怎么轉(zhuǎn)?要把我國(guó)巨大的產(chǎn)品制造能力與沿途發(fā)展中國(guó)家的巨大市場(chǎng)需求聯(lián)系起來。數(shù)據(jù)顯示,過去10年,中國(guó)與沿途國(guó)家的貿(mào)易額年均增長(zhǎng)19%。2013年中國(guó)與“一帶一路”國(guó)家的貿(mào)易額超過1萬億美元,占中國(guó)外貿(mào)總額的1/4。拿絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶分析,這一帶包括了中巴經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中蒙俄3條經(jīng)濟(jì)走廊和新亞歐大陸橋。中巴和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊注重能源開發(fā)運(yùn)輸與國(guó)家安全,孟中印緬強(qiáng)調(diào)與東盟貿(mào)易往來,新亞歐大陸橋是中國(guó)直通歐洲的物流主通道。中國(guó)急缺的各類礦產(chǎn)資源,如油氣、天然橡膠、黑色金屬礦、有色金屬礦等得到滿足,現(xiàn)在這些資源主要通過沿海海路進(jìn)入中國(guó),鐵礦石依賴于澳大利亞和巴西,石油依賴于中東,渠道較為單一,與其他重要資源國(guó)的合作不深,新增了這些有效的陸路資源通道對(duì)中國(guó)十分重要。與中國(guó)情形不同,沿途國(guó)家需要大量的輕工品、家電、機(jī)電、高鐵建設(shè)等高端裝備正好多為中國(guó)過剩的產(chǎn)能,在國(guó)內(nèi)消費(fèi)加速啟動(dòng)難以推進(jìn)、傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴難以消化過剩產(chǎn)能的情況下,通過“一帶一路”來開辟新的進(jìn)出口市場(chǎng)、互通有無是一個(gè)新的合作發(fā)展思路。
其次,“一帶一路”戰(zhàn)略將加快中國(guó)利用巨額外匯儲(chǔ)備走出去的步伐,沿線國(guó)家將從中國(guó)投資中受益;
十八屆三中全會(huì)提出要形成全方位開放的新格局。如何打造?作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó),就要促進(jìn)國(guó)際秩序朝著對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家有利的方向發(fā)展。“一帶一路”建設(shè)沿線絕大部分是轉(zhuǎn)型中國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家,因此“一帶一路”建設(shè)不僅要解決中國(guó)自己的城鄉(xiāng)、區(qū)域間區(qū)域間發(fā)展不平衡問題,也要為改革國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序當(dāng)擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任與使命。
改革開放之處,我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位微不足道,1980年中國(guó)經(jīng)濟(jì)占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重僅為2.2%,現(xiàn)在14%左右。IMF稱到2016年,中國(guó)所占的比重將升至18%,超過美國(guó)。 作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和世界市場(chǎng)的影響力發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變,“中國(guó)買什么什么貴、賣什么什么便宜”。來自于頭號(hào)大國(guó)美國(guó)的壓力越來越大,圍堵的聲音在增加。中國(guó)經(jīng)濟(jì)要保持可持續(xù)增長(zhǎng)就需要走出去,和其他發(fā)展中國(guó)家一道改革國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。
美國(guó)積極推動(dòng)跨太平洋伙伴關(guān)系,借殼(TTP)深入影響亞太地區(qū),這個(gè)TPP正在積極落實(shí)區(qū)域性的多邊自由貿(mào)易協(xié)定,整合亞太經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議和東南亞國(guó)協(xié)的主要成員國(guó),想成為亞太區(qū)域內(nèi)的小型世界貿(mào)易組織,雖然美國(guó)強(qiáng)調(diào)強(qiáng)調(diào)沒有排斥中國(guó)的意圖,但是由于中國(guó)農(nóng)業(yè)、金融、科技產(chǎn)業(yè)、環(huán)境問題等方面都不具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),需要一定的時(shí)間轉(zhuǎn)型,至少需要5年時(shí)間的調(diào)整期,必須慎重處理多國(guó)多邊貿(mào)易協(xié)定。美國(guó)試圖用TTP使中國(guó)邊緣化,那么中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略帶動(dòng)周邊合作與發(fā)展,倒逼改革,掌握對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作的主動(dòng)權(quán),你玩你的,我玩我的,不妥協(xié)也不沖突。特別是在貨幣問題上,推動(dòng)與貿(mào)易夥伴的貨幣互換協(xié)定,降低亞太地區(qū)貿(mào)易過程中對(duì)美元的依賴程度。
