培育特色文化城鎮(zhèn)是我國新型城鎮(zhèn)化歷史進程中繞不開的話題，它不僅影響我國新型城鎮(zhèn)化的質(zhì)量，而且關(guān)乎我國文化軟實力的提升。

我國新型城鎮(zhèn)化是以人為核心的城鎮(zhèn)化。實現(xiàn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，一方面農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口要市民化并能公平享有基本公共服務，另一方面要提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的素質(zhì)并使他們在共享現(xiàn)代化建設(shè)成果中發(fā)揮自己的聰明才智。

從目前的情況看，要做到這兩點仍有困難。單純從經(jīng)濟角度看，城鄉(xiāng)差距已經(jīng)大為縮小，在一些發(fā)達地區(qū)農(nóng)民的人均收入乃至家庭資產(chǎn)已超過城市居民。但是從文化角度看，城鄉(xiāng)差距仍然較大，即使在發(fā)達地區(qū)農(nóng)民的文化消費也遠低于城市居民。城鄉(xiāng)文化上的差距阻礙了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入城市而成為真正的市民，阻礙了以人為核心的城鎮(zhèn)化。由此便提出了一個文化命題，推進新型城鎮(zhèn)化應注重培育特色文化城鎮(zhèn)。特色文化城鎮(zhèn)具有豐富的內(nèi)涵和強化城市核心功能的重要作用。我國幅員遼闊、歷史悠久，具有深厚的歷史文化資源和自然文化資源，具有培育特色文化城鎮(zhèn)的條件，也存在一些不利因素，需要揚長避短、統(tǒng)籌兼顧、綜合施策。

   理解特色文化城鎮(zhèn)的內(nèi)涵

《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》提出“根據(jù)不同地區(qū)的自然歷史文化稟賦，體現(xiàn)區(qū)域差異性，提倡形態(tài)多樣，防止千城一面，發(fā)展有歷史記憶、文化脈絡、地域風貌、民族特點的美麗城鎮(zhèn)，形成符合實際、各具特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。”這表明，發(fā)展文化資源優(yōu)勢明顯、地域文化特征鮮明、文化氛圍濃厚、能整合文化資源形成強大文化驅(qū)動力的特色文化城鎮(zhèn)是新型城鎮(zhèn)化的重要路徑。

特色文化城鎮(zhèn)具有人文傳承與自然演化的歷史積淀，是蘊藏特色文化資源的城鎮(zhèn)。物質(zhì)文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、自然景觀等，都可以稱之為文化資源。每個城鎮(zhèn)都有自己的文化資源，區(qū)別在于數(shù)量多少、特色大小而已，只要善于保護、開發(fā)、利用，體現(xiàn)其獨特的物質(zhì)和精神價值，反映當?shù)氐奈幕L貌，就具備了打造特色文化城鎮(zhèn)的基本資源條件。每個城鎮(zhèn)都承載著地域文化，也培育著地域文化，只要正確處理好文化共性與個性的關(guān)系，突出文化個性，就能為打造特色文化城鎮(zhèn)創(chuàng)造良好的文化氛圍。特色文化城鎮(zhèn)融合了傳統(tǒng)與現(xiàn)代文化元素，是特色文化產(chǎn)業(yè)和公共文化服務較為發(fā)達的城鎮(zhèn)。特色文化產(chǎn)業(yè)，特在文化資源上，特在核心技術(shù)上，特在營銷方式上。發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，不僅會增強產(chǎn)業(yè)競爭力，而且有利于生態(tài)環(huán)境保護。許多特色文化資源，如歷史文化遺址，本身就是公共文化的一部分。歷史文化遺址免費向公眾開放，建立與遺址相關(guān)的公共圖書館、博物館、紀念館，既是保障公民基本文化權(quán)益的需要，也是提高整個社會文化素養(yǎng)的有效途徑。特色文化資源、鮮明文化個性通過現(xiàn)代科學技術(shù)凝結(jié)在特色文化產(chǎn)業(yè)和公共文化服務上，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益和社會效益，就能支撐特色文化城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。

   豐富文化資源背后的低效利用

文化資源的外延非常寬廣。著名的寧夏西北堡影視城是在人們認為沒有多少文化資源的地方建立起來的，它表明文化資源的潛在性和廣泛性出乎人們的意料。我國文化資源之豐富舉世罕見，但是對文化資源的保護利用卻遠遠落后于一些發(fā)達國家。北京作為全國文化中心城市，無論文化資源的豐富程度還是文化資源保護利用的力度都處在全國前列，但是也存在一些不容忽視的問題，影響了特色文化城鎮(zhèn)的建設(shè)。

北京市130個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的歷史文化資源占全市的近一半，大致可分為10種類型：古人類活動考古遺址，如房山區(qū)周口店北京猿人遺址(世界文化遺產(chǎn))、門頭溝區(qū)東胡林人遺址等;故都遺址與皇家行宮園林，如房山區(qū)琉璃河燕都遺址、豐臺區(qū)明清皇家苑囿、大興區(qū)團河行宮遺址等;軍事設(shè)施與戰(zhàn)爭紀念地，如橫亙在平谷、密云、懷柔、昌平、延慶、門頭溝等區(qū)縣的長城(世界文化遺產(chǎn))等;古代交通驛站系統(tǒng)的遺存，如延慶縣榆林驛、通州區(qū)大運河漕運碼頭、豐臺區(qū)盧溝橋等;寺廟宮觀等宗教建筑，如房山、門頭溝等區(qū)的云居寺、潭柘寺、戒臺寺、臥佛寺、碧云寺等;帝王陵墓與其他古墓葬，如昌平區(qū)的明十三陵(世界文化遺產(chǎn))、房山區(qū)的金陵以及京郊的多處王墳等;古村落和古城鎮(zhèn)，如門頭溝區(qū)爨底下村、昌平區(qū)的上口村、延慶縣的柳溝鳳凰古城等;名人故居和遺跡，如門頭溝區(qū)的馬致遠故居等，名人遺跡則體現(xiàn)在諸多的題刻、碑亭上;近現(xiàn)代革命史跡，如豐臺區(qū)的長辛店二七紀念地、房山區(qū)的平西抗日根據(jù)地遺址、順義區(qū)的焦莊戶地道戰(zhàn)遺址等;非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，如門頭溝區(qū)的幡會、密云縣的檀營滿族風俗、延慶的高蹺會、懷柔的斂巧飯等。

此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多位于山區(qū)和丘陵地帶，這里美麗的自然景觀與歷史文化資源融合從而成為文化資源的一部分。這些長期積累的文化資源，不僅塑造了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化個性，而且為打造特色文化城鎮(zhèn)提供了基本條件。