2016年5月17日，習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上指出：“智庫建設(shè)要把重點放在提高研究質(zhì)量、推動內(nèi)容創(chuàng)新上。要加強決策部門同智庫的信息共享和互動交流，把黨政部門政策研究同智庫對策研究緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)和推動智庫建設(shè)健康發(fā)展、更好發(fā)揮作用。”習(xí)近平總書記這一重要論述，為打造中國特色新型智庫指明了方向。智庫是產(chǎn)出高水平、高質(zhì)量思想產(chǎn)品的智力池和思想工廠。這個智力池不應(yīng)是魚蝦集聚的河塘，而應(yīng)是蛟龍潛底的天池；這個思想工廠不應(yīng)是大批量、同質(zhì)化生產(chǎn)的流水線，而應(yīng)是精細(xì)化、個性化定制的服務(wù)平臺。作為一名智庫的從業(yè)者和管理者，我們在智庫建設(shè)的大潮中用心思考、用腳丈量，進(jìn)行了一些探索，在如何提高智庫研究質(zhì)量和內(nèi)容創(chuàng)新等幾個核心問題上形成了一些思考。

第一，要結(jié)合研究專長與國家急需，聚焦專業(yè)化、特色化領(lǐng)域，堅持“打深井”“做長線”。社會問題的多樣性和智庫研究的有限性決定了一家智庫不可能關(guān)注所有的社會問題，只能結(jié)合國家決策部門需求與社會發(fā)展實際，立足自身研究優(yōu)勢，形成具有自身特色的專業(yè)化研究領(lǐng)域。我國新型專業(yè)化智庫發(fā)展應(yīng)該不求大而全，但求對口和精準(zhǔn)，發(fā)揮自身多學(xué)科融合的優(yōu)勢，以多樣化視角對特定領(lǐng)域的問題開展研究，而不應(yīng)將研究分散于不同學(xué)科的不同問題。從縱向看，智庫研究應(yīng)以扎實的微觀實地調(diào)查作為支撐，在田間地頭真正沉下去，運用科學(xué)合理的數(shù)據(jù)收集分析方法，全面客觀地反映當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實情況，通過詳實的調(diào)查分析、嚴(yán)謹(jǐn)縝密的推演，產(chǎn)出經(jīng)得起推敲、有事實依據(jù)的智庫思想成果。在智庫研究中，我們特別重視將中央決策與地方案例相結(jié)合，使我們提出的政策建議有事實、數(shù)據(jù)和案例的支撐。在國家高端智庫平臺建設(shè)中，在全國有代表性的地區(qū)建立地方觀測點，組織智庫專家深入基層、農(nóng)村和企業(yè)，進(jìn)行實地走訪調(diào)研、采集數(shù)據(jù)，再將這些一手材料用到政策報告之中。這是保證智庫成果質(zhì)量的關(guān)鍵所在。

第二，要盤活現(xiàn)有內(nèi)部研究力量，引入優(yōu)秀外部智力資源，構(gòu)建專業(yè)化、復(fù)合型、跨界跨學(xué)科的一流人才隊伍。一流的人才隊伍是智庫產(chǎn)出高水平思想成果的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國各類型、各層次的智庫人才和梯隊建設(shè)還有待完善。智庫人才隊伍應(yīng)該是開放的，首先要面向智庫所依托單位內(nèi)部開放，其次要向社會開放。不同類型的智庫要根據(jù)自身的存量進(jìn)行通盤考慮。高校智庫天然具備雄厚的科學(xué)研究力量，做好智庫研究，就必須處理好學(xué)科建設(shè)和智庫建設(shè)之間的關(guān)系。事實上，學(xué)科建設(shè)和智庫建設(shè)并不矛盾，應(yīng)以高水平的基礎(chǔ)研究為咨政服務(wù)提供理論支撐，又通過強化咨政服務(wù)反哺優(yōu)勢學(xué)科發(fā)展。將智庫研究人員體系內(nèi)生于院系學(xué)科中，并通過引入開放滾動的研究團(tuán)隊，打破傳統(tǒng)院系設(shè)置的壁壘，集聚跨學(xué)科、跨專業(yè)、跨領(lǐng)域創(chuàng)新人才隊伍和平臺，真正做到聯(lián)合研究、協(xié)同攻關(guān)，多角度建言獻(xiàn)策。面向社會廣泛延攬優(yōu)秀高端人才，通過首席專家制、團(tuán)隊滾動制、智庫科研崗、高級研究員、專職智庫助理、市場聘任制等制度創(chuàng)新，形成多層次的智庫人才梯隊，努力做到研究人才和科研輔助人才的有效協(xié)同。

