眼下,全國刮起集中治理機關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”的風暴,對蠶食財政資金的黑手揮起重拳。不少“蛀蟲”將要告別不勞而獲的日子,廣大群眾拍手稱快,充滿期待。
吃空餉,簡單來說,就是不上班卻領(lǐng)工資的現(xiàn)象,自古就被認為是官場和軍隊惡習。如今,這種惡習猶如歷史的毒瘤,繼續(xù)侵蝕著政治生態(tài)。
守株待兔、免費午餐、天上掉餡餅、坐等收錢……這些廣為流傳的說法,折射出人的惰性:總想不勞而獲。正是這種惰性讓“吃空餉”有了內(nèi)在根源。有的人不干活,卻不少拿錢;有的人死了,他的退休金還有人在領(lǐng);還有人虛報幾個并不存在的“職位”,將他們的工資裝進自己腰包??梢哉f,“不勞而獲”的心理作祟,讓不少人爭相做“懶蟲”、“碩鼠”。
制度的不完善更是給“吃空餉”創(chuàng)造了外在環(huán)境。一人得道,雞犬升天。有的人混跡官場,總想用公權(quán)為家人謀私利,千方百計給他們安插個閑職;有的人為討好上級,千方百計把領(lǐng)導的親朋安排在自己單位領(lǐng)空餉,送人情。加之監(jiān)管、人事、財務(wù)透明度不夠,一批碩鼠便擠進了吃空餉的隊伍。
有人抱怨,現(xiàn)在政府有個“三分之一現(xiàn)象”:各級公職人員中,三分之一在超負荷工作,三分之一不忙不閑地混工作,三分之一根本就不干事。這種抱怨折射出吃空餉的直接危害:讓正常工作的人產(chǎn)生心理不平衡,打擊他們工作的積極性,甚至影響他們對黨和國家的信心,腐蝕黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。
俗話說,一分勞作,一分收獲。吃空餉現(xiàn)象卻破壞這常理,某些人像碩鼠般偷吃國庫,吸納稅人的血,嚴重損害黨和政府形象,挑戰(zhàn)公平公正。
打蛇要打七寸。整治吃空餉痼疾,首先要對吃空餉的懶蟲加大懲處力度。從目前清理“吃空餉”的結(jié)果看,被查的“蛀蟲”往往是退款了事,被繩之以法者卻寥寥。有人說:“吃空晌的不是一般人,一般人不敢吃空晌,查不到繼續(xù)吃,查到了大不了不吃了。”換言之,懲處力度不夠,縱容了“吃空餉”。
國家法律明確規(guī)定,詐騙罪是以非法占有為目的,用虛構(gòu)事實或者隱瞞真相的方法,騙取數(shù)額較大的公私財物的行為。“吃空餉”往往以偽造等手段騙取國家工資福利,完全符合詐騙罪的性質(zhì)。因此,不妨對吃空餉者以詐騙罪量刑。
一個巴掌拍不響。吃空餉問題久治不愈,那些給吃空餉者開綠燈的發(fā)餉者自然難辭其咎??梢哉f,沒有后臺和靠山,吃空餉者很難成為尸位素餐的懶蟲。筆者想說,誰為吃空餉者發(fā)放通行證,就讓這通行證成為發(fā)餉者的墓志銘,并讓其為吃空餉者買單。
從本質(zhì)上講,吃空餉就是明偷明搶,更是一種貪腐現(xiàn)象。吃空餉者在扁擔這頭,發(fā)空餉者在扁擔那頭。一個是賊,一個是幫兇,兩頭都應(yīng)狠狠地打,讓懶蟲不敢吃,讓靠山不敢發(fā),讓制度管好“餉銀”。
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