“深改組”7次會(huì)議釋放政策信號(hào)

隨著2020年“兩個(gè)翻番”目標(biāo)(國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番)的臨近，各項(xiàng)改革顯得尤為迫切。除定調(diào)宏觀戰(zhàn)略以外，政治局會(huì)議還提出推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展；穩(wěn)定糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品(11.64, 0.09, 0.78%)產(chǎn)量，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式等目標(biāo)。

會(huì)議還明確，要更加注重保障基本民生，更加關(guān)注低收入群眾生活，更加重視社會(huì)大局穩(wěn)定，特別要重視做好就業(yè)和扶貧工作；要堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，推出既有年度特點(diǎn)、又有利于長遠(yuǎn)制度安排的改革舉措，提高經(jīng)濟(jì)體制改革方案質(zhì)量，抓好經(jīng)濟(jì)體制改革措施的落地。

一位政經(jīng)觀察人士告訴本報(bào)，要把脈中央改革的路徑，可以參考更具有實(shí)效性的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組(下稱“深改組”)會(huì)議。深改組自今年1月22日成立以來，7次會(huì)議已經(jīng)涉及了本次政治局會(huì)議提及的部分領(lǐng)域。而從公開信息看，這些改革方案如若上會(huì)審議，就幾乎意味著進(jìn)入“推出倒計(jì)時(shí)”，其方式通常是在深改組會(huì)議后的政治局會(huì)議上審議通過，或直接通過國務(wù)院、兩辦發(fā)布文件。

公開資料顯示，此前深改組會(huì)議所涉及的議題包括：深化財(cái)稅體制改革總體方案、進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革、央企負(fù)責(zé)人薪酬制度、考試招生制度、傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)、農(nóng)民股份合作賦予集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)、深化中央財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)管理改革、中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作進(jìn)展和可復(fù)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的推廣、加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)等。

而剛剛結(jié)束的深改組第七次會(huì)議又涉及土地改革、文化、公務(wù)員制度、反腐、司法五大領(lǐng)域，共審議四個(gè)“意見”，審議通過兩個(gè)方案。

本報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前上述意見和方案約有2/3處于審議和待批狀態(tài)，這意味著，明年將是這些意見和方案細(xì)化為政策并密集出臺(tái)的時(shí)間。