黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視中國特色新型智庫建設(shè)，我國智庫建設(shè)快速發(fā)展并取得顯著成效，當(dāng)前正邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段。

專業(yè)化是中國特色新型智庫建設(shè)的題中之義

智庫研究是高度專業(yè)化的創(chuàng)新活動，需要專業(yè)化的機構(gòu)、平臺、網(wǎng)絡(luò)、團(tuán)隊、方法，更需要打通專業(yè)化成果應(yīng)用的渠道，形成穩(wěn)定的制度安排。近年來，我國智庫數(shù)量迅速增加，涵蓋經(jīng)濟、社會、政治、科技、教育、法治等各個領(lǐng)域，在服務(wù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的參與度不斷提升。

從支撐智庫專業(yè)化發(fā)展的要素看，我國智庫建設(shè)卓有成效，主要體現(xiàn)在以下六個方面：

有效的制度安排。2015年1月中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》明確要形成“定位明晰、特色鮮明、規(guī)模適度、布局合理的中國特色新型智庫體系”。近日，《國家“十四五”時期哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展規(guī)劃》就“十四五”時期中國特色新型智庫建設(shè)提出明確要求。我國智庫建設(shè)始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，注重提升研究質(zhì)量、推動內(nèi)容創(chuàng)新、產(chǎn)生原創(chuàng)思想、解決中國問題，已經(jīng)形成了有效的制度安排。智庫作為知識生產(chǎn)的重要載體和知識傳播的重要媒介，在我國整體研究體系中的地位日益凸顯。

順暢的供需對接機制。智庫的基本職能是服務(wù)宏觀決策，這就要求智庫建立與決策部門的常態(tài)化對接機制。目前，國家高端智庫各試點單位與有關(guān)部門建立了常態(tài)化直接對接機制。決策需求與咨詢研究、對策研究有機銜接的機制初步形成、不斷完善。

專業(yè)化的機構(gòu)和人才隊伍。智庫所面對的問題大都來源于決策實踐，其研究成果也要回到?jīng)Q策實踐中去，在戰(zhàn)略、對策、政策的維度產(chǎn)生影響。因而，智庫需要有其學(xué)科和學(xué)術(shù)基礎(chǔ)，同時要有組織多學(xué)科多領(lǐng)域研究人員共同攻關(guān)的能力。這就要求研究人員具有跨學(xué)科的知識背景、綜合性復(fù)合型的駕馭問題能力，既需要“專深”的學(xué)科基礎(chǔ)，又需要“廣博”的政策視野。

清晰、可操作的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。從智庫研究選題、研究過程，到成果質(zhì)量、人才評價，都需要構(gòu)建明確的價值導(dǎo)向和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為智庫專業(yè)化發(fā)展提供評價導(dǎo)向和依據(jù)。以智庫成果為例，需要進(jìn)一步明確智庫產(chǎn)品的性質(zhì)、類型、特征，進(jìn)而設(shè)定不同類型成果的評價標(biāo)準(zhǔn)。

科學(xué)的理論方法。研究對象的復(fù)雜性和研究成果的實踐性，決定了智庫理論方法的重要性。從專業(yè)化走向科學(xué)化，發(fā)展具有普遍適用性的智庫理論方法體系以及創(chuàng)新解決具體領(lǐng)域問題的方法工具箱，是提高智庫研究質(zhì)量的必經(jīng)路徑。

廣泛的國際鏈接。解決人類共同面臨的重大挑戰(zhàn)和問題，構(gòu)建人類命運共同體，迫切需要發(fā)揮智庫的橋梁紐帶作用，建立廣泛的國際鏈接，加強國際交流合作，共同提出有益于世界發(fā)展、文明進(jìn)步的解決方案。