第三，要完善成果驗收評價和激勵機制，以創(chuàng)新、質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，倒逼高水平、創(chuàng)新性研究成果產(chǎn)出。智庫成果驗收是保證智庫成果質(zhì)量的關(guān)卡，在驗收評價的基礎(chǔ)上對研究人員進(jìn)行激勵，能夠有效激發(fā)科研人員的動力與活力。因此，應(yīng)加大智庫成果在哲學(xué)社會科學(xué)成果評價中的權(quán)重。在評價實踐上，構(gòu)建用戶評價、同行評價、社會評價相結(jié)合的指標(biāo)體系，兼顧智庫成果的定量與定性評價。充分考慮及時評價和延時評價，有意識地引導(dǎo)智庫人員從事中長期戰(zhàn)略問題研究。完善事后成果驗收購買和激勵制度，在成果產(chǎn)出鏈條尾端保證智庫產(chǎn)品的高質(zhì)量、高水平。在高端智庫建設(shè)中要探索運用成果購買制來完善智庫產(chǎn)品的驗收與激勵。這主要包括兩方面：一是給予不同類別的智庫成果不同的物質(zhì)、課題和榮譽獎勵；二是與一些有特色的研究團(tuán)隊和研究人員簽訂年度成果購買計劃。成果購買的對象是智庫產(chǎn)品體系，不僅包括以內(nèi)參產(chǎn)品為核心的咨政載體，而且包括具有思想力的期刊、叢書和面向社會大眾的輻射性產(chǎn)品。

第四，要加強供給方、需求方對接，完善供需全過程鏈條，促進(jìn)政府決策與智庫建議之間良性互動。智庫以服務(wù)需求為導(dǎo)向，只有準(zhǔn)確掌握政府的決策需求，才能將智庫產(chǎn)品供給與政府決策需求有效對接。目前，在國家高端智庫理事會的統(tǒng)籌下，中央決策部門與國家高端智庫已建立起直接聯(lián)系機制，有效地串聯(lián)起了決策部門與高端智庫，在首批25家高端智庫的范圍內(nèi)形成了智庫服務(wù)的體制內(nèi)市場和產(chǎn)品市場。同時，高水平思想成果的產(chǎn)出要求不斷完善智庫供需對接機制與調(diào)研機制。只有掌握一手需求信息與一手調(diào)研資料，智庫研究才能既頂天也立地，既有理論光芒也有泥土芬芳。一方面，要完善政策決策與智庫的對接，這里指的是決策部門與智庫全過程對接，包括研究前的需求互通即決策部門“點菜”與高端智庫“接單”，研究過程中智庫與部門的溝通協(xié)調(diào)，研究完成后部門的評價反饋以及實施效果的追蹤評價等，以便從需求的角度促進(jìn)思想產(chǎn)出方的完善和改進(jìn)。另一方面，也急需完善決策部門與智庫之間符合保密要求的數(shù)據(jù)資料溝通和傳遞機制，為高水平創(chuàng)新型智庫研究提供扎實的根基和依據(jù)。這樣才能整合優(yōu)勢、突破局限，產(chǎn)出黨和政府信得過、用得上的優(yōu)質(zhì)思想成果，為黨和政府科學(xué)民主決策、為推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化真正供給出有效的智力支持。

（作者系中國人民大學(xué)校長、教授）