關(guān)于提升公務(wù)員公文寫作能力的幾點探討(3)

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關(guān)于提升公務(wù)員公文寫作能力的幾點探討(3)

核心提示:關(guān)于提升公務(wù)員寫作能力的幾個問題,我想分三個大的方面來講,一是公文寫作能力是公務(wù)員必備的基本能力,二是公文寫作能力是公務(wù)員綜合素質(zhì)的重要體現(xiàn),三是提升公文寫作能力的唯一途徑是勤學(xué)苦練。

三、提升公文寫作能力的唯一途徑:勤學(xué)苦練

有相當(dāng)一部分公務(wù)員,長期做基礎(chǔ)性工作或在基層工作,天天與具體的業(yè)務(wù)工作打交道,工作忙,事務(wù)雜,坐不下,動筆的機(jī)會少,觀察認(rèn)識問題受局限,覺得提升公文寫作能力非常難,存在畏難思想,因此,不敢動筆或懶得動筆。有些公務(wù)員雖然經(jīng)常寫公文,天天忙得焦頭爛額,僅僅是上傳下達(dá),存在應(yīng)付思想,如果多年沒有見到自己有價值的東西被采用過,就有可能產(chǎn)生畏難思想。實際上,做基礎(chǔ)性工作或在基層工作的同志,也有獨特的優(yōu)勢,就是貼近工作實踐,情況熟悉,容易掌握第一手的資料。比如一個政策下來,何利何弊,干部群眾有什么反映,這些同志是先知先覺。因此,同志們要先振奮精神,揚(yáng)長避短,勤學(xué)苦練,就一定能夠在提升公文寫作能力方面由“柳暗”轉(zhuǎn)變成“花明”。那么,怎樣勤學(xué)苦練呢?

第一,要用心去寫。只有用心去寫,才能寫好、寫妙。公文寫作既不容易,也不是高不可攀。說不容易,就是沒有堅持不懈的執(zhí)著追求,不下苦功夫,基本功不扎實,沒有一定的實踐積累,要寫好是不可能的。認(rèn)為公文寫作沒什么道道,恰恰說明還沒有入門。說不是高不可攀,就是只要正確對待困難,不斷學(xué)習(xí),勤學(xué)苦練,把功夫下到了,保證有好“收成”。而且“收成”與下功夫的程度成正比。蘇格拉底對學(xué)生們說,“今天咱們只做一件事,每個人盡量把胳膊往前甩,然后再往后甩”。說著,他做了一個示范動作。“從今天開始,每天做300下,大家能做到嗎?”蘇格拉底這樣問。學(xué)生們都笑著說:“這么簡單的事,誰做不到?”可是一年之后,蘇氏再問這些學(xué)生的時候,全班卻只有一個學(xué)生堅持了下來,這個人就是以后聞名于世的大哲學(xué)家柏拉圖。由此可見,任何事都要用心去做,成大事者都是堅持不懈、用心去做的人。公務(wù)員都生活在“履行公職”的環(huán)境中,有的同志能寫出很好的信息、調(diào)研文章,有的則找不著素材;對同一項工作,有的寫出來被上級部門轉(zhuǎn)發(fā)了,有的寫得平平淡淡;在同樣的條件下,有的學(xué)歷高、工齡長的可能沒寫出多少高水平的公文來,“眼高手低”,有的剛考上公務(wù)員幾年就寫出了不少好文章,碩果累累。如此等等,原因和差別在哪里呢?在于理解能力、綜合分析能力和文字的組織表達(dá)能力,也就是用心或沒有用心、用心到什么程度的差異。也就是古人說的“功夫在詩外”。在于自己對黨的路線方針政策與本職工作結(jié)合的悟性上。馬克思的《資本論》為什么成為馬克思主義的經(jīng)典著作?因為他花了四十年的心血!為了寫《資本論》,細(xì)讀和寫過摘要的書籍多達(dá)1500多種。為了寫好英國勞工法的20多頁文字,他把英國圖書館的有關(guān)書籍、報告全部翻閱過。所以說,《資本論》浸透了馬克思的心血。

第二,要掌握公文寫作的共同技巧。公文作為宣布主張、傳達(dá)決策、交流情況、指導(dǎo)工作的重要工具,公務(wù)員應(yīng)該充分運(yùn)用好這一工具,為落實科學(xué)發(fā)展觀和本地區(qū)、本部門的事業(yè)發(fā)展服務(wù)。一是要掌握公文的特性。公文是用政策、真理來打動群眾的。大家都知道,公文的內(nèi)容豐富,形式多樣,使用范圍很廣。根據(jù)內(nèi)容、性質(zhì)和作用的不同,公文可以分為行政公文、常用公文和專用公文。

(一)法定公文。它是指十五種公文,即命令(令)、決定、決議、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要。這十五種公文也叫“法規(guī)公文”。

(二)常用公文。它是國家各級黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位經(jīng)常使用的公文形式,以匯報工作、溝通情況、總結(jié)經(jīng)驗、商洽工作為主要內(nèi)容。如計劃、規(guī)劃、簡報、調(diào)查報告、工作總結(jié)等。這些常用公文(也稱事務(wù)文書)在行政約束力和法律效能上,不象行政公文那樣鮮明、強(qiáng)烈。

(三)專用公文。它是指國家司法、外交、公安、科研、經(jīng)濟(jì)等機(jī)關(guān)、單位、部門所使用的專業(yè)性公文。它一般都有特定寫作格式和慣用詞語,內(nèi)容專業(yè)性很強(qiáng)。如“起訴書”、“二審判決書”、“市場調(diào)查報告”、“經(jīng)濟(jì)活動分析報告”等。

弄清公文的特點,是寫好公文的關(guān)鍵。公文具有什么特點呢?有十大特點,這就是:①政策性。就是說公文是傳達(dá)貫徹黨和國家的路線方針政策、法律法令的工具。②真實性。真實是公文的生命,公文所使用的人、事、數(shù)據(jù)等,必須翔實無誤。③實用性。公文針對性強(qiáng),目的明確,內(nèi)容必須實實在在,有情況、有問題、有解決辦法。④條理性。公文結(jié)構(gòu)要簡潔、層次清楚。需要辦什么、注意什么、辦的程度與要求等,都要講得有條有理。⑤直敘性。開門見山,平鋪直敘。⑥嚴(yán)肅性。每句話必須有源有據(jù),提要求必須實事求是。⑦時間性。大部分公文一般是要執(zhí)行、要辦理的,具有很強(qiáng)的時間性。⑧程式性。公文都有統(tǒng)一的文種,有特定的格式和要求。⑨說理性。就是說法規(guī)、說事理。⑩簡明性。國務(wù)院《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》要求:“情況要確實,觀點要明確,文字要簡煉,條理要清楚,層次要分明,標(biāo)點符號要正確,篇幅力求簡短”。此外還有保密性等特征。這方面,大家可以到書店買本關(guān)于公務(wù)員寫作實務(wù)一類的書來參考,這里就不再多說了。

責(zé)任編輯:趙婧校對:總編室最后修改:
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