科學(xué)化是中國特色新型智庫建設(shè)的關(guān)鍵之舉

智庫研究本身是一門科學(xué)，需要基于共識性、專業(yè)性、規(guī)律性的研究范式，不斷深化理論和實踐探索，提高研究的科學(xué)化水平。這將是一個“理論探索—應(yīng)用實踐—理論創(chuàng)新—實踐深化”的長期迭代過程，也是“研究范式—理論方法—學(xué)術(shù)體系—科學(xué)共同體—期刊載體—人才培養(yǎng)”六位一體的融合發(fā)展過程。

智庫研究的對象是客觀物質(zhì)世界和人類社會共生的復(fù)雜系統(tǒng)，牽動著跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的問題場域和知識體系，需要創(chuàng)新研究方法、開發(fā)技術(shù)手段、創(chuàng)立研究組織模式。結(jié)合近年來中科院戰(zhàn)略咨詢院開展國家高端智庫試點工作的具體實踐，我們提出了智庫DIIS理論、智庫雙螺旋法、智庫雙螺旋法的“十個關(guān)鍵問題”和“四層模型”，持續(xù)推進(jìn)理論創(chuàng)新，指導(dǎo)實踐，開展了一系列大規(guī)模的智庫工程，如科技支撐西部生態(tài)屏障戰(zhàn)略研究、基礎(chǔ)研究十年行動方案戰(zhàn)略研究、“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點問題研究與規(guī)劃研究等。

智庫雙螺旋法將智庫研究視為獨立的研究領(lǐng)域，將科學(xué)性貫穿于其研究導(dǎo)向、研究過程與研究邏輯中，對智庫研究范式進(jìn)行系統(tǒng)思考，不僅為智庫問題研究提供了富有操作性的思路，而且為促進(jìn)智庫研究從經(jīng)驗式向科學(xué)化、從零散式向系統(tǒng)性、從隨機式向規(guī)范性、從偏學(xué)術(shù)型向?qū)W術(shù)實踐型、從靜態(tài)向穩(wěn)態(tài)、從學(xué)科單一向融合、貫通轉(zhuǎn)變提供了方法路徑。

學(xué)科化是中國特色新型智庫建設(shè)的必由之路

智庫朝著高端、創(chuàng)新的目標(biāo)邁進(jìn)，必然離不開學(xué)科化發(fā)展。學(xué)科化的標(biāo)志性特征體現(xiàn)在學(xué)科體系的建立、學(xué)術(shù)共同體的形成、建制化人才培養(yǎng)、學(xué)科帶頭人的涌現(xiàn)以及學(xué)術(shù)期刊和平臺載體的搭建等方面，中國特色新型智庫建設(shè)極大地促進(jìn)了以上條件的形成。

當(dāng)前，智庫建設(shè)亟待以學(xué)科為陣地，推動理論方法體系完善和人才培養(yǎng)。中科院戰(zhàn)略咨詢院在提升專業(yè)化和科學(xué)化的同時，率先提出學(xué)科化發(fā)展路線，提出“智庫科學(xué)與工程”學(xué)科概念。2022年，中科院戰(zhàn)略咨詢院獲教育部批準(zhǔn)“高端科技智庫人才培養(yǎng)”專項，中國科學(xué)院大學(xué)公共政策與管理學(xué)院設(shè)置“智庫理論與方法”特色方向和相應(yīng)課程體系，為培養(yǎng)從事智庫研究、發(fā)展智庫方法的人才奠定學(xué)科基礎(chǔ)。

通過建設(shè)智庫科學(xué)與工程學(xué)科，一方面，為智庫建設(shè)提供理論支撐、方法論支撐；另一方面，為智庫人才培養(yǎng)提供知識體系。站在新征程新起點上，各界應(yīng)共同推動我國智庫專業(yè)化、科學(xué)化、學(xué)科化發(fā)展，在智庫研究中出思想、出方案、出人才，形成源于中國的智庫理論、智庫思想、智庫學(xué)派，在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏闊實踐中建構(gòu)中國的自主知識體系。

（作者：潘教峰，系中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院院長）