其次，要理順政府部門之間的關系以及各級政府之間的關系。

各部門職責應當明確，避免出現(xiàn)職能交叉重復?！掇r業(yè)保險條例》對于各部門的職能規(guī)定彈性較大。應在《農業(yè)保險條例》規(guī)定的基礎上進一步細化，明確各部門管理和監(jiān)管職責，建立完善協(xié)調合作機制，在此基礎上，按《農業(yè)保險條例》第四條第二款規(guī)定，建立信息共享機制，共同推進農業(yè)保險工作。

加強監(jiān)管的關鍵首先是理順監(jiān)管體制，思路有兩條：一是改變目前多部門分散監(jiān)管模式，建立統(tǒng)一的農業(yè)保險監(jiān)管體制，只有一家或兩家負責農業(yè)保險監(jiān)管，對于保險業(yè)務難以涵蓋的內容，授權監(jiān)管部門延伸監(jiān)管。二是繼續(xù)維持目前這種多部門分散監(jiān)管格局，建立一個協(xié)調機構，共同研究制定監(jiān)管政策。同時，針對監(jiān)管力量嚴重不足的問題，要大幅增加農險監(jiān)管人員的編制配備，對農險監(jiān)管予以人力保障。

理順全國性農業(yè)保險政策設計必須堅持統(tǒng)一制度框架與分散決策相結合的原則。由中央政府（或保險監(jiān)管部門）制定一個指引或提出原則要求，列明農業(yè)保險制度中必不可少的制度要素，例如，設立省級農險管理和協(xié)調機構，確定本省農業(yè)保險經營模式，制定本地農業(yè)保險支持政策，建立本地的農業(yè)保險大災風險分散機制，對基層（特別是縣和縣以下政府和涉農部門）農業(yè)保險協(xié)辦業(yè)務有關事項進行規(guī)定等，明確政策框架，避免因制度要素的缺失導致地方農業(yè)保險的運作出現(xiàn)較大偏差。

再次，必須將農民參與決策和監(jiān)督作為重要的發(fā)展方向。

如果農業(yè)保險制度的三個主體——政府、公司、農民之間出現(xiàn)利益失衡，就會導致制度運作偏離預定目標。因此，要積極培育農民的參與意識，建立農業(yè)保險的公共需求表達、公共決策、績效評估等民主參與機制，充分反映和尊重農民的需求偏好，并進而影響政府的決策和管理過程，實現(xiàn)權力制衡。