原題：保監(jiān)會(huì)主席回應(yīng)當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)熱點(diǎn)問題——絕不容許保險(xiǎn)被金融大鱷“借道”“藏身”

2月22日，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹加強(qiáng)保險(xiǎn)市場監(jiān)管、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面情況。中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主席項(xiàng)俊波，保監(jiān)會(huì)副主席陳文輝、黃洪、梁濤出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問。本場發(fā)布會(huì)給記者最大的感受是，2017年保險(xiǎn)業(yè)有決心、有能力為百姓提供更多的保障紅利。

發(fā)布會(huì)提供了一組數(shù)據(jù)來說明目前我國保險(xiǎn)業(yè)的保障能力——

2016年末，保險(xiǎn)公司整體償付能力充足率達(dá)247%；保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額13.39萬億元；今年1月，保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)開門紅，全國壽險(xiǎn)保費(fèi)達(dá)到了7579.6億元，同比增長39.1%。

項(xiàng)俊波說，今年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)將讓更多人受益。

在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面，數(shù)據(jù)顯示，從2007年開始到2016年，我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提供的風(fēng)險(xiǎn)保障從當(dāng)年的1126億元增長到去年的2.2萬億元，年均增速達(dá)到了38.8%。同時(shí)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)助推脫貧攻堅(jiān)的優(yōu)勢在不斷顯現(xiàn)。

“農(nóng)村是脫貧攻堅(jiān)的主陣地，我們大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)就是要使其成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定器，成為改善民生保障的重要支持。”項(xiàng)俊波說，去年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)向4576萬戶次的受災(zāi)農(nóng)戶賠款支付了348億元，同比增長33.9%。

項(xiàng)俊波表示，在基層調(diào)研時(shí)，有人將農(nóng)民對(duì)農(nóng)險(xiǎn)的需求概括成“三個(gè)一點(diǎn)”，保費(fèi)交得少一點(diǎn)，賠得多一點(diǎn)，賠得快一點(diǎn)，“農(nóng)民朋友的需求就是我們下一步工作努力的方向。保監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的制度，在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的頂層設(shè)計(jì)和相關(guān)配套細(xì)則上要加快步伐，在擴(kuò)面、提標(biāo)、創(chuàng)新上下功夫，為精準(zhǔn)扶貧搭建起堅(jiān)強(qiáng)的屏障”。

發(fā)布會(huì)上，陳文輝還特別說明，保險(xiǎn)資金現(xiàn)在正在開展支農(nóng)、支小、融資業(yè)務(wù)試點(diǎn)，比如利用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)協(xié)同優(yōu)勢，豐富農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社和小微企業(yè)的融資來源，降低融資成本。目前，在一些試點(diǎn)地區(qū)已取得了積極效果。

在大病保險(xiǎn)方面，項(xiàng)俊波表示，大病保險(xiǎn)呈現(xiàn)普惠、減負(fù)、增效3個(gè)特點(diǎn)。目前，大病保險(xiǎn)已經(jīng)覆蓋城鄉(xiāng)居民10.5億人，其中商業(yè)保險(xiǎn)在全國30個(gè)省區(qū)市由10多家保險(xiǎn)公司承辦了將近10億人，累計(jì)有1100萬人次得到了救助；去年，大病保險(xiǎn)的患者實(shí)際報(bào)銷的比例在基本醫(yī)保醫(yī)療報(bào)銷的基礎(chǔ)上平均提高了13.16個(gè)百分點(diǎn)；保險(xiǎn)公司通過管控不合理的醫(yī)療費(fèi)用支出，為國家節(jié)約資金近50個(gè)億。

項(xiàng)俊波說，大病保險(xiǎn)運(yùn)行多年，取得了一定成績，但運(yùn)行效果仍與群眾的期待有一定的差距。這些差距主要是由于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在差異，另一些則是在執(zhí)行和理解層面存在偏差。

項(xiàng)俊波表示，針對(duì)上述問題，保監(jiān)會(huì)將加強(qiáng)與相關(guān)部委的配合，推動(dòng)大病保險(xiǎn)的保障政策向貧困人口傾斜，提高統(tǒng)籌的層次，進(jìn)一步提升保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)大病保險(xiǎn)工作的能力，努力實(shí)現(xiàn)及時(shí)結(jié)算、異地結(jié)算、一站式服務(wù)，強(qiáng)化大病保險(xiǎn)經(jīng)營行為的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)行為。

在談到保險(xiǎn)領(lǐng)域防控風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，項(xiàng)俊波表示：“絕不能把保險(xiǎn)辦成富豪俱樂部，更不容許保險(xiǎn)被金融大鱷所借道和藏身。”保監(jiān)會(huì)今年將重點(diǎn)圍繞公司治理、保險(xiǎn)產(chǎn)品和資金運(yùn)用3個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，下決心處置潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)個(gè)別渾水摸魚、火中取栗且不收斂、不收手的機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)采取頂格處罰，堅(jiān)決采取停止新業(yè)務(wù)、處罰高管人員直至吊銷牌照等監(jiān)管措施。

項(xiàng)俊波說：“在保險(xiǎn)市場就必須遵守保險(xiǎn)監(jiān)管的規(guī)矩，就必須承擔(dān)保險(xiǎn)業(yè)對(duì)社會(huì)、對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、對(duì)人民群眾的社會(huì)責(zé)任，容不得你挑戰(zhàn)監(jiān)管的底線、破壞行業(yè)的形象、損害群眾的利益，否則我們就要堅(jiān)決把它驅(qū)逐出保險(xiǎn)行業(yè)。”

在談及保險(xiǎn)資金的海外投資時(shí)，陳文輝表示，目前，保險(xiǎn)資金運(yùn)用規(guī)模非常大，全球化資產(chǎn)配置已經(jīng)越來越重要。就監(jiān)管而言，保監(jiān)會(huì)對(duì)保險(xiǎn)資金的海外投資是積極而審慎的。

陳文輝說，從各個(gè)國家保險(xiǎn)業(yè)的情況來說，隨著保險(xiǎn)資金規(guī)模的越來越大，都存在著全球化配置問題。目前，海外投資對(duì)中國保險(xiǎn)資金來說還是探索階段，我國保險(xiǎn)業(yè)也存在海外投資人才不足等問題。

陳文輝表示，監(jiān)管部門會(huì)采取一種積極而又審慎的態(tài)度，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做全球資產(chǎn)配置，但首先要求做全球配置的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要具備這方面的能力。同時(shí)，保監(jiān)會(huì)也會(huì)加強(qiáng)對(duì)海外投資業(yè)務(wù)的監(jiān)管力度。