2017年中央一號文件將“壯大新產業(yè)新業(yè)態(tài)”作為推進農業(yè)供給側結構性改革的重要主攻方向,這是符合農業(yè)發(fā)展規(guī)律和順應農業(yè)發(fā)展趨勢的重大部署。發(fā)展壯大新產業(yè)新業(yè)態(tài)，不但可以緩解農產品供求結構失衡，還可以優(yōu)化農業(yè)要素配置，同時具有顯著的生態(tài)環(huán)境效應和農民增收效應，對農業(yè)供給側結構性改革發(fā)揮著重要作用。未來，要從推進產業(yè)鏈升級、引入現(xiàn)代元素、加強政府服務等方面采取措施，加快發(fā)展壯大新產業(yè)新業(yè)態(tài)。

以產業(yè)鏈升級激活新產業(yè)新業(yè)態(tài)

當前和今后一個時期，以產業(yè)鏈升級激活新產業(yè)新業(yè)態(tài)，要注意兩方面的問題。

一方面，要因勢利導推進農業(yè)產業(yè)鏈整合。當前農業(yè)產業(yè)鏈整合的重點，是利用現(xiàn)代信息技術、現(xiàn)代物流與現(xiàn)代商業(yè)模式等技術與管理手段，優(yōu)化農產品從田間到餐桌的產業(yè)鏈管理，實現(xiàn)農業(yè)生產的產前、產中、產后一體化運作，產供銷、農工商協(xié)同化發(fā)展。目的是打通農產品供應鏈，實現(xiàn)產銷直接對接，減少流通環(huán)節(jié)，節(jié)約流通成本。目前，已經出現(xiàn)了一些農業(yè)產業(yè)鏈整合的成功模式，如“生產基地＋中央廚房＋餐飲門店”“生產基地＋加工企業(yè)＋商超銷售”“生產基地+龍頭企業(yè)+物流配送”等。要在現(xiàn)有基礎上，積極引導和推廣這些新型農業(yè)產業(yè)鏈整合模式發(fā)展壯大。

另一方面，要創(chuàng)造條件推進農業(yè)產業(yè)鏈提升。產業(yè)鏈提升，是指農業(yè)產業(yè)鏈整體質量、效益和競爭力的提升。農業(yè)產業(yè)鏈提升的重要途徑，是推進農業(yè)產業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)向技術密集、知識密集和資本密集演進。在這一過程中，要將現(xiàn)代科技、經營和管理要素注入到土、肥、水、種、藥等各個環(huán)節(jié)和生產、加工、銷售等全過程中去，從而全面提高土地利用率、勞動生產率和農產品品質，推動農業(yè)轉型升級，提高農業(yè)產業(yè)績效和競爭力，以“全產業(yè)鏈提升”，實現(xiàn)“全價值鏈升值”。

此外，還要利用好新一輪技術和商業(yè)模式創(chuàng)新，以農業(yè)為依托，推進農業(yè)與其他產業(yè)的融合發(fā)展，拓展多種農業(yè)新功能，催生多種農業(yè)新業(yè)態(tài)，切實推進農業(yè)產業(yè)鏈延伸。

以現(xiàn)代元素催生新產業(yè)新業(yè)態(tài)

在現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中，有不少新元素、新技術，用好這些新元素，有利于催生農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)。

一是發(fā)展“互聯(lián)網＋農業(yè)”。當前，新一輪技術革命、產業(yè)革命和信息化變革交融對接、縱深發(fā)展，應運而生的新技術、新裝備、新模式如雨后春筍破土而出，為經濟發(fā)展注入了新動力，也為發(fā)展壯大新產業(yè)新業(yè)態(tài)帶來了“互聯(lián)網＋農業(yè)”的“風口”。“互聯(lián)網＋農業(yè)”強調現(xiàn)代信息技術對整個農業(yè)產業(yè)鏈的全面滲透與改造，正在成為催生新產業(yè)和新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展的新引擎。適應和引領這種新趨勢，就會走在發(fā)展和壯大新產業(yè)新業(yè)態(tài)的前列，就會在發(fā)展壯大新產業(yè)新業(yè)態(tài)中贏得先機。

二是發(fā)展農業(yè)服務業(yè)。發(fā)展農業(yè)服務業(yè)，可以促進農業(yè)生產的專業(yè)化分工，推動新產業(yè)和新業(yè)態(tài)的發(fā)展壯大，而且也是適應適度規(guī)模經營，轉變農業(yè)發(fā)展方式的客觀需要。當前，農業(yè)服務業(yè)發(fā)展的時間窗口已經打開，發(fā)展農業(yè)服務業(yè)恰逢其時。如，農業(yè)生產全程社會化服務、經營性農業(yè)服務、農業(yè)綜合服務、農業(yè)服務綜合平臺等新型農業(yè)服務業(yè)，都具有巨大的發(fā)展空間和廣闊的發(fā)展前景。

三是發(fā)展農業(yè)園區(qū)?，F(xiàn)代農業(yè)園區(qū)在推進新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展中具有極強的示范、帶動和引領作用。近年來，我國農業(yè)園區(qū)建設規(guī)模不斷增長，目前各類農業(yè)園區(qū)約5000個，農業(yè)園區(qū)用地面積約1200萬公頃左右，但農業(yè)園區(qū)建設用地規(guī)模占農業(yè)用地總規(guī)模的比例僅為2%左右。今年中央一號文件提出，要“建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園”“建設國家農業(yè)高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)”“提升農業(yè)科技園區(qū)建設水平”，這是發(fā)揮農業(yè)園區(qū)的示范引領作用，推進農業(yè)供給側結構性改革的必然選擇。當前，大多數(shù)?。ㄊ?、自治區(qū)）已經出臺了支持和促進農業(yè)園區(qū)發(fā)展的相關政策，以農業(yè)園區(qū)示范引領新產業(yè)新業(yè)態(tài)面臨良好的發(fā)展機遇。