性化定制的服務(wù)平臺(tái)。作為一名智庫(kù)的從業(yè)者和管理者，我們?cè)谥菐?kù)建設(shè)的大潮中用心思考、用腳丈量，進(jìn)行了一些探索，在如何提高智庫(kù)研究質(zhì)量和內(nèi)容創(chuàng)新等幾個(gè)核心問(wèn)題上形成了一些思考。

第一，要結(jié)合研究專長(zhǎng)與國(guó)家急需，聚焦專業(yè)化、特色化領(lǐng)域，堅(jiān)持“打深井”“做長(zhǎng)線”。社會(huì)問(wèn)題的多樣性和智庫(kù)研究的有限性決定了一家智庫(kù)不可能關(guān)注所有的社會(huì)問(wèn)題，只能結(jié)合國(guó)家決策部門需求與社會(huì)發(fā)展實(shí)際，立足自身研究?jī)?yōu)勢(shì)，形成具有自身特色的專業(yè)化研究領(lǐng)域。我國(guó)新型專業(yè)化智庫(kù)發(fā)展應(yīng)該不求大而全，但求對(duì)口和精準(zhǔn)，發(fā)揮自身多學(xué)科融合的優(yōu)勢(shì)，以多樣化視角對(duì)特定領(lǐng)域的問(wèn)題開展研究，而不應(yīng)將研究分散于不同學(xué)科的不同問(wèn)題。從縱向看，智庫(kù)研究應(yīng)以扎實(shí)的微觀實(shí)地調(diào)查作為支撐，在田間地頭真正沉下去，運(yùn)用科學(xué)合理的數(shù)據(jù)收集分析方法，全面客觀地反映當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，通過(guò)詳實(shí)的調(diào)查分析、嚴(yán)謹(jǐn)縝密的推演，產(chǎn)出經(jīng)得起推敲、有事實(shí)依據(jù)的智庫(kù)思想成果。在智庫(kù)研究中，我們特別重視將中央決策與地方案例相結(jié)合，使我們提出的政策建議有事實(shí)、數(shù)據(jù)和案例的支撐。在國(guó)家高端智庫(kù)平臺(tái)建設(shè)中，在全國(guó)有代表性的地區(qū)建立地方觀測(cè)點(diǎn)，組織智庫(kù)專家深入基層、農(nóng)村和企業(yè)，進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)研、采集數(shù)據(jù)，再將這些一手材料用到政策報(bào)告之中。這是保證智庫(kù)成果質(zhì)量的關(guān)鍵所在。

第二，要盤活現(xiàn)有內(nèi)部研究力量，引入優(yōu)秀外部智力資源，構(gòu)建專業(yè)化、復(fù)合型、跨界跨學(xué)科的一流人才隊(duì)伍。一流的人才隊(duì)伍是智庫(kù)產(chǎn)出高水平思想成果的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國(guó)各類型、各層次的智庫(kù)人才和梯隊(duì)建設(shè)還有待完善。智庫(kù)人才隊(duì)伍應(yīng)該是開放的，首先要面向智庫(kù)所依托單位內(nèi)部開放，其次要向社會(huì)開放。不同類型的智庫(kù)要根據(jù)自身的存量進(jìn)行通盤考慮。高校智庫(kù)天然具備雄厚的科學(xué)研究力量，做好智庫(kù)研究，就必須處理好學(xué)科建設(shè)和智庫(kù)建設(shè)之間的關(guān)系。事實(shí)上，學(xué)科建設(shè)和智庫(kù)建設(shè)并不矛盾，應(yīng)以高水平的基礎(chǔ)研究為咨政服務(wù)提供理論支撐，又通過(guò)強(qiáng)化咨政服務(wù)反哺優(yōu)勢(shì)學(xué)科發(fā)展。將智庫(kù)研究人員體系內(nèi)生于院系學(xué)科中，并通過(guò)引入開放滾動(dòng)的研究團(tuán)隊(duì)，打破傳統(tǒng)院系設(shè)置的壁壘，集聚跨學(xué)科、跨專業(yè)、跨領(lǐng)域創(chuàng)新人才隊(duì)伍和平臺(tái)，真正做到聯(lián)合研究、協(xié)同攻關(guān)，多角度建言獻(xiàn)策。面向社會(huì)廣泛延攬優(yōu)秀高端人才，通過(guò)首席專家制、團(tuán)隊(duì)滾動(dòng)制、智庫(kù)科研崗、高級(jí)研究員、專職智庫(kù)助理、市場(chǎng)聘任制等制度創(chuàng)新，形成多層次的智庫(kù)人才梯隊(duì)，努力做到研究人才和科研輔助人才的有效協(xié)同。