中國(guó)改革開放積累了巨大的優(yōu)勢(shì),不僅為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了價(jià)廉物美的商品、勞務(wù)和巨大的市場(chǎng),也積累了巨額的資產(chǎn)。中國(guó)對(duì)外金融資產(chǎn)達(dá)5萬多億美元,目前對(duì)外直接投資只有6600多億美元,相當(dāng)于中國(guó)GDP的7%~8%左右。對(duì)外直接投資如果達(dá)到世界平均水平30%,約1.8萬億。美國(guó)持有的東亞資產(chǎn)71%以上都是對(duì)外直接投資,如果我們拿出70%用于對(duì)外直接投資,那就是3.5萬億美元。這種轉(zhuǎn)變就意味著中國(guó)的對(duì)外金融資產(chǎn)從對(duì)外儲(chǔ)蓄、投資金融產(chǎn)品向?qū)ν廨敵鲑Y本、投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變,成為國(guó)際投資大國(guó)。
戰(zhàn)后布雷頓森林體系構(gòu)建的世界金融體系總體上是被西方控制的,無論是亞洲開發(fā)銀行還是世界銀行,發(fā)展中國(guó)家融資還存在許多困難,僅亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),亞洲開發(fā)銀行就預(yù)測(cè)為8萬億美元。一帶一路建設(shè),無論是城鄉(xiāng)規(guī)劃還是區(qū)域發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是前提,是條件。這些都是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略安排,需要政府支持,政府間的合作,加快互聯(lián)互通。光靠中國(guó)是打造不出來的,而是需要周邊國(guó)家共同的參與,才能給所有參與國(guó)帶來巨大的利益和好處。
所以,習(xí)近平主席在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上表示,未來10年中國(guó)對(duì)外投資將達(dá)到1.25萬億美元,外直接投資將增長(zhǎng)近三倍,構(gòu)建亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)銀行和絲路基金,為“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)提供融資工具和資金保證。通過對(duì)對(duì)外金融資產(chǎn)進(jìn)行合理多元化的管理和運(yùn)用,可能變成政府、企業(yè)或個(gè)人的對(duì)外投資,幫助中國(guó)企業(yè)走出去,在資源所在地投資建廠生產(chǎn),帶動(dòng)一帶一路沿途國(guó)家發(fā)展,然后把產(chǎn)品賣到全球,其中一部分用來滿足國(guó)內(nèi)需要。從全球范圍內(nèi)來配置資源、市場(chǎng),形成全球范圍內(nèi)的資本、商品、技術(shù)、人員、服務(wù)布局,以全方位的國(guó)際合作方式來解決中國(guó)的問題(如環(huán)境、排放、資源壓力),發(fā)展中國(guó)家的問題,盡一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)責(zé)任,也在全球性的戰(zhàn)略布局中收獲中國(guó)的利益。
中國(guó)不可能持續(xù)保持貿(mào)易順差,“十三五”時(shí)期甚至可能會(huì)出現(xiàn)逆差,需要用價(jià)格來出清國(guó)際收支差額。正如德意志銀行全球策略師桑杰夫·桑亞爾判斷的:在龐大并且長(zhǎng)期的經(jīng)常賬戶盈余驅(qū)動(dòng)下,未來中國(guó)將由"世界工廠"轉(zhuǎn)換成"世界投資人"??梢?,為實(shí)現(xiàn)"一帶一路"戰(zhàn)略啟動(dòng)亞投行、絲路基金,把"擴(kuò)大對(duì)外直接投資"作為中國(guó)和推動(dòng)世界未來20年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要?jiǎng)恿?,這種轉(zhuǎn)向最主要體現(xiàn)在改變現(xiàn)有的外匯投資結(jié)構(gòu),即將目前外儲(chǔ)主要投資于金融衍生品或國(guó)債等金融虛擬資產(chǎn)的形式,轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y到實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,當(dāng)然,風(fēng)險(xiǎn)也很大,對(duì)下一步中國(guó)金融體系改革也是巨大的挑戰(zhàn)。但是,設(shè)立絲綢之路基金,加強(qiáng)交通設(shè)施、油氣管道、通信設(shè)施等多領(lǐng)域合作,加快國(guó)際通道建設(shè),通路、通航和通商帶動(dòng)資本、技術(shù)、基建走出去,密切地區(qū)間的人員、信息和經(jīng)貿(mào)往來,消除貿(mào)易壁壘,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易便利化,可以實(shí)實(shí)在在地推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè),提升相鄰區(qū)域的發(fā)展水平,做出中國(guó)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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