“10月份工業(yè)增速再破8%”,“專家分析基建投資加碼”。每當(dāng)看到中外經(jīng)濟(jì)界人士敏感于中國經(jīng)濟(jì)增速下滑,筆者便產(chǎn)生疑問,有必要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展減速看得那么重嗎?我們是不是到了主動(dòng)降低經(jīng)濟(jì)增速的時(shí)候了?或者說,是否應(yīng)借經(jīng)濟(jì)減速改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),平衡社會(huì)發(fā)展,甚至吻合中國大國崛起的步伐和要求。
經(jīng)濟(jì)增速下滑,是后發(fā)國家向發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果。后發(fā)國家經(jīng)濟(jì)基數(shù)小,科技水平較落后,一旦找到正確路徑和增長點(diǎn),便可獲得持續(xù)快速發(fā)展,發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)處于“高原現(xiàn)象”,已經(jīng)不可能再快速發(fā)展,再者其發(fā)展重點(diǎn)也已轉(zhuǎn)移。比如,后發(fā)國家戶外廣告也是經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)支點(diǎn),而發(fā)達(dá)國家?guī)缀蹩床坏綆讉€(gè)戶外廣告。后發(fā)國家的原材料和基礎(chǔ)建設(shè)往往是拉動(dòng)GDP的最重要方面,發(fā)達(dá)國家基礎(chǔ)建設(shè)早已完成,不可能通過大拆大建來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長,等等。所以,日本、韓國、新加坡和臺(tái)灣地區(qū)都是在經(jīng)濟(jì)快速增長后,逐步回落進(jìn)入“新常態(tài)”時(shí)期。
將經(jīng)濟(jì)增速控制在一個(gè)合理范圍,對(duì)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和平衡社會(huì)發(fā)展很重要。如果執(zhí)著于“保增長”,必出現(xiàn)大量無效益增長,毀環(huán)境增長,那么升級(jí)換代也就失去了內(nèi)在動(dòng)力,中國經(jīng)濟(jì)就可能一直停滯于低端。比如,一段時(shí)間來房地產(chǎn)市場取消限購,加快批準(zhǔn)鐵路和機(jī)場建設(shè),其“保增長”的意圖很明顯。這些做法值得商榷。以支線機(jī)場建設(shè)為例,不與高鐵統(tǒng)籌,難免重復(fù)建設(shè)之嫌。發(fā)展航空是為了節(jié)約時(shí)間,如果其時(shí)間優(yōu)勢被高鐵瓦解,仍然過多過早建設(shè)支線和短途機(jī)場,必定造成巨大浪費(fèi)。再比如,中國包裝行業(yè)是個(gè)大產(chǎn)業(yè),問題是我們出現(xiàn)了嚴(yán)重的過度包裝,導(dǎo)致極大浪費(fèi),由此而來的GDP顯然是沒有意義的。我們必須看到,中國政府的宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控必須切合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,如果只是為增長而增長,我們的空間甚至具有無限性,比如,投上幾萬億資金,即可換來經(jīng)濟(jì)增速,哪怕借助“級(jí)差地租”也可把拆建進(jìn)行到底,問題是這些增長是沒有實(shí)際意義的。
理性分析,中國的經(jīng)濟(jì)體量已經(jīng)到了調(diào)控高增長的時(shí)候,實(shí)際上也沒有必要維持此前的增速??焖侔l(fā)展在一定階段是“硬道理”,但發(fā)展到新階段就不再是硬道理。習(xí)近平提出新常態(tài),不以GDP論英雄,或許基于這樣的考慮。今天,政府關(guān)注的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)增長品質(zhì)、自然生態(tài)和社會(huì)平衡。這些方面的工作做好了,即使經(jīng)濟(jì)增速減緩,人民群眾同樣產(chǎn)生很強(qiáng)的幸福感。
能夠證明這一點(diǎn)的例子很多,最現(xiàn)實(shí)的是北京APEC會(huì)議,因?yàn)閹肀本┛諝夂徒煌ù蟠蟾纳?,很多人建議將相關(guān)規(guī)定保持下去。最新民調(diào),贊同車輛單雙號(hào)行駛者過半。有人說,反腐導(dǎo)致地方政府失去發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性,其實(shí),政府集中力量搶投資原本就是錯(cuò)誤的,社會(huì)環(huán)境搞好了,投資自然來,大家都不搞潛規(guī)則,資本創(chuàng)利的天性也決定著最后投出去。社會(huì)資金總量不會(huì)因搶不搶而增減。所以,這只是游戲規(guī)則變更問題。
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