第三，要完善成果驗(yàn)收評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，以創(chuàng)新、質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，倒逼高水平、創(chuàng)新性研究成果產(chǎn)出。智庫(kù)成果驗(yàn)收是保證智庫(kù)成果質(zhì)量的關(guān)卡，在驗(yàn)收評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上對(duì)研究人員進(jìn)行激勵(lì)，能夠有效激發(fā)科研人員的動(dòng)力與活力。因此，應(yīng)加大智庫(kù)成果在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果評(píng)價(jià)中的權(quán)重。在評(píng)價(jià)實(shí)踐上，構(gòu)建用戶評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的指標(biāo)體系，兼顧智庫(kù)成果的定量與定性評(píng)價(jià)。充分考慮及時(shí)評(píng)價(jià)和延時(shí)評(píng)價(jià)，有意識(shí)地引導(dǎo)智庫(kù)人員從事中長(zhǎng)期戰(zhàn)略問(wèn)題研究。完善事后成果驗(yàn)收購(gòu)買和激勵(lì)制度，在成果產(chǎn)出鏈條尾端保證智庫(kù)產(chǎn)品的高質(zhì)量、高水平。在高端智庫(kù)建設(shè)中要探索運(yùn)用成果購(gòu)買制來(lái)完善智庫(kù)產(chǎn)品的驗(yàn)收與激勵(lì)。這主要包括兩方面：一是給予不同類別的智庫(kù)成果不同的物質(zhì)、課題和榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)；二是與一些有特色的研究團(tuán)隊(duì)和研究人員簽訂年度成果購(gòu)買計(jì)劃。成果購(gòu)買的對(duì)象是智庫(kù)產(chǎn)品體系，不僅包括以內(nèi)參產(chǎn)品為核心的咨政載體，而且包括具有思想力的期刊、叢書和面向社會(huì)大眾的輻射性產(chǎn)品。

第四，要加強(qiáng)供給方、需求方對(duì)接，完善供需全過(guò)程鏈條，促進(jìn)政府決策與智庫(kù)建議之間良性互動(dòng)。智庫(kù)以服務(wù)需求為導(dǎo)向，只有準(zhǔn)確掌握政府的決策需求，才能將智庫(kù)產(chǎn)品供給與政府決策需求有效對(duì)接。目前，在國(guó)家高端智庫(kù)理事會(huì)的統(tǒng)籌下，中央決策部門與國(guó)家高端智庫(kù)已建立起直接聯(lián)系機(jī)制，有效地串聯(lián)起了決策部門與高端智庫(kù)，在首批25家高端智庫(kù)的范圍內(nèi)形成了智庫(kù)服務(wù)的體制內(nèi)市場(chǎng)和產(chǎn)品市場(chǎng)。同時(shí)，高水平思想成果的產(chǎn)出要求不斷完善智庫(kù)供需對(duì)接機(jī)制與調(diào)研機(jī)制。只有掌握一手需求信息與一手調(diào)研資料，智庫(kù)研究才能既頂天也立地，既有理論光芒也有泥土芬芳。一方面，要完善政策決策與智庫(kù)的對(duì)接，這里指的是決策部門與智庫(kù)全過(guò)程對(duì)接，包括研究前的需求互通即決策部門“點(diǎn)菜”與高端智庫(kù)“接單”，研究過(guò)程中智庫(kù)與部門的溝通協(xié)調(diào)，研究完成后部門的評(píng)價(jià)反饋以及實(shí)施效果的追蹤評(píng)價(jià)等，以便從需求的角度促進(jìn)思想產(chǎn)出方的完善和改進(jìn)。另一方面，也急需完善決策部門與智庫(kù)之間符合保密要求的數(shù)據(jù)資料溝通和傳遞機(jī)制，為高水平創(chuàng)新型智庫(kù)研究提供扎實(shí)的根基和依據(jù)。這樣才能整合優(yōu)勢(shì)、突破局限，產(chǎn)出黨和政府信得過(guò)、用得上的優(yōu)質(zhì)思想成果，為黨和政府科學(xué)民主決策、為推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化真正供給出有效的智力支持。

（作者系中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)、教授）