社會(huì)共治:多元主體共治的實(shí)踐探索與制度創(chuàng)新 (2)

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社會(huì)共治:多元主體共治的實(shí)踐探索與制度創(chuàng)新 (2)

(二)多元共治的實(shí)踐探索

多元主體共同治理為特征的社會(huì)共治并非來源于西方實(shí)踐,也不是西方社會(huì)治理模式的總結(jié),而是我國(guó)實(shí)踐探索的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。事實(shí)上,近十年來我國(guó)許多地方政府的社會(huì)管理創(chuàng)新的實(shí)踐探索已經(jīng)蘊(yùn)含了社會(huì)共治的理念。比如,汶川地震后,面對(duì)災(zāi)后援助資源分配不均、社會(huì)資源流失嚴(yán)重和資源協(xié)調(diào)乏力等問題,由綿竹市政府主導(dǎo)建設(shè)和維護(hù),友成企業(yè)家扶貧基金會(huì)與麥肯錫管理咨詢公司等機(jī)構(gòu)提供人力資源、技術(shù)平臺(tái)和能力建設(shè)方面的志愿服務(wù)與協(xié)調(diào)支持,共建了“綿竹市災(zāi)后援助社會(huì)資源協(xié)調(diào)平臺(tái)”。該平臺(tái)的建立改變了政府在應(yīng)急管理中一元主體地位,形成了政府、社會(huì)組織與企業(yè)平等合作關(guān)系,開放的平臺(tái)為資源融合、各主體間合作互動(dòng)提供了條件。又比如,雅安地震后,中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)、中國(guó)扶貧基金會(huì)等六家基金會(huì)聯(lián)合發(fā)起成立“基金會(huì)救災(zāi)協(xié)調(diào)會(huì)”,為參與雅安救災(zāi)的基金會(huì)與政府抗震救災(zāi)工作建立了溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,促進(jìn)了基金會(huì)救災(zāi)行動(dòng)與政府救災(zāi)計(jì)劃的融合與互補(bǔ),促進(jìn)了基金會(huì)之間互通信息和行動(dòng)協(xié)調(diào)。四川省彭州市在災(zāi)后重建過程中,面臨基層治理中存在的公共權(quán)力運(yùn)行中的不公開、不透明、無約束、無制衡等問題,他們運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺(tái)開發(fā)了“民心通”工程,建立多元共治的基礎(chǔ)權(quán)力運(yùn)行防控監(jiān)督體系;同一時(shí)期,廣東的南海和珠海也在運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)探索基礎(chǔ)治理創(chuàng)新的實(shí)踐,并取得顯著效果。再比如,杭州市社會(huì)復(fù)合主體是“由黨政界、知識(shí)界、行業(yè)界和媒體界等不同身份的人員共同參與、主動(dòng)關(guān)聯(lián)而形成多層架構(gòu)、網(wǎng)狀聯(lián)結(jié)、功能融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的新型創(chuàng)業(yè)主體”,這其中包含了多元共治的一些因素。這些探索彰顯了社會(huì)共治的理念和精髓。

責(zé)任編輯:董潔校對(duì):總編室最后修改:
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